夏扎代姆·圖爾迪尼亞孜

新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

新視角下的農(nóng)村住房規(guī)劃解析

夏扎代姆·圖爾迪尼亞孜

新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

要做好農(nóng)村工作，就要首先解決好農(nóng)民的住房問題，積極促進農(nóng)村住房的建設(shè)及規(guī)劃是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，同時也是提高農(nóng)民生活水平的重要舉措。農(nóng)村住房規(guī)劃問題在一定程度上影響著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略指標。本文主要從農(nóng)村住房規(guī)劃的現(xiàn)狀入手，來進行新視角下農(nóng)村住房的規(guī)劃解析。

新視角下；農(nóng)村住房；規(guī)劃解析

農(nóng)村住房的規(guī)劃問題是促進農(nóng)村住房建設(shè)的一個重要方面，科學合理的規(guī)劃能夠幫助提升農(nóng)村的整體風貌及環(huán)境，同時也促進了農(nóng)民提升自身的生活質(zhì)量，促進住房規(guī)劃體系的完善。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村住房的環(huán)境現(xiàn)狀

我國農(nóng)村住房制度實行“自建、自有、自管、自用”的原則，在這種制度下，農(nóng)民能夠以相對較低的成本和代價建造起基本夠自己和家庭居住使用的住房，實現(xiàn)其“居者有其屋”的基本權(quán)利。總體而言，當前農(nóng)村居民的住房條件得到改善，住房面積、建房承擔能力、住房質(zhì)量、住房配套設(shè)施、庭院環(huán)境建設(shè)、住區(qū)規(guī)劃等方面都有了顯著的改變。

1、住房面積正在逐年增加

近些年來，農(nóng)村住房的革新變化中，最為突出的就是農(nóng)民的住房面積呈逐年遞增趨勢，不但人均住房面積不斷增長，總體的房屋建筑面積也在相應(yīng)地增加。在經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展前進的步伐中，住房面積的增加是最能體現(xiàn)人民生活水平提高的一項指標，隨著新農(nóng)村建設(shè)政策的推行，農(nóng)民住房改造及住房建設(shè)問題已經(jīng)成為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，農(nóng)民對住房的要求也不僅僅是簡單的保暖效果，而進一步追求舒適的設(shè)計效果。

2、農(nóng)村住房的質(zhì)量正逐漸提高

現(xiàn)階段農(nóng)村對住房的設(shè)計及建造過程的要求要比原來提升許多，在架構(gòu)結(jié)實的基礎(chǔ)上，由原來的磚木結(jié)構(gòu)逐漸向鋼混及磚混結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民正在逐步擺脫草房、泥房及磚砌的住房結(jié)構(gòu)。在安全性上也不斷設(shè)計改進，逐漸提高了抵抗風險的能力。總體上說來，農(nóng)村的住房水平相較于20世紀80年代有了相當大比例的變化，最關(guān)鍵的是農(nóng)民的居住觀念也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)生變化。

3、農(nóng)村住房的庭院建設(shè)更加注重綠化效果

隨著農(nóng)民生活質(zhì)量的不斷提升，綠化問題正逐漸被農(nóng)民重視起來，在現(xiàn)階段的住房用地分配時一般都留出一定的可供自由支配的綠化用地，可以自己養(yǎng)花或者種菜，使整個住房建筑保持了一種田園風格的效果。這樣的綠地留用說明了農(nóng)民在進行日常勞作之外能夠擁有一定的閑暇時間來豐富生活，增添業(yè)余愛好，所以說綠化建設(shè)對農(nóng)民而言是滿足現(xiàn)實生活的需要，同時也是實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

4、現(xiàn)階段的農(nóng)村住區(qū)規(guī)劃建設(shè)初見成效

我國農(nóng)村集居點建設(shè)取得了一定成效，住區(qū)規(guī)劃不僅僅是出于實現(xiàn)土地集約化利用的經(jīng)濟效益考慮，更重要的是通過規(guī)劃實現(xiàn)居住空間的重新整合和劃分，改善已有的亂建現(xiàn)象，使村貌煥然一新的同時，還有利于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)率和使用率的社會效益。事實證明，農(nóng)民有了一定的積蓄后，住房成了農(nóng)民的主要投資方向。而隨著社會的發(fā)展，家庭人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和收入水平已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，當前農(nóng)村住房建設(shè)也正在實現(xiàn)從生存需求向生存質(zhì)量、享受需求層次的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村住房建設(shè)存在的問題

1、住房需求集中，具有一定迫切性

住房需求的增加與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)，也體現(xiàn)了隨著家庭人口增多，為滿足居住需求，減少代際合住帶來的家庭內(nèi)部的矛盾和摩擦的現(xiàn)實需要。而在農(nóng)民住房建設(shè)原因中，結(jié)婚、老房擁擠、房屋破損、拆遷改造以及變更宅基地是農(nóng)民建房行為的主要原因，對有兒子的家庭來說，擁有一處體面的住房不僅可以提升農(nóng)戶在農(nóng)村社會成員中的地位，也是兒子結(jié)婚成家的重要物質(zhì)條件。

2、對居住空間過度需求，土地集約化低

對居住空間的過度追求實際上體現(xiàn)了當前農(nóng)民建房的非理性選擇。一些農(nóng)民不滿足于舊有宅基地面積而非法占用耕地建房；有的農(nóng)戶對集居政策多有抵觸，意圖在原有宅基地上翻建、新建住房，且故意躲避建房報告審批程序；有的農(nóng)戶為了今后的拆遷收益，想方設(shè)法擴大住房空間以增加建筑面積。對居住空間的過度追求雖然是經(jīng)過農(nóng)民精心算計，然而隨著農(nóng)村人口流動的加快，“人走房空”的現(xiàn)象日益增多，住房空間大量閑置直至村莊“空心化”，降低了農(nóng)村建設(shè)用地集約化程度，由此引發(fā)諸多的環(huán)境問題和社會問題。

3、農(nóng)村的住房建設(shè)缺乏專業(yè)化的規(guī)劃

現(xiàn)階段的農(nóng)村住房發(fā)展雖然表面上呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但其內(nèi)部的規(guī)劃建設(shè)仍缺乏專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計及技術(shù)支撐，在施工隊伍上，一般多是由個體包工頭或者農(nóng)民自身進行自發(fā)組織的工程隊伍，多數(shù)施工人員都沒有經(jīng)過嚴格的專業(yè)技能培訓，無法進行安全質(zhì)量的保障，并且在住房的戶型設(shè)計上及農(nóng)村建筑的整體規(guī)劃上都缺乏專業(yè)化的認證，施工農(nóng)民都是憑借自身的經(jīng)驗進行規(guī)劃及建設(shè)，對整個工程的監(jiān)管及施工測評都處于較低的水平階段。

三、實現(xiàn)新視角下農(nóng)村住房的規(guī)劃設(shè)計

1、要進行積極的政策規(guī)劃

進行農(nóng)村住房的規(guī)劃建設(shè)，首先要有積極的規(guī)劃政策，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)民的生活習慣及現(xiàn)實需求，制定一套完整的住房建設(shè)規(guī)劃，采取相關(guān)的政策調(diào)動農(nóng)民的積極性，也可以用補貼的手段提前實施住房建筑的施工計劃，對周圍地勢及環(huán)境做到勘測工作，在啟動農(nóng)村住房建設(shè)計劃時要首先考慮貼近農(nóng)民的生活，使農(nóng)民居住起來更加方便。

2、農(nóng)村住房規(guī)劃應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為目標

現(xiàn)階段我國的能源及資源儲量有限，如何在有限的資源下建設(shè)更大規(guī)模、更適合農(nóng)民居住的房屋建筑是現(xiàn)實可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，例如在進行施工設(shè)計時刻采用太陽能、生物能等新興能源做推廣，在規(guī)劃住房建設(shè)的過程中要以節(jié)能環(huán)保為前提，不僅方便農(nóng)民的生產(chǎn)及生活居住，更加能夠促進資源的循環(huán)利用，以發(fā)展的眼光看待農(nóng)村住房規(guī)劃問題，不僅適合現(xiàn)在的生活，更加適合以后的農(nóng)民生活。

3、農(nóng)村的住房規(guī)劃要具有地方特色

我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)民生活具有不同的地方特色，所以在進行農(nóng)村住房的規(guī)劃過程中，要以滿足當?shù)氐慕ㄖL格為重點，實現(xiàn)居住及觀賞的雙重價值，并且具有地方特色的農(nóng)村住房還可以吸引外來游客及投資者，所以在進行農(nóng)村住房規(guī)劃的進程中，要根據(jù)周圍環(huán)境及相關(guān)建筑物的作用進行外觀設(shè)計，并且規(guī)劃時還要注意不同區(qū)域住房的間隔習慣。

小結(jié)：

住房是人類社會發(fā)展進步的具體表現(xiàn)，規(guī)范的農(nóng)村住房規(guī)劃能夠幫助農(nóng)民在享受現(xiàn)代化建設(shè)給其帶來的便利，同時也促進了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，所以規(guī)劃應(yīng)從農(nóng)村的實際需求出發(fā)，以設(shè)計合理、安全舒適、美觀大方為前提進行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的推進。

[1]計永毅.環(huán)境共生住宅及其認證標準分析[J].建筑科學,2010

[2]劉艷麗,陳芳,張金荃.歷史文化村鎮(zhèn)的保護途徑探討——參與式社區(qū)規(guī)劃途徑的適用性[J].城市發(fā)展研究,2010