徐志堅(jiān)

吉林省地質(zhì)科學(xué)研究所

探討城區(qū)水環(huán)境綜合整治的實(shí)踐和思考

徐志堅(jiān)

吉林省地質(zhì)科學(xué)研究所

水是生命的源泉，人類離不開(kāi)水的哺育。近年來(lái)，出現(xiàn)了許多關(guān)于水方面的問(wèn)題，特別是城區(qū)水資源的問(wèn)題，困擾了城區(qū)人們的生活。城市水資源影響著城市的可持續(xù)發(fā)展，是城市發(fā)展的重要資源。而城區(qū)的水環(huán)境卻每況愈下，出現(xiàn)如供水不足、水資源遭污染等問(wèn)題。這必然在一定程度上制約了城市的發(fā)展。因此，目前急需對(duì)城區(qū)水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。下面將結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)城區(qū)水環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，并對(duì)城區(qū)水環(huán)境綜合整治的方案提出一些建議。

城區(qū)水環(huán)境；綜合整治；方案

水是支撐人類生活的重要保證。當(dāng)今城市化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在快速的發(fā)展過(guò)程中，水環(huán)境的好壞也決定了城市化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。目前，水環(huán)境急劇惡化，已經(jīng)在一定程度上影響了城市的發(fā)展。所以應(yīng)該對(duì)水環(huán)境的問(wèn)題重視起來(lái)，研究整治城區(qū)水環(huán)境的相關(guān)措施，為城區(qū)創(chuàng)造更好的水環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.城區(qū)水環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 缺乏資金支持

目前城區(qū)水環(huán)境的綜合整治缺乏一定的資金支持。沒(méi)有資金的支持，治理的個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)就無(wú)法完成。由于沒(méi)有足夠的資金，一些原本計(jì)劃完成的改治措施都拖了下來(lái)。沒(méi)有資金，施工的工人們得不到相應(yīng)的工資，也不會(huì)積極工作。這就出現(xiàn)許多工程停滯的現(xiàn)象。資金對(duì)于工程的實(shí)施來(lái)說(shuō)非常重要，沒(méi)有資金的支持，任何計(jì)劃都只是空談。所以，目前治理城區(qū)水環(huán)境需要解決的一大問(wèn)題就是缺乏大力資金的支持。

1.2 水污染嚴(yán)重

城區(qū)水污染現(xiàn)象特別嚴(yán)重，水污染是需要特別關(guān)注的重要問(wèn)題。由于城區(qū)發(fā)展，廢物垃圾也越來(lái)越多。包括餐飲垃圾、日常生活垃圾、公廁垃圾等等。這些垃圾污染物排放濃度高，強(qiáng)度大，是重要的污染源。雖然城市都設(shè)有垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)站，但是由于每天的垃圾數(shù)量龐大，垃圾處理站的自身建設(shè)也不是很全面，所以垃圾的處理力度明顯不夠，存在垃圾直接溢流排放的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致了水源污染。

1.3 管理體系不健全

城區(qū)水環(huán)境的管理體系也有一定的問(wèn)題，管理體系不夠健全。正是管理的不到位才造成城區(qū)水環(huán)境的破壞。管理主要出現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題。首先是城區(qū)排水體系極不完善，不能有效的控制雨水及污水的排放。城區(qū)一直都沒(méi)有統(tǒng)一的排水計(jì)劃，造成雨水污水混排、新舊排污設(shè)施無(wú)法統(tǒng)一。舊城居民區(qū)排水系統(tǒng)也都老化，過(guò)水?dāng)嗝婵s小、管溝狹窄、淤泥堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重、雨污混流。導(dǎo)致幾乎一遇到暴雨就會(huì)出現(xiàn)大量的積水。排水系統(tǒng)基本上失去一定的作用。所以新城區(qū)和舊城區(qū)的排污系統(tǒng)不能形成一個(gè)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的整體，從而影響了整個(gè)城區(qū)的污水處理。其次城區(qū)的一些河道的管理也較為松散，沒(méi)有具體的相關(guān)人員來(lái)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)一些如擠占河道、違章搭建等的現(xiàn)象。

1.4 監(jiān)督不嚴(yán)格

不僅管理體系存在一定的問(wèn)題，監(jiān)督方面也存在一定的問(wèn)題。目前沒(méi)有健全的監(jiān)督管理體系，沒(méi)有專門的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)治理工程的監(jiān)督和檢查。有關(guān)監(jiān)督單位表面上存在，但實(shí)際上卻并沒(méi)有發(fā)揮一定的作用，根本沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查。這就導(dǎo)致在治理工程實(shí)施的過(guò)程中，有些人貪污錢財(cái)，不按照規(guī)定的程序隨意進(jìn)行污水的排放，排污指數(shù)超標(biāo)，加重水污染。

2.綜合整治方案

2.1 籌集資金

為了城區(qū)水環(huán)境的綜合治理能夠得到一定的資金支持，就需要大量的籌集資金?？梢詮亩鄠€(gè)渠道來(lái)籌集資金。首先需要從國(guó)家財(cái)政方面入手。國(guó)家財(cái)政支持力度要大大加強(qiáng)，只有國(guó)家高度重視城區(qū)水環(huán)境的治理，才能帶領(lǐng)全國(guó)人們共同為水環(huán)境的治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。國(guó)家財(cái)政需要將綜合整治和管理的資金納入國(guó)家財(cái)政年度總預(yù)算之中，根據(jù)財(cái)政的具體情況，確定城區(qū)水環(huán)境綜合整治的總體規(guī)劃，確定需要實(shí)施的項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排，撥給城區(qū)水環(huán)境治理一定的資金。其次從其他方面籌集資金，建立多元化的投資體系。可以進(jìn)行銀行貸款，還可以促動(dòng)群眾積極參與投資。向全國(guó)人民大力宣傳水環(huán)境綜合整治的情況，讓全國(guó)人民了解目前水污染的情況，了解整治城區(qū)水環(huán)境的重要性和緊迫性。動(dòng)員群眾積極參與，為城區(qū)水環(huán)境綜合整治獻(xiàn)出自己的力量。

2.2 治理水污染

當(dāng)前城區(qū)水環(huán)境最嚴(yán)重的問(wèn)題就是水污染。水污染的治理迫在眉睫。由于大量的垃圾沒(méi)有得到合理的處置，不斷堆積下來(lái)，甚至隨意排放，造成了水資源的污染。因此應(yīng)對(duì)這些廢物垃圾進(jìn)行有效的處理。一般產(chǎn)生的餐飲廢水幾乎都排入了雨水管網(wǎng)，這就是雨水污水混排的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象造成河水被污染。因?yàn)橛晁芫W(wǎng)是通向河道的，排出的雨水直接進(jìn)入了河道，雨水不會(huì)造成河道的污染。但是污水如果也隨著雨水一同排入河道，必然造成河道中河水的污染，并且污染程度高，污染范圍廣泛。

2.3 完善管理體系

建立嚴(yán)格的城區(qū)水環(huán)境綜合整治管理制度，完善管理體系也是十分重要的。國(guó)家需要根據(jù)城區(qū)水環(huán)境綜合整治的規(guī)定，不斷完善城區(qū)水環(huán)境的管理機(jī)構(gòu)，建立完整的城區(qū)水環(huán)境管理機(jī)制，對(duì)城區(qū)相關(guān)管理部門的管理規(guī)定加以明確，明確城區(qū)水環(huán)境綜合整治的任務(wù)和目標(biāo)，采取分級(jí)管理，讓各部門相互協(xié)調(diào)，對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，共同做好城區(qū)水環(huán)境綜合整治工作。要建立水源排放許可證制度?，F(xiàn)在實(shí)行的排污收費(fèi)制度不能很好地控制污水的排放。只要交錢就能排放污水，這樣的措施是無(wú)法改善水污染的。應(yīng)該建立水源排放許可證制度，免費(fèi)檢測(cè)各單位或企業(yè)的污水情況，無(wú)論是大型企業(yè)還是小型單位，只有檢測(cè)出的工業(yè)廢水污水處理達(dá)標(biāo)，拿到水源排放許可證后才可向公共水域排放水源。

2.4 加大監(jiān)督力度

要不斷加大監(jiān)督力度。目前的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)當(dāng)建立超標(biāo)罰款制度，借此將違法行為扼殺在搖籃之中。對(duì)監(jiān)督和檢查要加以重視，有關(guān)監(jiān)督部門要完善監(jiān)督機(jī)制，督促相關(guān)負(fù)責(zé)人做好自己的本職工作，遵守相關(guān)的規(guī)定，定期進(jìn)行監(jiān)督和相關(guān)的檢查。

3.結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，人們對(duì)水源和環(huán)境的要求也越來(lái)越高。但是環(huán)境問(wèn)題卻日益突出，水環(huán)境問(wèn)題不容忽視。目前城區(qū)水環(huán)境的綜合整治至關(guān)重要。因此需要國(guó)家全面引導(dǎo)、各部門全力配合，共同對(duì)城區(qū)水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。相信以后的治理體制會(huì)更加的全面，城區(qū)水環(huán)境將會(huì)得到改善。

[1]張傳海，張傳河.企業(yè)水平衡測(cè)試技術(shù)的應(yīng)用[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2011，（9）：71-72.

[2]張偉，羅旭東，馬曉旭.工業(yè)企業(yè)開(kāi)展水平衡測(cè)試的研究探討[J].中國(guó)計(jì)量，2011，（2）.