宋稱意

“五抓”助推民政事業(yè)安全發(fā)展

宋稱意

天津市委、市政府深刻汲取“8·12”事故教訓(xùn)，先后召開安全管理工作會(huì)議專題決策部署，并制定《安全天津建設(shè)綱要》（2015—2020年），進(jìn)一步明確了安全管理工作的目標(biāo)任務(wù)、治理重點(diǎn)和基本要求。天津民政系統(tǒng)必須牢固樹立安全發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為安全民政、美麗天津作出重要貢獻(xiàn)。

一、端正認(rèn)識(shí)抓安全。做好民政安全穩(wěn)定工作，不僅要做好管理和具體業(yè)務(wù)工作，還必須著力端正思想認(rèn)識(shí)。一要堅(jiān)決破除“安全問(wèn)題事故難以避免”的模糊觀念。事故問(wèn)題同其他事務(wù)一樣，都有一個(gè)由量變到質(zhì)變的孕育、發(fā)生的過(guò)程，只要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，方法科學(xué)，工作到位，及時(shí)化解矛盾，不讓問(wèn)題的“量”積累起來(lái)，就可以避免“質(zhì)”的變化。二要堅(jiān)決破除“沒(méi)出問(wèn)題等于沒(méi)有問(wèn)題”的模糊觀念。千里之堤潰于蟻穴。沒(méi)有問(wèn)題其實(shí)是最大的問(wèn)題，任何一個(gè)潛在的小隱患、小苗頭都有可能引發(fā)大的安全責(zé)任事故，要有危機(jī)意識(shí)，居安思危、未雨綢繆，切實(shí)做到主動(dòng)作為、防微杜漸、有備無(wú)患。三要堅(jiān)決破除“短期解決了問(wèn)題等于根本解決問(wèn)題”的模糊觀念，認(rèn)識(shí)到安全穩(wěn)定工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，今天解決了的問(wèn)題不代表明天一定不會(huì)發(fā)生，表面化解了的矛盾不代表根本上也化解了，要有長(zhǎng)效意識(shí)，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常、反復(fù)抓、抓反復(fù)。四要堅(jiān)決破除“協(xié)同配合等于與己無(wú)關(guān)”的模糊觀念，要有集體意識(shí)，增強(qiáng)協(xié)同配合的自覺(jué)性、有主動(dòng)出擊的積極性，切實(shí)形成“安全穩(wěn)定、人人有責(zé)、齊抓共管”的良好局面。

二、科學(xué)統(tǒng)籌抓安全。做好民政安全穩(wěn)定，是對(duì)民政系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)根本性、全局性、綜合性要求，必須堅(jiān)持全面抓、統(tǒng)籌抓，多管齊下，整體推進(jìn)。一要統(tǒng)籌好抓安全穩(wěn)定與全面建設(shè)的關(guān)系，二是要統(tǒng)籌好抓突擊性工作與經(jīng)常性工作的關(guān)系，三是要統(tǒng)籌好抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層單位的關(guān)系，四是要統(tǒng)籌好抓軟件建設(shè)與硬件建設(shè)的關(guān)系。近幾年，民政系統(tǒng)在安全穩(wěn)定工作上下了很大功夫，硬件建設(shè)成效明顯。全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，以人才素質(zhì)的提高、機(jī)制制度的落實(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的配套發(fā)展。要堅(jiān)持“兩手抓”，尤其要把安全理念、安全認(rèn)識(shí)、安全人才突出出來(lái)。

三、深入具體抓安全。民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全穩(wěn)定工作十分重視，強(qiáng)調(diào)很多、壓力很大。但為什么有的單位情況好、有的差，有時(shí)好、有時(shí)差？區(qū)別在于抓落實(shí)的精神和方法。抓民政安全穩(wěn)定工作，一要理清工作思路。要明確抓什么、誰(shuí)來(lái)抓、什么時(shí)間抓、達(dá)到什么目的和要求、如何實(shí)施獎(jiǎng)懲，這五個(gè)要素缺一不可。二要抓住工作重點(diǎn)。緊密結(jié)合民政實(shí)際，突出抓好養(yǎng)員單位藥品、醫(yī)療設(shè)施和煤水電設(shè)施的使用管理，殯葬服務(wù)單位火化爐、油等物品的使用管理，福利企業(yè)銅鋁、電鍍、電線等物品的使用管理，其他單位機(jī)房、用電等使用管理，重點(diǎn)加強(qiáng)居村委會(huì)換屆選舉中居村民、監(jiān)利事故遇難人員家屬、涉軍人員、老上訪戶等群體的穩(wěn)控工作，切實(shí)消除安全隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四、區(qū)分責(zé)任抓安全。抓好民政安全穩(wěn)定工作重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)，責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵是解決“誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、如何負(fù)責(zé)”的問(wèn)題。一要大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，二要細(xì)化明確責(zé)任分工，三要積極營(yíng)造責(zé)任氛圍，四要嚴(yán)格兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)懲。一萬(wàn)次說(shuō)教不如一次到位的處罰。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，加大考核力度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生事故的單位和責(zé)任人予以處罰；對(duì)在工作中因嚴(yán)重失職、瀆職、違章指揮、違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定紀(jì)律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的，給予重罰，形成人人想安全、人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好態(tài)勢(shì)。

五、發(fā)動(dòng)群眾抓安全。做好民政安全穩(wěn)定工作，是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，是各部門、各級(jí)各類干部和全體人員的共同任務(wù)，必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。一是搞好安全教育，二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，三是健全安全組織，四是開展安全活動(dòng)。要緊貼形勢(shì)要求和職能任務(wù)，創(chuàng)新安全活動(dòng)內(nèi)容和形式，做到每天有安全提示、每周有安全教育，每月有安全檢查，每季有安全形勢(shì)分析、半年有總結(jié)講評(píng)。要結(jié)合實(shí)際，廣泛組織群眾性安全評(píng)比競(jìng)賽，適時(shí)開展有針對(duì)性的自查、互查和巡查等活動(dòng)，促進(jìn)民政安全穩(wěn)定工作落實(shí)。

（作者單位：天津市民政局）