徐巍

（貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 貴州貴陽(yáng) 550006）

環(huán)境監(jiān)測(cè)在節(jié)能減排中實(shí)效發(fā)揮探究

徐巍

（貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 貴州貴陽(yáng) 550006）

“十二五”節(jié)能減排迎來(lái)了收官之年，2015年是節(jié)能減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的最為關(guān)鍵之年，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，需要發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在推動(dòng)節(jié)能減排中的積極作用，通過(guò)提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量、嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；節(jié)能減排；應(yīng)用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但為此也付出了巨大的資源和環(huán)境破壞代價(jià)。為此，政府正式頒發(fā)了節(jié)約能源法，把節(jié)約資源確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，從國(guó)家層面正式實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。減少污染物排放，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)的節(jié)能減排，對(duì)于促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少環(huán)境污染具有積極意義。而其中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是做好節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)。

1 污染物減排目標(biāo)和總體要求

2015年是貫徹落實(shí)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》的收官之年，總體的節(jié)能目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)，到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869 tce，全國(guó)的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量要分別控制在2347.6×104t、2086.4×104t，全國(guó)的氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238×104t和2046.2×104t，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

2 當(dāng)前主要污染物排放現(xiàn)狀

根據(jù)環(huán)保部公布《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別為2352.7×104t、245.7×104t、2043.9×104t和227.3×104t。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為327701.9×104t，綜合利用量為205916.3×104t，綜合利用率為62.3%。雖然實(shí)現(xiàn)了年初制定的節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)，但污染現(xiàn)狀依據(jù)比較嚴(yán)峻，水污染物排放總量仍然超過(guò)環(huán)境容量，地表水污染現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，二氧化硫、化學(xué)需氧量以及溫室氣體排放量都位居世界前列。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在節(jié)能減排中的作用

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立起了一套較為成熟的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，除在國(guó)家級(jí)層面設(shè)立中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站之外，還在省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）、區(qū)（縣）三級(jí)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也越來(lái)越高，環(huán)境監(jiān)測(cè)的硬件設(shè)備也得到了明顯改善，在空氣質(zhì)量、地表水和城市噪聲等三大常規(guī)監(jiān)測(cè)方面的水平不斷提高。環(huán)境監(jiān)測(cè)體系已成為污染物總量減排的三大支撐體系之一[1]，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮出巨大的前沿性和基礎(chǔ)性工作。

環(huán)境監(jiān)測(cè)要充分發(fā)揮政府行為，這是由環(huán)境監(jiān)測(cè)工作本質(zhì)屬性、社會(huì)效應(yīng)和監(jiān)測(cè)工作的效能所決定的，在污染減排中有著不可替代的作用[2]。首先是通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)及時(shí)將環(huán)境質(zhì)量狀況尤其是污染物排放量現(xiàn)狀向社會(huì)及時(shí)公告，讓公眾及時(shí)了解污染現(xiàn)狀；其次是環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)法提供依據(jù)，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)也是執(zhí)法取證的重要組成部分；再次是環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步，隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高，環(huán)境質(zhì)量也就成為社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以幫助人們及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境質(zhì)量、影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的因素，從而采取相應(yīng)措施予以解決，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在節(jié)能減排中的作用對(duì)策

準(zhǔn)確的污染減排監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的一項(xiàng)基礎(chǔ)性貴州，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為污染減排工作的重要組成部分，需要切實(shí)發(fā)揮其在推動(dòng)節(jié)能減排中的功能作用。

4.1 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為節(jié)能減排重要支撐體系之一，只有高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)才能為節(jié)能減排措施的制定提供科學(xué)的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程，只有保證各個(gè)環(huán)境質(zhì)量才能最終保證監(jiān)測(cè)結(jié)果與實(shí)際相符合，為此，應(yīng)從監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)和綜合報(bào)告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^(guò)程均應(yīng)實(shí)施質(zhì)量控制管理[3]。通過(guò)高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果為節(jié)能減排提供科學(xué)的決策依據(jù)。

4.2 嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》

環(huán)境決策執(zhí)行的效果好壞離不開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的驗(yàn)證，只有嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律屬性、規(guī)范性，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的公信力，并將其運(yùn)用到指導(dǎo)節(jié)能減排措施的制定，從而充分發(fā)揮其在污染減排中的重要作用。

4.3 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)

把強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為節(jié)能減排工作提供技術(shù)支持和服務(wù)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重心，重點(diǎn)對(duì)國(guó)控、省控等重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)頻次，確保及時(shí)全面地掌握重點(diǎn)污染源企業(yè)及污染物排放情況，污染物處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和限期治理項(xiàng)目進(jìn)展情況，為“節(jié)能減排”提供技術(shù)支持和服務(wù)。

[1]黨瑞華.淺析環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染減排中的地位與作用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2008（22）：172.

[2]王鈺.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概論[M].北京：中共中央黨校出版社，2000.

[3]王春玲.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與質(zhì)量控制的探討[J].能源環(huán)境保護(hù)，2008,22（4）：44-46.

徐?。?980—），男，漢族，貴州貴陽(yáng)人，本科，助理工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)方面研究。