董李鋒

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立足“三塊地”建設(shè)“三大課堂”
——縣級(jí)黨校教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型的江陰實(shí)踐

董李鋒

（中共江陰市委黨校江蘇無(wú)錫214431）

[內(nèi)容提要]縣級(jí)黨校的干部教育培訓(xùn)工作面臨越來(lái)越多的問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)這種新形勢(shì)，江陰市委黨校主動(dòng)作為，通過(guò)立足黨校自身，打造“45畝地課堂”；注重服務(wù)江陰，打造“988平方公里課堂”；輻射全國(guó)范圍，打造“960萬(wàn)平方公里課堂”，推進(jìn)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為黨校教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)江陰實(shí)踐

改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)縣級(jí)黨校積極探索改革干部教育培訓(xùn)工作，取得了顯著成效。但隨著改革的不斷深入，新知識(shí)日新月異、新問(wèn)題層出不窮，基層干部對(duì)黨校教育培訓(xùn)的新需求越來(lái)越多、新期望越來(lái)越高，對(duì)基層黨校教育培訓(xùn)發(fā)展的挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。為適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，江陰市委黨校積極探索黨校教育教學(xué)改革的新思路，把黨校、江陰市域和全國(guó)范圍的干部教育培訓(xùn)當(dāng)做“自留地”、“承包地”和“責(zé)任地”來(lái)耕耘，打造“45畝地課堂”、“988平方公里課堂”和“960萬(wàn)平方公里課堂”，推進(jìn)教育培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、立足“自留地”，打造“45畝地課堂”

江陰市委黨校把45畝地校園當(dāng)做“自留地”，立足自身職能和作用發(fā)揮，努力建好“45畝地課堂”。

1.打造“3+X”的教育培訓(xùn)格局

隨著干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)化機(jī)制的引入，黨校的教育培訓(xùn)格局日益開(kāi)放，這使得縣級(jí)黨校原有的相對(duì)單一而封閉的辦學(xué)格局受到極大沖擊，如何適應(yīng)這種新形勢(shì)的發(fā)展，保持縣級(jí)黨校作為基層干部教育培訓(xùn)主渠道的地位，是基層黨校發(fā)展急需破解的難題。為此，江陰市委黨校按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》的要求，積極拓寬培訓(xùn)渠道，科學(xué)設(shè)置各類(lèi)班次，著力構(gòu)建起“3+X”的教育培訓(xùn)格局：“3”是指主體班、服務(wù)班和外聯(lián)班三種班次，“X”是指根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展需要設(shè)立的電大班、函授班、研究生班和MPA班等各類(lèi)學(xué)歷學(xué)位班次，其中主體班是核心、服務(wù)班是輔助、外聯(lián)班是依托、學(xué)歷班是補(bǔ)充。

2.創(chuàng)新“4+N”的模塊化教育培訓(xùn)內(nèi)容體系

從中央黨校到省級(jí)黨校、從地市級(jí)黨校到縣級(jí)黨校，培訓(xùn)內(nèi)容都應(yīng)該有所側(cè)重和不同，不能一個(gè)樣、一鍋煮?？h級(jí)黨校的培訓(xùn)內(nèi)容必須一切從實(shí)際出發(fā)，一切從需求出發(fā)，科學(xué)地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，最大限度地體現(xiàn)縣級(jí)黨校教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。江陰市委黨校堅(jiān)持以“內(nèi)容為王”，結(jié)合江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和干部成長(zhǎng)需要，建立模塊化的干部教育培訓(xùn)課程，形成了理論武裝模塊、黨性教育模塊、能力提升模塊、市情研究模塊等四大模塊，每個(gè)大模塊下面又分N個(gè)細(xì)分模塊，并結(jié)合形勢(shì)任務(wù)變化和不同培訓(xùn)對(duì)象，及時(shí)開(kāi)發(fā)補(bǔ)充新專(zhuān)題，適時(shí)調(diào)整、豐富、充實(shí)、優(yōu)化教學(xué)模塊，形成了具有江陰黨校特色的培訓(xùn)內(nèi)容體系。

3.探索多元化的互動(dòng)式教學(xué)培訓(xùn)方式

習(xí)近平同志要求，“針對(duì)不同對(duì)象、不同專(zhuān)題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性、實(shí)踐性和實(shí)效性”。江陰市委黨校打破傳統(tǒng)的單一講授式教學(xué)方式，引入案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬、學(xué)員論壇、辯論會(huì)、結(jié)構(gòu)式研討、行動(dòng)學(xué)習(xí)法等多種教學(xué)形式，培訓(xùn)方式實(shí)現(xiàn)了由單向講授式向互動(dòng)式轉(zhuǎn)變、由教師主導(dǎo)向?qū)W員主體轉(zhuǎn)變、由純粹學(xué)習(xí)向研討運(yùn)用轉(zhuǎn)變，有效提升了培訓(xùn)效果。在互動(dòng)教學(xué)過(guò)程中，一方面倡導(dǎo)教師以主持人身份在課堂上發(fā)揮引導(dǎo)作用，推進(jìn)研討式、案例式教學(xué)，在充分展示個(gè)性化教學(xué)風(fēng)格的基礎(chǔ)上靈活地駕馭教學(xué)活動(dòng)。另一方面，在培訓(xùn)中充分體現(xiàn)學(xué)員主體地位，引入模擬決策、競(jìng)爭(zhēng)上崗、熱點(diǎn)辯論、即席演講等情景式教學(xué)活動(dòng)，既引發(fā)學(xué)員的多角度思考，又鍛煉和考察學(xué)員的政策理論水平、角色定位能力、自我形象設(shè)計(jì)能力、分析處理問(wèn)題能力、應(yīng)變能力、口頭表達(dá)能力等。

4.實(shí)施規(guī)范化的學(xué)員培訓(xùn)管理

科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)管理是提高培訓(xùn)質(zhì)量的保證。江陰市委黨校在培訓(xùn)過(guò)程中，不斷規(guī)范流程，細(xì)化環(huán)節(jié)，制定了一套務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度實(shí)施規(guī)范化管理。細(xì)化培訓(xùn)管理流程，研究制定了《江陰市委黨校主體班管理工作流程與要求》等工作規(guī)范和制度，把主體班的培訓(xùn)管理細(xì)化為3大流程11個(gè)階段40個(gè)步驟。強(qiáng)化學(xué)員自我管理，打破以往班級(jí)管理由班主任包攬一切的管理模式，充分尊重學(xué)員主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員參與班級(jí)管理的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)學(xué)員開(kāi)展有效的自主管理。嚴(yán)格考勤考核執(zhí)行，對(duì)參訓(xùn)干部在校表現(xiàn)及綜合情況進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核學(xué)員出勤、考試、調(diào)研、集體活動(dòng)、外出考察等方面，并全部記錄在案。實(shí)行通報(bào)制度，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員在校表現(xiàn)情況形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)由組織部和黨校聯(lián)合發(fā)文，通報(bào)所在單位黨組織，為干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔任用提供依據(jù)。加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了“參訓(xùn)干部評(píng)教表”，請(qǐng)學(xué)員“把脈”，征求意見(jiàn)和建議，評(píng)議意見(jiàn)及時(shí)反饋給任課教師，幫助教師掌握授課情況，提高教學(xué)效果和授課水平。

二、開(kāi)發(fā)“承包地”，打造“988平方公里課堂”

江陰市委黨校把充分發(fā)揮好黨校功能，服務(wù)好江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己應(yīng)有的責(zé)任，樹(shù)立江陰市988平方公里市域面積都是黨校“大課堂”的理念，認(rèn)真履行職責(zé)耕耘好這塊“承包地”。

1.成立“1+23”黨校聯(lián)盟，建立“大黨?！?/p>

為解決縣級(jí)黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層黨校在功能上的重疊、脫節(jié)、沖突等問(wèn)題，江陰市委黨校牽頭建立了市委黨校與全市基層黨校的教學(xué)科研合作機(jī)制，挖掘全市黨校系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“大黨?！钡母窬?。市委黨校與市委宣傳部聯(lián)合制訂了《全市黨校教育研究合作實(shí)施意見(jiàn)》，成立了“1+23”黨校聯(lián)盟，建立了以市委黨校為龍頭，以全市23所基層黨校為基礎(chǔ)，開(kāi)放兼容、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面覆蓋的“大黨?！备窬帧Ｊ形h校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，基層黨校充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展教學(xué)觀(guān)摩、送課下鄉(xiāng)、聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，充分整合資源，互利共贏(yíng)，促進(jìn)全市黨校系統(tǒng)教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。

2.開(kāi)展“菜單式宣講”，促進(jìn)“大培訓(xùn)”

為了滿(mǎn)足新形勢(shì)下基層干部和群眾的教育培訓(xùn)需求，江陰市委黨校把基層工作作為黨校研究課題，把教育培訓(xùn)對(duì)象下移和延伸，以“菜單式培訓(xùn)”服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。為滿(mǎn)足不同干部群眾的教育培訓(xùn)需求，江陰市委黨校在全市推廣菜單式自選培訓(xùn)，組織教師定期深入基層調(diào)研，了解基層培訓(xùn)需求，推出一系列針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性好、適合基層口味的“培訓(xùn)菜單”，各類(lèi)培訓(xùn)對(duì)象可以根據(jù)自己的培訓(xùn)需要進(jìn)行“自助點(diǎn)菜”。并且保持菜單持續(xù)更新，及時(shí)主動(dòng)的把菜單印發(fā)給全市各個(gè)單位，為基層提供個(gè)性化定制培訓(xùn)服務(wù)和送教上門(mén)服務(wù)。黨校教師年均走進(jìn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)宣傳黨的理論路線(xiàn)方針政策等專(zhuān)題200余場(chǎng)次，受到基層廣大黨員干部群眾的廣泛好評(píng)。

3.開(kāi)發(fā)全市培訓(xùn)資源，構(gòu)建“大資源庫(kù)”

江陰市委黨校把全市域范圍都作為黨校培訓(xùn)的資源庫(kù)，不斷加強(qiáng)基層調(diào)研，挖掘拓寬渠道，加大開(kāi)發(fā)力度，著力建好“兩個(gè)庫(kù)”。一是不斷充實(shí)兼職師資庫(kù)。為彌補(bǔ)黨校教師在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的不足，江陰市委黨校在全市域布控“雷達(dá)”，發(fā)掘兼職教師資源。把那些有著豐富的工作閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有著良好的口頭表達(dá)、學(xué)員口碑的黨政機(jī)關(guān)一把手和基層一線(xiàn)工作人員統(tǒng)統(tǒng)納入黨校師資庫(kù)。二是不斷充實(shí)教學(xué)案例庫(kù)。在全市域范圍內(nèi)尋找具有縣域特點(diǎn)、地方特色的成功做法和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把華西新市村、新橋鎮(zhèn)、海瀾集團(tuán)等這些特色資源轉(zhuǎn)換成課堂教學(xué)的案例，編寫(xiě)成黨校培訓(xùn)的案例庫(kù)，供教師研究和學(xué)員學(xué)習(xí)。

三、放眼“責(zé)任地”，打造“960萬(wàn)平方公里課堂”

江陰市委黨校順應(yīng)“構(gòu)建更加開(kāi)放的干部教育培訓(xùn)格局”的要求，強(qiáng)化黨校的責(zé)任與使命，把全國(guó)960萬(wàn)平方公里作為干部培訓(xùn)的“責(zé)任地”，積極承接和服務(wù)外地干部培訓(xùn)工作，至今已有31個(gè)?。▍^(qū)、市）的黨員干部來(lái)黨校培訓(xùn)。

1.突出“三性”，抓好課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是傳播江陰經(jīng)驗(yàn)的最重要途徑。在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)上，江陰市委黨校突出專(zhuān)題開(kāi)發(fā)的特色性、培訓(xùn)設(shè)計(jì)的針對(duì)性、培訓(xùn)結(jié)果的實(shí)用性，不斷增強(qiáng)外地干部課堂教學(xué)的效果。黨校在課題開(kāi)發(fā)和教學(xué)內(nèi)容上立足江陰特色和區(qū)域特點(diǎn)，全方位、多角度的研究和總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)江陰市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的情況和經(jīng)驗(yàn)，并把研究成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)外地干部培訓(xùn)的特色課程，形成了深化改革促發(fā)展、基層民主法治建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新黨建人才建設(shè)、馬克思主義和黨性教育、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力等6大類(lèi)50多個(gè)專(zhuān)題的培訓(xùn)菜單。

2.立足“三好”，抓好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)作為課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充、繼續(xù)和發(fā)展，能夠讓外地干部更直觀(guān)的了解江陰情況，感受江陰發(fā)展，學(xué)習(xí)江陰經(jīng)驗(yàn)。江陰市委黨校著力建設(shè)好、安排好、講解好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，提升現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)效果。通過(guò)深度開(kāi)發(fā)，動(dòng)態(tài)篩選，建設(shè)形成了涉及江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)、特色鎮(zhèn)街、美麗村莊、善治社區(qū)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等各種類(lèi)型的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。通過(guò)區(qū)分對(duì)象，合理組合，為不同的培訓(xùn)對(duì)象量身定制現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)路線(xiàn)。通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合，深入分析，講全、講深、講透現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，讓學(xué)員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)既有感性的認(rèn)識(shí)，更有理性的思考。

3.著眼“六化”，抓好服務(wù)保障

在抓好課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的同時(shí)，江陰市委黨校還十分注重抓好餐飲、住宿和教學(xué)服務(wù)等其他服務(wù)保障環(huán)節(jié)，全方位服務(wù)參訓(xùn)學(xué)員，為保證培訓(xùn)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。一是實(shí)施項(xiàng)目化管理，流程化服務(wù)。在外聯(lián)班管理上實(shí)行項(xiàng)目制，每個(gè)班配備一名班主任負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案到送走培訓(xùn)學(xué)員的每一個(gè)環(huán)節(jié)都由班主任全程跟班負(fù)責(zé)，提供一條龍服務(wù)，確保整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程的協(xié)調(diào)、順暢、高效。二是實(shí)施制度化管理，規(guī)范化服務(wù)。在總結(jié)辦班經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了《外聯(lián)班班主任工作流程與要求》、《中共江陰市委黨校外聯(lián)班工作細(xì)則》和《外聯(lián)班教學(xué)與管理要求》、《組織外聯(lián)班現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)要求》等制度規(guī)定，使每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都更加規(guī)范，方便操作。三是實(shí)施人性化管理，精細(xì)化服務(wù)。堅(jiān)持人性化的管理理念，針對(duì)來(lái)自全國(guó)四面八方的不同學(xué)員的生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣等提供精細(xì)化的服務(wù)。

[責(zé)任編輯：唐旻星]

良好的心理健康氛圍。

對(duì)于中職生來(lái)講，保持心理健康最根本的方法是樹(shù)立正確的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，而良好的人格品質(zhì)對(duì)心理失調(diào)有“免疫”能力，因此要教會(huì)學(xué)生科學(xué)地健康地生活，使中職生加強(qiáng)自我調(diào)節(jié)，調(diào)整認(rèn)知結(jié)構(gòu)，情緒狀態(tài)，鍛煉意志品質(zhì)，改善適應(yīng)能力等，并通過(guò)豐富多彩的課外活動(dòng)，搭建教育平臺(tái)、發(fā)揮環(huán)境的育人功能。例如：愛(ài)國(guó)主義主題教育活動(dòng)，民漢結(jié)對(duì)子班級(jí)紅歌賽，漢語(yǔ)演講比賽、民漢語(yǔ)言的朗誦比賽、漢語(yǔ)講故事比賽、講身邊的團(tuán)結(jié)模范，民漢班級(jí)團(tuán)結(jié)杯運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)雙語(yǔ)書(shū)法比賽、手抄報(bào)比賽，主題板報(bào)比賽、職業(yè)生涯規(guī)劃ppt展示、民族團(tuán)結(jié)知識(shí)競(jìng)賽、畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)匯報(bào)等，讓中職生發(fā)揮潛能，振奮精神，在娛樂(lè)性競(jìng)爭(zhēng)中不斷成長(zhǎng)。

總之，中等職業(yè)學(xué)校的心理健康教育是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，作為中職學(xué)生管理工作的組織者與實(shí)施者，心理健康輔導(dǎo)員的任務(wù)也很重，因此要想成為一名中等職業(yè)學(xué)校合格的心理健康輔導(dǎo)員，除了具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以外，還要根據(jù)學(xué)生實(shí)際，因地制宜地做好本職工作，充分發(fā)揮心理咨詢(xún)的教育功能、發(fā)展功能、保健功能與治療功能。積極參與到心理健康輔導(dǎo)工作中，從而真正體現(xiàn)職業(yè)教育以人為本，因材施教，科學(xué)管理，文化塑造的本質(zhì)特點(diǎn)，為社會(huì)培養(yǎng)出合格的人才。

[責(zé)任編輯：唐旻星]

參考文獻(xiàn)：

[1]明宏.心理健康輔導(dǎo)基礎(chǔ)理論[M].北京：中國(guó)青年出版社，2011

[2]熊川武.學(xué)校管理心理學(xué)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，1996

[作者簡(jiǎn)介]董李鋒，男，中共江陰市委黨校，講師。

[收稿日期]2015-09-10

[中圖分類(lèi)號(hào)]G420

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-6287（2015）04-0098-03

doi:[D OI編碼]10.3969/j.issn.1674-6287.2015.04.30