文/馬勇霞

在法治軌道上推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察案件查處工作

文/馬勇霞

深入貫徹“四個(gè)全面”（全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨）的進(jìn)程中，在全面從嚴(yán)治黨工作中，紀(jì)檢監(jiān)察肩負(fù)重要使命，目標(biāo)已明確，任務(wù)已確定，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。在新的起點(diǎn)上，面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，查辦案件依然是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要工作手段，是減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)良好政治生態(tài)的有效途徑，也是從嚴(yán)管黨治黨的根本舉措。

當(dāng)前，法治反腐已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。中央紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)都明確提出以法治思維和法治方式推進(jìn)反腐敗各項(xiàng)工作。案件檢查工作要把法治思維、法治方式作為一條主線貫穿始終，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的能力。做到觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力，堅(jiān)守陣地，鞏固成果，深化拓展，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平。

牢固樹(shù)立法治意識(shí)，推進(jìn)案件檢查工作規(guī)范

增強(qiáng)職權(quán)法定意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任。職權(quán)法定，就是堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，這是黨員干部行使公權(quán)力必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。要堅(jiān)決糾正和克服不想、不愿、不敢監(jiān)督的不作為現(xiàn)象。保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭，有腐必懲、有貪必肅是紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)所在。黨和人民把權(quán)力賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，其就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)，該做的事就要做，該“得罪”的人就得“得罪”，不“得罪”腐敗分子，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民。首先，必須嚴(yán)格依紀(jì)依法開(kāi)展案件檢查工作，勇于擔(dān)當(dāng)，較真碰硬，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。其次，要時(shí)刻牢記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)力必須在黨規(guī)黨紀(jì)和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，在想問(wèn)題、作決定、辦事情時(shí)，要依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)和法律的規(guī)定，“有權(quán)不能任性”，絕不能亂作為、擅權(quán)濫用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

增強(qiáng)權(quán)責(zé)一致意識(shí)，堅(jiān)持五個(gè)相統(tǒng)一。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)受追究，這是強(qiáng)調(diào)與權(quán)力相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，也就是說(shuō)，如果在行使權(quán)力過(guò)程中發(fā)生損害相對(duì)人權(quán)益的情況，權(quán)力行使者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律行使的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán)等各項(xiàng)公權(quán)力，具有措施的嚴(yán)厲性、手段的特殊性，剛性十足，影響重大。特別是查辦案件工作，如果違規(guī)操作，必定會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)造成嚴(yán)重傷害。因此，我們要把辦案安全放在第一位，嚴(yán)防死守，違反辦案紀(jì)律就是突破了底線。在辦案安全上決不能含糊，要堅(jiān)持查辦案件數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全五個(gè)相統(tǒng)一，打有準(zhǔn)備、有把握之仗，不辦“夾生飯”案件，提高精準(zhǔn)度，做到震懾常在。

增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律的意識(shí)，確保黨的紀(jì)律成為剛性約束。國(guó)法是所有公民的行為底線，黨紀(jì)是對(duì)黨組織和黨員立的規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的過(guò)程中，既要熟練運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)，又要掌握國(guó)家法律，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，不走樣，不變形，保證執(zhí)行紀(jì)律的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，使監(jiān)督更加嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)，真正成為剛性約束。黨員干部違規(guī)違紀(jì)不一定涉嫌違法犯罪，若涉嫌違法犯罪必定違規(guī)違紀(jì)。查辦案件一定要依紀(jì)依法進(jìn)行，在查清基本事實(shí)的前提下，按照違紀(jì)構(gòu)成來(lái)分析判斷違紀(jì)與非違紀(jì)、此違紀(jì)與彼違紀(jì)的區(qū)別；依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)與國(guó)家法律的具體標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握次序和處置順序；依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)和政策規(guī)定，綜合考量處置，取得查辦案件工作的良好政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。

增強(qiáng)公平正義意識(shí)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)效。公平正義是法治的基本價(jià)值取向，法治是公平正義的重要保障，包括實(shí)體正義和程序正義，實(shí)體正義強(qiáng)調(diào)最終結(jié)果的正當(dāng)性，程序正義是實(shí)體正義的重要載體和保障。案件檢查工作要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，查清違紀(jì)事實(shí)，準(zhǔn)確定性量紀(jì)，作出公正恰當(dāng)?shù)奶幚?，既?duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)負(fù)責(zé)，又對(duì)審查對(duì)象負(fù)責(zé)、對(duì)執(zhí)紀(jì)者負(fù)責(zé)。堅(jiān)持法紀(jì)面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，紀(jì)律約束沒(méi)有例外，碰上誰(shuí)就是誰(shuí)，“沒(méi)有人能當(dāng)鐵帽子王”。在問(wèn)題線索清理、處置和查辦案件協(xié)作、配合過(guò)程中，任何人都要依紀(jì)依法、守紀(jì)律講規(guī)矩，不得擅做取舍、搞選擇性辦案，不得跑風(fēng)漏氣，不得辦人情案、關(guān)系案，甚至金錢案。只有一碗水端平，一把尺子量到底，公平公正，才能真正樹(shù)立紀(jì)律的權(quán)威，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。

增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，把依紀(jì)依法落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。法治的本質(zhì)是規(guī)則之治，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是法治應(yīng)有之義。在中央紀(jì)委召開(kāi)的貫徹落實(shí)《關(guān)于在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》電視電話會(huì)議上，張軍副書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案與政法機(jī)關(guān)辦案的界限，職責(zé)清，責(zé)任明，特別強(qiáng)調(diào)要規(guī)范借人、取證、介入、移送、處置的程序，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)出具正式函件。凡是對(duì)案件定性、處理等有重大不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通。溝通要“嚴(yán)格依紀(jì)依法，以單位名義；重要意見(jiàn)，特別是不同意見(jiàn)，必須書面提出，留據(jù)備查”。這是法治思維和法治方式的體現(xiàn)，是法治與人治的區(qū)別?！翱谡f(shuō)無(wú)憑，立字為據(jù)”，是一種法治方式、一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同樣適用于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)、各部門和各個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)團(tuán)隊(duì)或集體、同事或上下級(jí)之間，定了規(guī)矩，都能按規(guī)矩辦事，才能合作得更融洽、走得更遠(yuǎn)。

增強(qiáng)證據(jù)運(yùn)用意識(shí)，在提高案件質(zhì)量上下功夫。案件檢查的過(guò)程首先就是運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)的過(guò)程，在準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，正確適用黨紀(jì)政紀(jì)，案件才能得到正確處理，才能辦成“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。在實(shí)踐中，大部分難以解決的問(wèn)題在于事實(shí)的認(rèn)定，因而證據(jù)的運(yùn)用顯得尤為重要。要提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的證據(jù)意識(shí)，注重收集證據(jù)，固定證據(jù)，形成證據(jù)鏈條，對(duì)于執(zhí)紀(jì)辦案人員來(lái)說(shuō)，要主動(dòng)打聽(tīng)“張家長(zhǎng)、李家短”，更要有隨時(shí)隨地收集證據(jù)的意識(shí)，推動(dòng)證據(jù)聯(lián)用。探索信息資料系統(tǒng)建設(shè)，將各項(xiàng)工作產(chǎn)生的文書檔案等資料進(jìn)行電子化保存，作為法定證據(jù)共享。

善于運(yùn)用法治方式,著力提高案件檢查工作的精準(zhǔn)度

熟練掌握運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律。磨刀不誤砍柴工。工欲善其事，必先利其器。依規(guī)依紀(jì)管黨治黨，監(jiān)督機(jī)關(guān)在案件檢查中要以有違紀(jì)行為的證明和衡量標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)準(zhǔn)”，沒(méi)有黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律條文為依據(jù)，不得推測(cè)結(jié)論，這就要求執(zhí)紀(jì)者熟練掌握并運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律。例如，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的黨員違紀(jì)種類和具體違紀(jì)名稱有多少？違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的違規(guī)行為有多少種？具體名稱都是哪些？2015年1月中央紀(jì)委作了調(diào)整，去掉了哪些？增加了哪些？黨規(guī)黨紀(jì)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)的重要武器，對(duì)自己使用“武器”的結(jié)構(gòu)和性能都熟練掌握了，才談得上能打仗、打勝仗。又如，中央八項(xiàng)規(guī)定是2012年12月4日中央政治局會(huì)議制定的。只有將時(shí)間界限區(qū)分清楚，是否違紀(jì)才能定準(zhǔn)。案件是客觀存在的，是行為人違規(guī)違紀(jì)作出來(lái)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只是在依紀(jì)依法辦事，如果搞不準(zhǔn)，就是自毀長(zhǎng)城。有的案件多因、多人、多果，甚至是“一坨子腐敗”，如何定性、定案、確責(zé)、追責(zé)，確實(shí)都需要刻苦學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，學(xué)以致用，增強(qiáng)本領(lǐng)。

嚴(yán)格依紀(jì)依法確保辦案安全。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范辦案。一是線索的排查要準(zhǔn)確，線索的初核要扎實(shí)，證據(jù)要確鑿，這樣在查辦案件過(guò)程中就會(huì)少出問(wèn)題，也少出紕漏。二是一定要把辦案安全擺在第一位，包括審查對(duì)象安全、辦案人員自身安全，在沒(méi)有保障的情況下，不要著急，沒(méi)有條件不要硬上。辦案安全要具備三個(gè)條件：辦案人員行為要規(guī)范，要有資質(zhì)，具備基本的辦案水平；辦案場(chǎng)所要規(guī)范，不能倉(cāng)促、湊合，實(shí)在不行緩辦；辦案對(duì)象的身心健康狀況要掌握，知己知彼，百戰(zhàn)不殆，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，進(jìn)可攻，退可守，進(jìn)退自如。任務(wù)再重、再緊，也不能急了就突破辦案紀(jì)律的底線、紅線。三要抓對(duì)問(wèn)題，抓得穩(wěn)、抓得準(zhǔn)、抓得狠。辦案要安全，隊(duì)伍不出事，案件質(zhì)量要把好關(guān)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的效果。

重視黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)家法律的銜接。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》，充分利用好各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組這個(gè)重要平臺(tái)，用好紀(jì)律規(guī)范，用足法律規(guī)定，依紀(jì)依法協(xié)作配合，形成反腐敗整體合力。違紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別，追究違反黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和追究國(guó)家法律責(zé)任的立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和處理標(biāo)準(zhǔn)都不同。司法機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件依據(jù)的是《刑法》、《刑事訴訟法》等法律，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理黨員干部違紀(jì)案件主要依據(jù)廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例以及中央八項(xiàng)規(guī)定等。兩類機(jī)關(guān)的職責(zé)界限要?jiǎng)澢?，不能把違紀(jì)立案標(biāo)準(zhǔn)與違法犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)混為一談。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法獨(dú)立行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)。有的黨員干部的嚴(yán)重違紀(jì)行為同時(shí)觸犯了國(guó)家刑事法律，必須移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，要注意做好證據(jù)銜接工作。按照修訂后的《刑事訴訟法》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中收集的物證、書證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用，這有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的證據(jù)銜接，但由于《刑事訴訟法》對(duì)證據(jù)合法性的要求更高了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要改變過(guò)多依賴口供獲取證據(jù)的做法，更應(yīng)當(dāng)注重取證的合法性，適應(yīng)司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)換證據(jù)的需要。

自覺(jué)堅(jiān)持法治思維,正確處理案件檢查工作中的幾個(gè)關(guān)系

正確處理政治上從嚴(yán)從緊與處理上依紀(jì)依法的關(guān)系。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗和反腐敗兩軍對(duì)壘，呈膠著狀態(tài)。在遏制腐敗蔓延的任務(wù)依然艱巨的特殊時(shí)期，查處違紀(jì)違法行為必須強(qiáng)化從嚴(yán)從緊這一要求，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。查辦案件不含糊，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。處理上要嚴(yán)格依紀(jì)依法，以查明的事實(shí)為根據(jù)，以黨規(guī)黨紀(jì)和法律為準(zhǔn)繩，處理要實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，該寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)。

正確處理快查快結(jié)與審穩(wěn)審準(zhǔn)的關(guān)系。意大利法理學(xué)家貝卡里亞在他的名著《論犯罪與刑罰》中說(shuō)道：“懲罰犯罪的刑罰越是迅速和及時(shí)，就越是公正和有益?！比绻檗k案件工作效率低，案件久拖不決，不僅不利于堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，而且增加了辦案成本和辦案風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)使人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生不信任感。因此，查辦違紀(jì)案件必須嚴(yán)格遵守辦案時(shí)限要求，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，迅速查清違紀(jì)事實(shí)，做到快查快結(jié)，這樣才能更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、群眾期盼。在快查快結(jié)的同時(shí)，必須堅(jiān)持審穩(wěn)審準(zhǔn)，客觀公正，絕不能機(jī)械地為了快查快結(jié)而忽視案件質(zhì)量，否則就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象和公信力。案件審理人員必須嚴(yán)格履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，結(jié)合具體案情仔細(xì)甄別不同情形，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不全、程序不對(duì)等問(wèn)題后及時(shí)與辦案部門溝通，真正做到審穩(wěn)審準(zhǔn)。

正確處理重點(diǎn)治標(biāo)與長(zhǎng)效治本的關(guān)系?！皹?biāo)”是矛盾的外在表現(xiàn)，“本”是矛盾的本質(zhì)和規(guī)律；本決定標(biāo)，標(biāo)反作用于本。因此，治標(biāo)只有瞄準(zhǔn)治本，才能做到事半功倍；治本只有從治標(biāo)入手，才能做到有的放矢。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，治標(biāo)就是堅(jiān)決查處和嚴(yán)懲各種腐敗行為，治本就是建立健全體制機(jī)制，從源頭上防治腐敗。王岐山書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。在腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到根本遏制，有的地方甚至出現(xiàn)塌方式腐敗的嚴(yán)峻形勢(shì)下，重點(diǎn)治標(biāo)就顯得尤為緊迫。因此，必須保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”，以反腐敗實(shí)際成果取信于民，為治本爭(zhēng)取主動(dòng)，這是深化治本的必然路徑。同時(shí)，也要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在治標(biāo)基礎(chǔ)上有的放矢地治本，通過(guò)個(gè)案調(diào)查舉一反三，推動(dòng)全面深化改革，健全制度，刷新吏治，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，鞏固治標(biāo)成果。

正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)打鐵先要自身硬，說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還存在自身不過(guò)硬甚至“燈下黑”的問(wèn)題。辦案人員身處反腐敗斗爭(zhēng)第一線，與腐敗分子進(jìn)行著面對(duì)面的激烈較量，時(shí)刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗(yàn)，社會(huì)不法人員“圍獵”現(xiàn)象很突出，稍有不慎就可能掉到“泥坑”里，對(duì)此，必須保持高度警醒。同時(shí)，還要嚴(yán)防社會(huì)上的不法分子假借紀(jì)檢監(jiān)察人員名義招搖撞騙。各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子都要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，履行好“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)干部嚴(yán)格要求、教育、管理、監(jiān)督。牢固樹(shù)立監(jiān)督者自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，學(xué)會(huì)在監(jiān)督下執(zhí)紀(jì)辦案，只要堅(jiān)守“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治品格，一腔忠誠(chéng)，一身干凈，一身?yè)?dān)當(dāng)，問(wèn)心無(wú)愧，抗壓力就會(huì)提升，就有剛正不阿、執(zhí)紀(jì)如山的底氣和定力。對(duì)辦案人員要嚴(yán)管，更要厚愛(ài)，辦案工作很辛苦，壓力大，要高看一眼、厚愛(ài)一分，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)辦案人員，合理安排其工作和休息，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極幫助其解決各種實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們能夠全身心地投入到工作中去，在關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、沖得上、拿得下，讓黨和人民信得過(guò)，為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出更大貢獻(xiàn)。

（本文作者系中共海南省委常委、省紀(jì)委書記）