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      深化調(diào)研,找準(zhǔn)問題
      ——基于松滋市的調(diào)研

      2015-01-30 04:40:36谷飛宏鄒清選
      中國共青團 2015年8期
      關(guān)鍵詞:松滋松滋市團委書記

      文 / 谷飛宏 鄒清選

      深化調(diào)研,找準(zhǔn)問題
      ——基于松滋市的調(diào)研

      文 / 谷飛宏 鄒清選

      松滋市位于湖北省西南部,處于平原和丘陵結(jié)合地區(qū),隸屬荊州市管轄。筆者共用10天時間對松滋市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研。本次調(diào)研內(nèi)容涵蓋“希望家園”、“希望廚房”、“青年創(chuàng)業(yè)扶持”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團建、農(nóng)村專業(yè)合作社等等。

      通過走基層、進車間、下田地,與基層團干座談,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年交流,傾聽暑期“希望家園”孩子們的心聲。筆者現(xiàn)將調(diào)研的一些感悟整理如下:

      一、好的方面

      1.“希望家園”建設(shè)

      7月15日,王家橋鎮(zhèn)磚橋村“希望家園”在村委辦公樓開班了,該班由48名留守兒童和華師一附中楊墨軒等5名學(xué)生組成。八寶鎮(zhèn)八寶小學(xué)則是另一個“希望家園”所在地,據(jù)介紹,八寶小學(xué)有在校生1450人,其中留守兒童765人,暑期到來了,這些孩子就住進了“希望家園”。這里不但有本地在外讀大學(xué)的志愿者,也有面向社會招聘的代理媽媽。在這里有全新的床鋪和生活用品,營養(yǎng)可口的飯菜,干凈衛(wèi)生的盥洗室。據(jù)代理媽媽梅芳介紹,上午安排的是一些讀書學(xué)習(xí)課程,下午則是各種娛樂、運動、興趣愛好等活動,到了晚上,孩子們洗個溫水澡后還能享受美味的水果。

      2.青年創(chuàng)業(yè)扶持

      如老城鎮(zhèn)直晨食用菌專業(yè)合作社,該合作社創(chuàng)辦人是現(xiàn)年26歲畢業(yè)于武漢工程學(xué)院微生物工程專業(yè)的王穎奇。他入選了湖北省第二批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持計劃并獲得創(chuàng)業(yè)扶持資金5萬元,有了扶持資金的幫助,合作社的運營也如魚得水。該合作社自成立以來主要經(jīng)營姬菇種植,并成功占領(lǐng)了松滋各大超市和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。

      3.青年文明號創(chuàng)建

      如松滋市公路養(yǎng)護中心王家橋機械化公路管理站2011年被團松滋市委授予青年文明號。該管理站現(xiàn)有職工15人,其中青年職工12人。據(jù)站長易發(fā)剛介紹,該站在“三五”、“五一”、“五四”、“十一”等時間節(jié)點上,會開展各種志愿活動,比如參加義務(wù)勞動,植樹護綠等等。

      4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織建

      5.青年社會組織

      據(jù)松滋人網(wǎng)站創(chuàng)始人周波介紹,該站創(chuàng)建于2004年12月,共有員工16人,基本都是80后、90后的年輕人。目前松滋人網(wǎng)站已成為松滋最具影響力的網(wǎng)站。其互動欄目松滋人論壇目前注冊會員4萬人,帖子總數(shù)60多萬,活躍用戶1萬多人,每天瀏覽量達3萬次以上。

      二、發(fā)現(xiàn)的問題

      2.農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持

      據(jù)八寶鎮(zhèn)滋寶西瓜生產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人杜光普介紹,他出生于1980年,初中沒畢業(yè)就外出打工,有了積蓄后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),召集本村數(shù)十戶一起于2009年成立該合作社。由于文化水平低,

      1.“希望廚房”項目不了解很多政策,只能一個人悶著頭去闖去干,吃了不少苦頭,他渴望得到政府的援助,也渴望得到資金的扶持。但是,自己就像只無頭的蒼蠅一樣,不知道門路在哪里,也不知道將來能走多遠(yuǎn)。同樣的情況也發(fā)生在了老城鎮(zhèn)江心村生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鮑鋒身上,這位2005年放棄了在一家上市公司工作的機會,毅然回到家鄉(xiāng)開始自己的創(chuàng)業(yè)之路的80后小伙,幾年來,經(jīng)過一步步摸索,終于在今年年初成立了自己的合作社。該社經(jīng)過幾個月的發(fā)展,已經(jīng)由當(dāng)初的10戶,發(fā)展到現(xiàn)在的50多戶,年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬1萬余頭,產(chǎn)值1000余萬元,解決剩余勞動力27人。可是由于自己處在偏僻農(nóng)村,很多政策沒有覆蓋到農(nóng)村,同時有些政策的制定又較為苛刻,對于剛創(chuàng)業(yè)起步的青年人來說,完全符合優(yōu)惠政策的真是少之又少。楊林市鎮(zhèn)團委書記王媛也表示,應(yīng)該加大對青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持力度。政府一方面鼓勵包括大學(xué)生在內(nèi)的青年人到農(nóng)村去發(fā)展,而另一方面卻在政策的制定和宣傳上對農(nóng)村傾斜不夠。造成了很多青年人不愿回農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的局面。

      3.基層單身青年人

      據(jù)松滋市衛(wèi)計局一段姓工作人員介紹,衛(wèi)計局團委每年最大的事情就是幫助那些年輕的單身醫(yī)生、護士及其他醫(yī)務(wù)工作者們籌辦各種相親活動,目的就是讓他們在本地成家立業(yè),安心工作。但是由于這種相親局限于行業(yè)內(nèi),活動形式又太單一,因此收效不大。他希望當(dāng)?shù)貓F委能組織一些跨行業(yè)的單身青年交友活動,并創(chuàng)新青年交友的形式,以增加成功率,同時,希望單位能豐富一下單身青年的業(yè)余生活,一來放松工作一天的心情,二來充實青年的精神世界。

      4.村級團組織建設(shè)

      筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級團組織大多形同虛設(shè),原因是一方面很多村干部已經(jīng)不再是青年人,很難成立團支部;另一方面村里平時幾乎沒有40歲以下的年輕人,年輕人都外出務(wù)工了。據(jù)老城鎮(zhèn)團委書記謝彩虹介紹,她下班之后走在集鎮(zhèn)的大街上,或是走村入戶調(diào)研時,別人都會投來異樣的目光,因為像她這樣20歲左右的年輕人都在外面打拼呢。老城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳蘭的一句“本地青年人多,那是在戶口上”也反映了問題的所在。

      5.基層團干的構(gòu)成和素質(zhì)

      據(jù)王家橋鄉(xiāng)團委書記馮海峰介紹,他還兼職鄉(xiāng)黨政綜合辦公室常務(wù)副主任,雖說他是鄉(xiāng)里的團委書記,但是,團委的工作比重僅占到他日常工作的兩三成,大多時間和精力都放在了辦公室的工作上了。另外,由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記均是由剛來的大學(xué)生在負(fù)責(zé),他們基本沒有接觸過團的工作就要去開展它,可想而知結(jié)果會是怎樣。再者就是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對共青團的工作重視不夠,隨便安排一個小干事任團委書記,而這個團委書記又是“光桿司令”,因為他們眼中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作就項目引進、征地拆遷、經(jīng)濟發(fā)展等。

      6.基層團組織活動經(jīng)費

      筆者調(diào)研的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記無一不在反映基層團組織活動經(jīng)費的問題。一方面基層財政本來就很緊張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量又少,可以合作贊助的企業(yè)就更少了;另一方面沒了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持,團委書記有再多的想法,也“折騰不起來”,所以他們只能機械地去完成上級團組織交給的各種指標(biāo)和任務(wù)。因此,沒有經(jīng)費的保障和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的支持,基層團干縱有滿腔的激情,也只能“巧婦難為無米之炊”。

      7.青年自組織

      8.農(nóng)村中小學(xué)教師

      筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村中小學(xué),存在著嚴(yán)重的師資力量欠缺的問題。如卸甲坪土家族鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共有78名教師,其中代課教師24名。據(jù)鄉(xiāng)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人介紹去年全省特崗教師分來了幾名年輕教師,可是當(dāng)他們知道這地處偏遠(yuǎn)、交通不便之后,有些就直接走掉了。鄉(xiāng)里沒辦法,只能聘請代課老師,有鄉(xiāng)財政給以適當(dāng)補助,這些代課教師雖然填補了教師的空缺,但是也存在很大的問題,一方面這些代課老師屬于“半工半農(nóng)”,農(nóng)閑時,還能保證孩子們的授課,農(nóng)忙時節(jié),只能把孩子們“放羊”,另一方面這些代課老師年齡上基本上屬于50后,文化上又基本屬于初中程度,他們思維老化、知識陳舊,教起書來吃力,很難適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)任務(wù)。

      三、建議

      針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的幾個問題,筆者提出以下幾個建議。

      1.上級團組織在制定相關(guān)政策時要多向基層、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,制定更多針對農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

      2.在政策執(zhí)行過程中,要實事求是,不能墨守成規(guī),要讓真正需要資助和幫助的人和事,切實得到幫助。

      3.加強對基層團干的培訓(xùn),使他們能迅速上手,更好地開展團的工作。

      4.增加對基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織經(jīng)費的支持。

      5.針對特殊情況的村級團組織建設(shè),要因地制宜,不搞“一刀切”。

      6.加大對農(nóng)村的政策宣傳力度,充分利用手機、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,爭取使每個農(nóng)村青年都能學(xué)習(xí)到團的政策方針。

      7.加大“三支一扶”和大學(xué)生志愿者的工作力度,提高對他們的工資補貼,鼓勵更多的人關(guān)注、支援偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族中小學(xué)。

      8.充分發(fā)揮團組織的紐帶橋梁作用,為各單位跨行業(yè)交流搭建平臺;創(chuàng)新形式,豐富載體,組織更多青年人喜聞樂見,愿意參與的青年交友活動。

      9.團組織要發(fā)揮主動,要在各青年自組織發(fā)展成立團支部,積極網(wǎng)絡(luò)、吸納、凝聚一批優(yōu)秀青年到團組織中來。

      10.各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要重視共青團的工作,為團的工作提供便利,支持青年人干事創(chuàng)業(yè),支持青年人把想法付諸實踐。

      11.增強外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳,引導(dǎo)他們回家創(chuàng)業(yè)就業(yè),充實基層團組織中的青年力量。

      (作者谷飛宏系團荊州市委辦公室負(fù)責(zé)人,鄒清選系團湖北省委青基會副秘書長)

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