王 志 剛

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·專題研究·

中共七大的地緣戰(zhàn)略：背景、生成及分析

王 志 剛

抗戰(zhàn)期間，中共的地緣戰(zhàn)略經(jīng)歷了明顯的變化。特別是進(jìn)入1944年以后，中共的總體地緣戰(zhàn)略布局明顯地出現(xiàn)了由北向南、由西向東、由內(nèi)陸轉(zhuǎn)向沿海、由農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)向城市地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)新的歷史性境況和考驗(yàn)，中共七大在議程的各個(gè)階段對(duì)地緣戰(zhàn)略進(jìn)行了比較全面的醞釀和討論，并最終形成了新的戰(zhàn)略方案。作為東亞地緣政治格局中的主要角色，中共及其在七大上制定的地緣戰(zhàn)略也受到諸多外部政治力量的制約，主要包括國(guó)民黨、汪偽、美國(guó)、日本、蘇聯(lián)。總體來(lái)看，中共七大地緣戰(zhàn)略具有鮮明的自主性、杰出的前瞻性和相當(dāng)?shù)撵`活性。

中共七大；地緣戰(zhàn)略；政治格局

作為民主革命時(shí)期最重要的一次全國(guó)代表大會(huì)，七大在中共歷史上具有承前啟后的歷史地位。特別是在抗戰(zhàn)臨近結(jié)束、戰(zhàn)后新時(shí)期即將到來(lái)之際，七大對(duì)于中共的總體路線、方針和政策，以及建國(guó)藍(lán)圖和方案都進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)于中共在抗戰(zhàn)末期和戰(zhàn)后初期的發(fā)展具有戰(zhàn)略上的指導(dǎo)意義。

對(duì)于中共七大的研究，學(xué)界目前研究成果不多，且多集中于對(duì)其路線、方針、歷史地位和意義等方面的研究，而對(duì)其戰(zhàn)略層面的價(jià)值和意義涉及不多，而從地緣政治角度來(lái)入手的更是空白①對(duì)于中共七大的研究，可見(jiàn)《胡喬木回憶毛澤東》(人民出版社，1994年)一書(shū)第一部分談話錄之第十《關(guān)于歷史決議與七大》、第二部分初擬稿之第十三《黨的七大》；李萬(wàn)錦：《略論七大確立毛澤東思想為全黨指導(dǎo)思想的歷史局限》，《中共黨史研究》1989年第3期；李友剛：《七大確立毛澤東思想為全黨指導(dǎo)思想不存在“歷史局限”——與李萬(wàn)錦商榷》，《中共黨史研究》1990年第1期；馮蕙：《團(tuán)結(jié)與勝利——七大的工作方針》，《中共黨史研究》1996年第1期；曹志為：《中共七大與毛澤東對(duì)美外交思想的轉(zhuǎn)變》，《北京黨史研究》1996年第1期；曲慶彪、余萍：《中共七大毛澤東的建國(guó)方略》，《遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》1996年第3期；徐安莉：《中共七大與毛澤東農(nóng)民問(wèn)題的理論發(fā)展》，《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)》1996年第3期；曉峰：《七大前后毛澤東對(duì)資本主義的認(rèn)識(shí)》，《北京市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》1999年第2期；翟昌民：《中共七大提出“建立聯(lián)合政府”是戰(zhàn)略目標(biāo)還是策略口號(hào)》，《黨的文獻(xiàn)》2004年第3期；梁柱：《黨的七大與毛澤東確立的思想路線——紀(jì)念中共七大召開(kāi)60周年》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2005年第3期；薛承：《七大前后黨對(duì)“轉(zhuǎn)變”的科學(xué)預(yù)見(jiàn)與經(jīng)營(yíng)東北的戰(zhàn)略籌謀》，《黨的文獻(xiàn)》2005年第5期；李穎：《共產(chǎn)國(guó)際(蘇聯(lián))與中共七大》，《北京黨史》2005年第6期等。另外，中共中央黨史研究室第一研究部編的《團(tuán)結(jié)的大會(huì) 勝利的大會(huì)——紀(jì)念中共七大召開(kāi)60周年論文集》(世紀(jì)出版集團(tuán)上海人民出版社，2006年)一書(shū)還收錄了關(guān)于中共七大的專題研究文章85篇，其選題涉及七大研究的諸多方面。。為此，本文將以檔案及文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)，對(duì)中共七大的地緣戰(zhàn)略出臺(tái)的背景、過(guò)程及內(nèi)容作出考察、分析和評(píng)價(jià)。

一、從抗戰(zhàn)初期至七大召開(kāi)前夕中共地緣戰(zhàn)略的演變

從地緣政治的角度來(lái)看，中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是一次劇烈的地緣政治格局變動(dòng)，其結(jié)果重塑了東亞地區(qū)及中國(guó)國(guó)內(nèi)的地緣政治格局。在這場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)期間，作為一支影響總體地緣政治格局走向的重要政治力量，中共的地緣戰(zhàn)略①地緣戰(zhàn)略的概念最早是由美國(guó)學(xué)者舒曼(Frederick L.Schuman)于1942年提出的，到第二次世界大戰(zhàn)以后，開(kāi)始在國(guó)際關(guān)系學(xué)領(lǐng)域中得到廣泛的應(yīng)用。學(xué)界對(duì)于地緣戰(zhàn)略的定義有很多不同的說(shuō)法。其中，美國(guó)學(xué)者布熱津斯基(Zbigniew Brzezinski)的說(shuō)法最為簡(jiǎn)明得當(dāng)：所謂地緣戰(zhàn)略，就是“對(duì)地緣政治利益做戰(zhàn)略上的掌管”。而筆者認(rèn)為：由戰(zhàn)略含義的變化來(lái)看，地緣戰(zhàn)略是一種大戰(zhàn)略，是政治行為體(包括國(guó)家、政治集團(tuán)等)著眼于地緣政治的分析角度，對(duì)自身所有資源和力量進(jìn)行合理控制和使用，以促進(jìn)和確保自身利益最大化的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。而一般來(lái)說(shuō)，對(duì)地緣戰(zhàn)略的分析應(yīng)該包含對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的評(píng)估、戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)置、戰(zhàn)略方案的制訂等內(nèi)容。經(jīng)歷了明顯的變化。

在抗戰(zhàn)初期和中期，中共的地緣戰(zhàn)略主要由兩個(gè)層面的內(nèi)容所構(gòu)成。第一，從發(fā)展方向來(lái)看，華北和華中是重點(diǎn)，而其他地區(qū)是輔助。從抗戰(zhàn)伊始，中共就派遣主力部隊(duì)挺進(jìn)華北和華中的敵后戰(zhàn)場(chǎng)，在廣闊的敵后地帶實(shí)施了戰(zhàn)略展開(kāi)，創(chuàng)建和鞏固了一批重要的抗日根據(jù)地。第二，從不同類型地區(qū)的分工來(lái)看，抗日根據(jù)地的工作處于主要地位，淪陷區(qū)工作和國(guó)統(tǒng)區(qū)工作處于配合地位。前者的目標(biāo)主要是發(fā)展軍政實(shí)力，并形成有利于將來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)；而后兩者的目標(biāo)主要是保存組織、積蓄力量、向根據(jù)地提供情報(bào)、人員和物資援助，以及通過(guò)對(duì)外交往和國(guó)共談判加強(qiáng)或維護(hù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

中共的地緣戰(zhàn)略在這兩個(gè)階段之所以如此，主要有幾方面原因：第一，與日本、國(guó)民黨及其他政治力量相比，中共實(shí)力在總體上還比較弱小，控制區(qū)域比較小且多被分割，軍隊(duì)數(shù)量比較少且裝備較差；第二，戰(zhàn)爭(zhēng)期間，由于國(guó)民黨在正面戰(zhàn)場(chǎng)上的不斷后撤和日軍兵力的相對(duì)不足，華北、華中的敵后地區(qū)存在大片的權(quán)力真空地帶，這就給中共力量的發(fā)展提供了空前廣闊的空間；第三，在國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟之下，階級(jí)矛盾讓位于民族矛盾，國(guó)共之間、同盟國(guó)之間存在合作關(guān)系，因此，對(duì)中共來(lái)說(shuō)，不僅在國(guó)統(tǒng)區(qū)的發(fā)展須有一定的自我約束，而且在處理全局及局部的國(guó)共關(guān)系時(shí)也要遵循“有理、有利、有節(jié)”的原則。

在抗戰(zhàn)初期和中期，中共的地緣戰(zhàn)略取得了明顯的效果。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地不斷擴(kuò)大，黨員和軍隊(duì)人數(shù)也出現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)。到1938年底，中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地已經(jīng)遍布華北，軍隊(duì)發(fā)展到18萬(wàn)人。到1940年，中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地進(jìn)一步擴(kuò)展到華中和華南，軍隊(duì)發(fā)展到50萬(wàn)人以上。到1943年為止，中共在華北和華中都獲得了較為穩(wěn)固的地位。其中，在華北，由于國(guó)民黨勢(shì)力的衰微，中共成為與日軍分庭抗禮的強(qiáng)勁對(duì)手，并呈現(xiàn)出成為未來(lái)支配性力量的光明前景；在華中，中共雖然還比較弱小，但在長(zhǎng)江以北多個(gè)區(qū)域占有局部?jī)?yōu)勢(shì)，與日軍、國(guó)民黨一起形成了鼎立之勢(shì)。而隨著中共力量的不斷上升，中國(guó)國(guó)內(nèi)政治格局逐漸呈現(xiàn)日本、國(guó)民黨、中共三元對(duì)峙、角逐的態(tài)勢(shì)。

從1941年初國(guó)民黨第二次反共高潮被打退后，到1944年初，中共在國(guó)內(nèi)總體格局和抗戰(zhàn)走向問(wèn)題上，形成了兩個(gè)基本判斷：第一，國(guó)共合作在戰(zhàn)后仍會(huì)繼續(xù)下去，中國(guó)在戰(zhàn)后走向“分疆而治”的可能性比較大。1942年7月9日，毛澤東致電正在華中的劉少奇，指出：“整個(gè)國(guó)際局勢(shì)，戰(zhàn)后一段時(shí)期內(nèi)仍然是民主派各界合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主共和國(guó)局面，中國(guó)更必須經(jīng)過(guò)民主共和國(guó)才能進(jìn)入社會(huì)主義”，“國(guó)民黨在戰(zhàn)后仍有與我黨合作的可能”；“估計(jì)日本戰(zhàn)敗從中國(guó)撤退時(shí)，新四軍及黃河以南部隊(duì)須集中到華北去，甚或整個(gè)八路新四須集中到東三省去，方能取得國(guó)共繼續(xù)合作的條件”*《中共中央文件選集》第13冊(cè)，中共中央黨校出版社，1991年，第419、420頁(yè)。。第二，由于國(guó)民黨的反動(dòng)政策，其自身力量逐漸削弱，中國(guó)抗戰(zhàn)的危機(jī)逐漸加重。1943年6月1日，毛澤東致電彭德懷，指出：“國(guó)民黨對(duì)敵、對(duì)外(英美)、對(duì)共、對(duì)民、對(duì)黨(中央與地方、西西*西西即國(guó)民黨內(nèi)的CC派。與復(fù)興)五方面均無(wú)妥善辦法，危機(jī)日漸增長(zhǎng)”，“抗戰(zhàn)還須準(zhǔn)備三年，彼時(shí)中國(guó)情況如何，深堪注意”*《中共中央文件選集》第14冊(cè)，中共中央黨校出版社，1992年，第44頁(yè)。。7月23日，已經(jīng)回到延安的劉少奇致電華中負(fù)責(zé)人陳毅、饒漱石，指出：由于數(shù)年來(lái)蔣介石頑固派的極端反動(dòng)政策，國(guó)民黨統(tǒng)治力量大大削弱，各派矛盾和官民矛盾大大發(fā)展，大后方已是“民不聊生、民變蜂起，而國(guó)民黨對(duì)之毫無(wú)改善的根本辦法”，“國(guó)民黨是否能在將來(lái)組織有力的對(duì)日反攻，實(shí)大成問(wèn)題”*《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第80、81頁(yè)。。

根據(jù)以上兩個(gè)基本判斷，中共在地緣戰(zhàn)略布局上也提出了兩個(gè)設(shè)想。第一，應(yīng)分清主次，將戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)放在華北和華中的江北地區(qū)。1943年1月5日，毛澤東致電陳毅和饒漱石，指出：新四軍不宜再向江南和浙東發(fā)展，我們的總方針是在戰(zhàn)后與國(guó)民黨繼續(xù)合作，并開(kāi)至黃河以北*參見(jiàn)《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第5頁(yè)。。第二，應(yīng)未雨綢繆，作好應(yīng)付抗戰(zhàn)危機(jī)局面的準(zhǔn)備。1943年12月16日，毛澤東和彭德懷致電冀魯豫負(fù)責(zé)人鄧小平，指出：日本實(shí)力仍相當(dāng)強(qiáng)大，且據(jù)太平洋之險(xiǎn)，英美反攻非易事；而國(guó)民黨機(jī)構(gòu)腐化，特務(wù)橫行，在長(zhǎng)期戰(zhàn)略相持階段中，力量未見(jiàn)增長(zhǎng)，反而減弱；因此，我方應(yīng)作長(zhǎng)期準(zhǔn)備，防止輕敵*參見(jiàn)《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第138、139頁(yè)。。

果然，進(jìn)入1944年后，中共對(duì)抗戰(zhàn)危機(jī)的預(yù)判得到驗(yàn)證。由于日本海軍在太平洋地區(qū)接連慘敗，基本失去了制海權(quán)，日本各占領(lǐng)區(qū)之間的交通聯(lián)系出現(xiàn)嚴(yán)重困難，日軍大本營(yíng)遂于1月下達(dá)指令，集中中國(guó)派遣軍的40多萬(wàn)主力部隊(duì)，發(fā)起“一號(hào)作戰(zhàn)”，以打通從河南到越南的大陸交通線，并進(jìn)一步摧毀國(guó)民黨軍。自4月中旬起，日軍先后向駐守在平漢、粵漢和湘桂鐵路沿線的國(guó)民黨軍發(fā)起持續(xù)而猛烈的攻勢(shì)。在日軍空前猛烈的打擊下，國(guó)民黨軍在豫湘桂戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)大潰敗。正面戰(zhàn)場(chǎng)突然出現(xiàn)的崩潰之勢(shì)，不僅引發(fā)了整個(gè)抗戰(zhàn)局勢(shì)的劇烈變動(dòng)，也對(duì)中共產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。

1944年5月20日，毛澤東在中共中央黨校作關(guān)于時(shí)局的報(bào)告指出：目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)都是反法西斯力量和人民革命力量上升，我們要準(zhǔn)備迎接勝利。*參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜(1893—1949)》上卷，人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第513頁(yè)。與以往明顯不同的是，他對(duì)淪陷區(qū)工作提出新的要求：“現(xiàn)在的任務(wù)是要準(zhǔn)備擔(dān)負(fù)比較過(guò)去更為重大的責(zé)任”，“要注意大城市和交通要道的工作，要把城市工作和根據(jù)地工作提到同等重要的地位”；要爭(zhēng)取在大城市和交通要道中的千百萬(wàn)勞動(dòng)群眾和市民群眾圍繞在黨的周?chē)?，?zhǔn)備群眾的武裝起義，并且學(xué)習(xí)管理工商業(yè)。*《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第945、946頁(yè)。

5月21日，毛澤東又在中共六屆七中全會(huì)的工作報(bào)告中，對(duì)時(shí)局及國(guó)內(nèi)格局的走向作了更加詳細(xì)的判斷。他指出：在河南戰(zhàn)場(chǎng),蔣介石三大主力之一湯恩伯部完全無(wú)能，胡宗南有兩個(gè)師也只剩下一個(gè)團(tuán)，“如果胡宗南也和湯恩伯一樣，蔣介石的三個(gè)主力就塌掉兩個(gè)，中國(guó)政治局面就會(huì)起大的變化，國(guó)民黨與共產(chǎn)黨的力量對(duì)比也會(huì)起變化。將來(lái)在英美準(zhǔn)備反攻的條件下，日本的軍心民心和中國(guó)敵占區(qū)民心大大動(dòng)搖時(shí)，日本力量和八路軍、新四軍力量的對(duì)比也就會(huì)起變化”。基于這種判斷，他提出：六大的路線基本正確，“但是未解決根據(jù)地問(wèn)題，而提出準(zhǔn)備暴動(dòng)，奪取大城市”，“這在從六大到現(xiàn)在都不可能實(shí)現(xiàn)，但將在七大后去實(shí)行”，“現(xiàn)在我們要將薛岳進(jìn)上海變?yōu)殛愐氵M(jìn)上海，而且我們有了幾十個(gè)‘薛岳’”。*《毛澤東文集》第3卷，人民出版社，1996年，第137、141頁(yè)。在報(bào)告中，他還告誡黨內(nèi)：黨的工作重點(diǎn)“將來(lái)由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，會(huì)發(fā)生許多問(wèn)題，這就要求我們要有精神上的準(zhǔn)備，學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)會(huì)做城市工作”*《毛澤東文集》第3卷，第141頁(yè)。。

從以上兩個(gè)報(bào)告的內(nèi)容可以看出，自1944年5月起，中共對(duì)于國(guó)共關(guān)系和抗戰(zhàn)走向作出了新的判斷和評(píng)估：國(guó)共力量對(duì)比開(kāi)始朝向?qū)χ泄灿欣姆较虬l(fā)展，而抗戰(zhàn)要取得勝利，可能要更多地需要依靠中共領(lǐng)導(dǎo)的人民力量。由此，在地緣戰(zhàn)略布局上，中共開(kāi)始在發(fā)展方向上作出調(diào)整，并開(kāi)始實(shí)施一系列關(guān)系全局的戰(zhàn)略性部署。

第一，設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，從組織上加強(qiáng)對(duì)淪陷區(qū)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。1944年6月5日，中共中央指示各中央局：“各局各委必須把城市工作與根據(jù)地工作作為自己同等重要的兩大任務(wù)，而負(fù)起準(zhǔn)備奪取所屬一切大中小城市與交通要道的責(zé)任來(lái)”，“一方面發(fā)展與鞏固根據(jù)地，依據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，建設(shè)比現(xiàn)在強(qiáng)大得多的軍隊(duì)與地方工作，又方面，爭(zhēng)取城市及交通要道的千百萬(wàn)群眾，瓦解與爭(zhēng)取偽軍偽警，準(zhǔn)備武裝起義，以俟時(shí)機(jī)成熟，就可使二者相互配合，里應(yīng)外合地進(jìn)攻日寇，占領(lǐng)大城市與交通要道”。*《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第244頁(yè)。同日，中共中央決定成立城市工作委員會(huì)，主任為彭真。9月1日，中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議決定：在中共中央及各中央局、分局和區(qū)黨委成立城市工作委員會(huì)和城市工作部，前者為商討性質(zhì)的組織，后者為實(shí)際執(zhí)行工作的組織。*參見(jiàn)《彭真年譜(1902—1997)》上卷，中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第246、247頁(yè)。之后，各地相繼成立城市工作部。到10月下旬至11月上旬，中共中央又專門(mén)召開(kāi)了一次城市工作會(huì)議。彭真在會(huì)議報(bào)告中重申了準(zhǔn)備城市武裝暴動(dòng)的任務(wù)，并進(jìn)一步要求：每個(gè)城市都要組織一個(gè)委員會(huì)或幾個(gè)委員會(huì)，誰(shuí)有關(guān)系誰(shuí)搞，現(xiàn)在不統(tǒng)一，奪得了城市再統(tǒng)一；要慎重選擇干部，組織形式要簡(jiǎn)單，要受當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，要搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，要依靠群眾。*參見(jiàn)《彭真年譜(1902—1997)》上卷，第251頁(yè)。會(huì)后，中共中央又向各地派出一批城市工作人員。

第二，根據(jù)正面戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，分兵進(jìn)軍敵后新區(qū)。所謂敵后新區(qū)，主要是指國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)大潰敗后被日軍侵占的地區(qū)，主要分布在中部的豫、鄂、湘、桂、粵各省。首先，中共中央要求新四軍、八路軍進(jìn)軍河南，開(kāi)辟新解放區(qū)。1944年6月23日,劉少奇、陳毅致電新四軍軍部和第5師，指出：河南戰(zhàn)役結(jié)束，日軍全盤(pán)戰(zhàn)局重心在攻略粵漢路，“我五師戰(zhàn)略地位和作用益形增高，五師今后發(fā)展方向應(yīng)該確定向河南發(fā)展，完成綰轂中原的戰(zhàn)略任務(wù)”，“使我華中華北陜西呵成一氣，便解決我黨我軍顛撲不破的戰(zhàn)略地位”；另外，“五師宜以一步兵力加強(qiáng)鄂南分區(qū)”，但鄂南是次要方向。*《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第259、260頁(yè)。之后，新四軍第5師、第4師、八路軍冀魯豫軍區(qū)分別派出部隊(duì)，從各個(gè)方向進(jìn)入河南，開(kāi)辟了大片新根據(jù)地。其次，中共中央從陜甘寧邊區(qū)留守部隊(duì)中抽調(diào)一部，南下河南，先開(kāi)辟新根據(jù)地，然后與新四軍第5師會(huì)合，接著繼續(xù)向南，力爭(zhēng)同華南部隊(duì)實(shí)現(xiàn)連接。再次，中共中央多次致電東江縱隊(duì)，要求其向粵北山區(qū)地帶發(fā)展，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)同八路軍南下支隊(duì)的會(huì)師，并在湘粵邊界建立根據(jù)地，以共同造就中共南方力量之有力一翼。中共中央的上述戰(zhàn)略決策，具有雙重目標(biāo)。一方面，其目標(biāo)指向盤(pán)踞在中原、華中和華南大城市地帶及交通要道的日軍，主要意圖是對(duì)其形成威逼并造成包圍勢(shì)態(tài)，并在反攻時(shí)就近將其殲滅。另一方面，其目標(biāo)指向屯聚在西南、西北地區(qū)的國(guó)民黨軍，主要意圖是在豫西、鄂西和湘粵贛邊建立戰(zhàn)略基地，等到日軍失敗時(shí)，阻遏國(guó)民黨軍東進(jìn)。八路軍南下支隊(duì)出發(fā)前，任弼時(shí)指出：日軍投降時(shí)，“國(guó)民黨的這股逆水大致會(huì)分三股從西邊沖下來(lái)，即由西安到洛陽(yáng)、鄭州為一股；由寶雞、漢中往襄陽(yáng)、武漢為一股；從重慶往沙市、長(zhǎng)沙為一股”；南下部隊(duì)要有奪取武漢、長(zhǎng)沙、鄭州等重要城市的計(jì)劃。*《任弼時(shí)選集》，人民出版社，1987年，第370頁(yè)。

第三，根據(jù)華中形勢(shì)變化及前景，指示新四軍把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向江南。1944年8月3日，毛澤東、劉少奇、陳毅指示華中局：請(qǐng)研究在上海、杭州周?chē)?、滬寧路兩?cè)發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，包圍滬杭兩城及滬杭路，以及組織沿海、沿江水手兩項(xiàng)工作，并“分段分區(qū)給各地黨和軍隊(duì)以一定的任務(wù)，努力爭(zhēng)取完成”。*《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第302頁(yè)。8月21日，毛澤東指示華中局：美軍準(zhǔn)備登陸中國(guó)，“請(qǐng)你們認(rèn)真布置吳淞、寧波、杭州、南京間，特別是吳淞至寧波沿海及滬杭甬鐵路沿線地區(qū)的工作”。*《毛澤東年譜(1898—1949)》中卷，第537、538頁(yè)。11月7日，華中局指示粟裕、譚震林、黃克誠(chéng)、鄧子恢：“華中局目前發(fā)展方向：一面向南，即發(fā)展東南，控制蘇浙。一面向西，即發(fā)展皖北、河南，控制中原”；向南發(fā)展，“我們準(zhǔn)備由粟(裕)率兩個(gè)主力團(tuán)南下，配合十六旅，首先打開(kāi)蘇南、浙西局面，進(jìn)一步與浙東打通聯(lián)系，相機(jī)向南發(fā)展全浙”。*《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第407頁(yè)。11月26日，中共中央致電華中局，同意其于20日上報(bào)的關(guān)于發(fā)展東南的部署，并指出：“新四軍應(yīng)以南進(jìn)發(fā)展蘇浙皖地區(qū)為主要任務(wù)”；“而粟裕南進(jìn)后，可以成立蘇浙皖軍區(qū)統(tǒng)一指揮江南斗爭(zhēng)”。*《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第404頁(yè)。12月26日，劉少奇、陳毅致電華中局負(fù)責(zé)人饒漱石、張?jiān)埔?、賴傳珠，提出了?duì)發(fā)展江南準(zhǔn)備工作的七點(diǎn)意見(jiàn)，并強(qiáng)調(diào)：新四軍主力除防御李品仙頑軍外，均應(yīng)在戰(zhàn)略反攻開(kāi)始時(shí)南渡長(zhǎng)江，實(shí)現(xiàn)“破敵、收京(南京)、入滬”，在廣大江南地區(qū)大發(fā)展。*劉樹(shù)發(fā)主編：《陳毅年譜》上卷，人民出版社，1995年，第438頁(yè)。

第四，要求各地加緊發(fā)展沿海的戰(zhàn)略支點(diǎn)，并加強(qiáng)情報(bào)工作，準(zhǔn)備配合美軍可能在中國(guó)東南沿海實(shí)施的登陸作戰(zhàn)。1943年六七月間，美國(guó)曾設(shè)計(jì)了打敗日本的五種方案，其中的西南路、東南路方案，都需要中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的配合。*參見(jiàn)梁敬錞：《開(kāi)羅會(huì)議》，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1974年，第212—213頁(yè)。之后，由于美國(guó)最終確立了“先歐后亞”的總體戰(zhàn)略，中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)其的戰(zhàn)略價(jià)值也隨之降低，但美軍在反攻最后階段登陸中國(guó)沿海的可能性仍然存在。到1944年下半年美軍中緬印戰(zhàn)區(qū)駐延安觀察組進(jìn)駐延安后，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，中共決定放手與美軍合作。一方面，中共向各戰(zhàn)略區(qū)發(fā)出了一系列關(guān)于發(fā)展沿海地帶并加強(qiáng)與美軍配合行動(dòng)的指示。8月21日，毛澤東致電八路軍山東軍區(qū)和新四軍軍部，要求盡快收集日本海軍在青島、煙臺(tái)、連云港等港口的艦艇及船舶的信息，以便供給盟軍。*參見(jiàn)《毛澤東年譜(1898—1949)》中卷，第537頁(yè)。10月24日，中央軍委指示華中局：“美軍有在杭州灣登陸可能，十分注意發(fā)展寧波、杭州、上海三角區(qū)工作，以便配合美軍作戰(zhàn)，時(shí)間可能很快”。*《中共中央文件選集》第14冊(cè)，第387頁(yè)。11月2日，毛澤東、劉少奇還致電華中局負(fù)責(zé)人饒漱石、張?jiān)埔莺唾噦髦?，指出：美軍可能在杭州灣登陸，為了配合其登陸及奪取杭州、上海、蘇州、南京等大城市，請(qǐng)考慮設(shè)立蘇浙軍區(qū)，統(tǒng)一指揮蘇南及全浙江。另一方面，中共向美方多次表態(tài)，希望有機(jī)會(huì)同美軍協(xié)同作戰(zhàn)。*《毛澤東年譜(1898—1949)》中卷，第555頁(yè)。11月8日，毛澤東在同新任美國(guó)駐華大使赫爾利談話時(shí)，明確提到：在淪陷區(qū)，我們組織地下軍，準(zhǔn)備配合盟軍作戰(zhàn)。*《毛澤東文集》第3卷，第223頁(yè)。12月中下旬，中共領(lǐng)導(dǎo)人還與美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局的博德少校、美軍觀察組組長(zhǎng)包瑞德上校就美軍在山東沿海登陸以及中共能夠提供的合作和支持等問(wèn)題，專門(mén)進(jìn)行了協(xié)商。*中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院編：《葉劍英年譜(1897—1986)》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2007年，第418—419頁(yè)。

經(jīng)過(guò)將近一年的調(diào)整，到1945年初，中共的地緣戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。首先，從發(fā)展方向來(lái)說(shuō)，華北和華中仍然是重點(diǎn)，但由于中原地區(qū)新抗日根據(jù)地的開(kāi)辟和江南新抗日根據(jù)地的擴(kuò)展，華中的地位也明顯上升，特別是京(南京)滬杭地區(qū)成為中共的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。其次，從不同類型地區(qū)的分工來(lái)說(shuō)，根據(jù)地的工作仍然是基礎(chǔ)，國(guó)統(tǒng)區(qū)工作仍然是配合，但淪陷區(qū)工作的地位顯著提升，而且平津地區(qū)、京滬杭地區(qū)等大城市和交通要道的工作成為重點(diǎn)。從總體來(lái)看，中共的地緣戰(zhàn)略布局明顯地出現(xiàn)了由北向南、由西向東、由內(nèi)陸轉(zhuǎn)向沿海、由農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)向城市地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。

就在中共的這些戰(zhàn)略布局新趨勢(shì)出現(xiàn)的同時(shí)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)也在發(fā)生顯著的變化。國(guó)際上，到1945年初，反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歐洲戰(zhàn)場(chǎng)已接近尾聲，德國(guó)法西斯即將失??；亞洲太平洋戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)也基本明朗，特別是經(jīng)過(guò)具有決戰(zhàn)性質(zhì)的菲律賓海戰(zhàn)，日本海軍瀕臨覆滅，而日軍陸軍雖然還在勉力維持，但經(jīng)過(guò)中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)、太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的嚴(yán)重消耗和緬甸戰(zhàn)場(chǎng)的慘敗，已成強(qiáng)弩之末。因此，德、日敗亡，美、蘇、英等各大國(guó)支配世界已成必然趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，由于國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)的大潰敗，國(guó)、共之間的力量對(duì)比也發(fā)生明顯的變化。1944年12月底，中共中央斷言：“最近八個(gè)月，中國(guó)政治形勢(shì)起了一個(gè)大變化。國(guó)共力量對(duì)比，已由過(guò)去多年的國(guó)強(qiáng)共弱，達(dá)到現(xiàn)在的國(guó)共幾乎平衡，并走向共強(qiáng)國(guó)弱的地位。我黨現(xiàn)在已確實(shí)成了抗日救國(guó)的決定因素?！?《毛澤東年譜(1898—1949)》中卷，第568—569頁(yè)。除了有利因素外，不利于中共的因素也在出現(xiàn)。1945年4月2日，赫爾利在華盛頓公開(kāi)宣布美國(guó)的軍事援助只給國(guó)民黨，并攻擊中共及其軍隊(duì)阻礙了中國(guó)的統(tǒng)一。隨之而來(lái)的是，美國(guó)對(duì)華政策中“扶蔣反共”的傾向性變得更加明顯。

上述情況表明：到七大召開(kāi)前夕，中共的發(fā)展正在面臨新的歷史性境況和考驗(yàn)，而其地緣戰(zhàn)略也需要作出新的構(gòu)建，這也無(wú)疑成為七大需要討論和確定的重要議題。

二、中共七大地緣戰(zhàn)略的形成過(guò)程及最終構(gòu)成

1945年4月23日至6月11日，中共七大在延安召開(kāi)。會(huì)議進(jìn)程可分為三個(gè)階段：從4月21日至25日，是第一階段；從4月30日至5月24日，是第二階段；從5月30日至6月11日，是第三階段。*會(huì)議期間，大會(huì)共有4次休會(huì)，分別為4月26日至29日、5月4日至8日、5月25日至29日、6月1日至8日。另外，《胡喬木回憶毛澤東》一書(shū)將七大劃分為前后兩個(gè)階段。隨著三個(gè)階段的推進(jìn)，中共七大的地緣戰(zhàn)略也逐步清晰。

(一)會(huì)議第一階段

在這一階段中，毛澤東、朱德先后作了關(guān)于政治、軍事問(wèn)題的報(bào)告。從報(bào)告的內(nèi)容來(lái)看，中共此時(shí)的總體基調(diào)是比較樂(lè)觀的，體現(xiàn)在多個(gè)方面。

1.關(guān)于形勢(shì)。對(duì)于國(guó)際形勢(shì)，毛澤東指出：“現(xiàn)在整個(gè)國(guó)際形勢(shì)是好的，有蘇聯(lián)參加的反法西斯陣線的團(tuán)結(jié)，主要是英、美、蘇三國(guó)的團(tuán)結(jié)。這個(gè)團(tuán)結(jié)是主要的，統(tǒng)治一切的”。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第123頁(yè)。對(duì)于抗戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，毛澤東認(rèn)為：對(duì)日本而言，“抗戰(zhàn)初期我們是攻勢(shì)，中期是守勢(shì)，現(xiàn)在是攻勢(shì)為主，防御為輔”；“對(duì)國(guó)民黨，我們打退了它的三次反共高潮和無(wú)數(shù)次進(jìn)攻，包括思想上的進(jìn)攻，政治上的進(jìn)攻，軍事上的進(jìn)攻”，“使它的影響低落了，勢(shì)力縮小了”；*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第116—117頁(yè)。而“我們的黨已經(jīng)成了中國(guó)人民抗日救國(guó)的重心，已經(jīng)成了中國(guó)人民解放的重心，已經(jīng)成了打敗侵略者、建設(shè)新中國(guó)的重心”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第47頁(yè)。朱德也指出：今天，“敵寇重兵屯集華北、華中，這個(gè)形勢(shì)就說(shuō)明了并日益增加了八路軍、新四軍和華南抗日縱隊(duì)在抗戰(zhàn)中極艱巨的責(zé)任”。*《朱德選集》，人民出版社，1983年，第148頁(yè)。

2.關(guān)于前途和總路線。毛澤東指出：中國(guó)面臨好壞兩個(gè)可能性、好壞兩個(gè)前途，我們更有信心和勇氣去爭(zhēng)取第二種可能性、第二個(gè)前途，即“實(shí)現(xiàn)一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國(guó)家”；*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第123頁(yè)。為此，七大的總路線應(yīng)該是“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本帝國(guó)主義者，解放全國(guó)人民，建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第104—105頁(yè)。

3.關(guān)于兩個(gè)轉(zhuǎn)變。首先是軍事上的轉(zhuǎn)變。毛澤東提出：要準(zhǔn)備“由分散的游擊戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)變到正規(guī)的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，由游擊戰(zhàn)為主逐漸轉(zhuǎn)變到以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主”；“要轉(zhuǎn)向正規(guī)化”；要準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向“進(jìn)攻為主，防御為輔”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第134—136頁(yè)。其次是工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。毛澤東提出：真正的馬克思主義應(yīng)根據(jù)需要選擇轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村或城市，而“現(xiàn)在要最后打敗日本帝國(guó)主義，就需要用很大力量轉(zhuǎn)到城市，準(zhǔn)備奪取大城市，準(zhǔn)備到城市做工作，掌握大的鐵路、工廠、銀行”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第137頁(yè)。朱德則就軍事轉(zhuǎn)變進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)：毛澤東早在抗戰(zhàn)初期就提出的，關(guān)于人民軍隊(duì)要在抗戰(zhàn)后期實(shí)行從抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)到抗日正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在已臨到在實(shí)際工作上逐漸去準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)的時(shí)機(jī)了；全軍干部必須在思想上、工作上準(zhǔn)備實(shí)行這種轉(zhuǎn)變。*參見(jiàn)《朱德選集》，人民出版社，1983年，第181頁(yè)。

4.關(guān)于任務(wù)。毛澤東提出，共產(chǎn)黨人在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)、淪陷區(qū)和解放區(qū)，面臨著不同的任務(wù)：在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，對(duì)各階層、黨派和集團(tuán)的民主運(yùn)動(dòng)給予一切可能的支援；在淪陷區(qū)，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)號(hào)召一切抗日人民，組織各種團(tuán)體和地下軍，準(zhǔn)備武裝起義；在解放區(qū)，人民軍隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)動(dòng)廣泛的進(jìn)攻，借以擴(kuò)大解放區(qū)，縮小淪陷區(qū)。*參見(jiàn)《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第86—88頁(yè)。朱德則對(duì)解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)的地位和任務(wù)著重作了闡述，指出：“現(xiàn)在抗戰(zhàn)的重心，是在解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)，而不在國(guó)民黨戰(zhàn)場(chǎng)”；在將來(lái)的反攻中，解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)乃是大反攻的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)和最前面的戰(zhàn)略基地，“那里具有特殊的地理位置(淪陷區(qū)的大城市、鐵路以及許多海岸在解放區(qū)包圍中或控制下)，那里有重要的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)(華北山地、平原和華中平原都是便于對(duì)敵大反攻的地帶，而華北更為進(jìn)出東北、內(nèi)蒙的樞紐)”。*《朱德選集》，第141—142頁(yè)。

由上述可見(jiàn)，在這一階段，中共七大地緣戰(zhàn)略的幾個(gè)基本方面已經(jīng)初步確定：其一，在戰(zhàn)略的性質(zhì)上，要準(zhǔn)備以我為主，采取一種全面的進(jìn)攻性戰(zhàn)略；其二，在全局關(guān)系上，以解放區(qū)為戰(zhàn)略進(jìn)攻的出發(fā)點(diǎn)和基地，以淪陷區(qū)為戰(zhàn)略進(jìn)攻的指向，以國(guó)統(tǒng)區(qū)工作為戰(zhàn)略配合；其三，在不同類型地區(qū)的分工上，淪陷區(qū)和城市工作，要提到與根據(jù)地工作同等重要的地位，不僅要在口頭上講，也要在實(shí)際上去做，“要派干部，要轉(zhuǎn)變思想”；*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第86、137頁(yè)。其四，在發(fā)展方向上，仍以華北和華中為重點(diǎn)，以其他地區(qū)為輔助。

(二)會(huì)議第二階段

這一階段的時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)。其間，劉少奇作了關(guān)于修改黨章的報(bào)告，與會(huì)代表對(duì)政治、軍事及修改黨章的報(bào)告進(jìn)行了討論，周恩來(lái)、彭德懷、陳毅等24人及日本、朝鮮的代表岡野進(jìn)、樸一禹作了大會(huì)發(fā)言。除了大會(huì)討論和發(fā)言外，各代表團(tuán)及其下的小組還各自開(kāi)會(huì)進(jìn)行了討論和發(fā)言。*七大上的代表團(tuán)包括：中直軍直、陜甘寧邊區(qū)、晉綏、晉察冀、晉冀魯豫、山東、華中、大后方共8個(gè)代表團(tuán)。在這些代表團(tuán)之下，還劃分出若干小組。參見(jiàn)《胡喬木回憶毛澤東》，第373頁(yè)。從內(nèi)容來(lái)看，這些討論和發(fā)言包括了統(tǒng)一戰(zhàn)線、城市工作、黨的建設(shè)等各方面和華北、華中、華南等各地區(qū)、各根據(jù)地的工作，除了涉及大量具體的歷史、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題外，也有很多指向總體戰(zhàn)略和各局部、分支的戰(zhàn)略問(wèn)題。

1.關(guān)于華北。對(duì)于中共在華北的發(fā)展前景，與會(huì)者相對(duì)比較樂(lè)觀。其中，晉察冀代表團(tuán)的聶榮臻提出：抗戰(zhàn)結(jié)束之前，全華北將是最激烈的戰(zhàn)場(chǎng)；國(guó)民黨在華北處于劣勢(shì)，它雖然可以派兵來(lái)，但我們應(yīng)該有決心打敗日本，不讓國(guó)民黨來(lái)；因此，華北黨的任務(wù)就決定破敵收北京。*參見(jiàn)《聶榮臻在七大的大會(huì)發(fā)言》(1945年5月9日)。但是，他也提出：要完成從游擊戰(zhàn)到運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、從鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)變問(wèn)題，不僅需要搞通思想，而且需要一定的物質(zhì)條件，一定裝備的改善；我們要在技術(shù)上、戰(zhàn)術(shù)上有準(zhǔn)備，特別在干部上，應(yīng)該有準(zhǔn)備。*參見(jiàn)周均倫主編：《聶榮臻年譜》上卷，人民出版社，1999年，第411頁(yè)。

晉冀魯豫代表團(tuán)的劉伯承也對(duì)轉(zhuǎn)變問(wèn)題持類似的看法，認(rèn)為：要防止在轉(zhuǎn)變問(wèn)題上的落后，但是主要的還是防止急躁；由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到大城市，不能脫離鄉(xiāng)村這個(gè)基礎(chǔ)而轉(zhuǎn)到城市，游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)到運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，游擊戰(zhàn)始終是貫穿全局的，要站在物質(zhì)條件這個(gè)基礎(chǔ)上，才能說(shuō)到轉(zhuǎn)變問(wèn)題；將來(lái)進(jìn)攻城市要用奇襲的辦法，也就是人民戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合人民的戰(zhàn)法，也就是比較腳踏實(shí)地的里應(yīng)外合的辦法。*參見(jiàn)《劉伯承在七大的大會(huì)發(fā)言》(1945年5月10日)。

2.關(guān)于華中。與會(huì)者大多認(rèn)為華中發(fā)展前景比較復(fù)雜，變數(shù)比較大。新四軍代軍長(zhǎng)陳毅在大會(huì)發(fā)言中提出：華中的任務(wù)是“破敵收京”；但目前軍隊(duì)和黨的力量還是不夠，在南京和上海的準(zhǔn)備工作也不夠，現(xiàn)在任務(wù)就是大膽發(fā)展自己，發(fā)展軍隊(duì)、農(nóng)民力量和友軍，重心放在江南，發(fā)展浙江、武夷山、天目山根據(jù)地，這樣才能有條件奪取城市。他還分析認(rèn)為：美軍要登陸東南沿海，就必須尋求中共支持，但在其登陸后，會(huì)有很多新情況，可能出現(xiàn)“斯科比”的局面；因此，我方必須立足于廣大的農(nóng)村根據(jù)地，并做好相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，有利時(shí)爭(zhēng)取城市，不利時(shí)則立足農(nóng)村長(zhǎng)期抵抗，并執(zhí)行自衛(wèi)方針和原則對(duì)付“斯科比”的危險(xiǎn)。*參見(jiàn)《陳毅在七大的大會(huì)發(fā)言》(1945年5月1日)。另外，在華中代表團(tuán)會(huì)議中，他還提出：華中反攻時(shí)，國(guó)民黨可以由西而東，英、美由東到西，把我們夾在中間，在這種情形之下，他們搞城市我們就搞農(nóng)村，要打就打，由鄉(xiāng)村逐漸推進(jìn)到城市；如果遇到國(guó)民黨從平綏路切斷蘇聯(lián)與八路軍的聯(lián)系、從隴海路切斷八路軍新四軍的聯(lián)系的形勢(shì)，我們也不要怕，只要我們鞏固農(nóng)村，奪取幾百個(gè)小城市，放手發(fā)動(dòng)群眾，奪取日本的武裝，武裝自己，即使他們占領(lǐng)鐵路干線，我們也有辦法。*參見(jiàn)《陳毅在七大華中代表團(tuán)的發(fā)言》(1945年5月7日)。

但是，對(duì)于華中的發(fā)展重點(diǎn)，與會(huì)者中有不同的看法。在華中代表團(tuán)會(huì)議上，有人提出：根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，江淮是決定天下勝負(fù)的重大場(chǎng)所，得江淮流域，南可窺蘇浙，西可瞰武漢，北可俯中原，故華中地區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)不應(yīng)是江南，應(yīng)是江淮之間，首先應(yīng)該奪取大別山，并延伸向南方各山脈發(fā)展，以山岳地帶作為華中的依托與根據(jù)。還有人對(duì)江南工作提出了更具雄心的想法：應(yīng)注意將過(guò)去蘇區(qū)和紅軍中的老干部派回南方的老蘇區(qū)，“做秘密工作搞地下軍，或與現(xiàn)在尚繼續(xù)單獨(dú)堅(jiān)持斗爭(zhēng)的游擊隊(duì)(如閩浙贛邊、閩東、閩東北等地)結(jié)合在一起”；如果國(guó)民黨挑起全面內(nèi)戰(zhàn)，他們即可率領(lǐng)群眾武裝起義，配合行動(dòng)，收復(fù)老蘇區(qū)；即使將來(lái)一定時(shí)期我與國(guó)民黨分區(qū)而治，只要我南方各省力量強(qiáng)大，亦可獲得對(duì)我更有利的條件。

3.關(guān)于淪陷區(qū)。由于中共的淪陷區(qū)工作基礎(chǔ)比較薄弱，起步較晚，對(duì)于如何奪取淪陷區(qū)，與會(huì)者中存在著明顯不同的看法和爭(zhēng)議。彭真指出：里應(yīng)外合的思想，是我黨從大城市驅(qū)逐敵人的根本思想；根據(jù)現(xiàn)有的敵我形勢(shì)，要在反攻時(shí)順利地占領(lǐng)大城市與交通要道，不但要有強(qiáng)大的具有相當(dāng)現(xiàn)代裝備的進(jìn)攻主力，而且必須有城市內(nèi)部有力的起義做內(nèi)應(yīng)；從總的力量來(lái)估計(jì)，外合的力量是收復(fù)城市的主力，內(nèi)應(yīng)的力量一般的應(yīng)當(dāng)是助力；若單以內(nèi)應(yīng)力量來(lái)講，工人、苦力與反正的偽軍偽警是決定的力量，其他各階層的力量則是助力；再以工人、苦力與偽軍偽警的作用來(lái)比較，工人的斗爭(zhēng)是最頑強(qiáng)的，在政治上也是最堅(jiān)定和最可靠的，但他們?cè)谡紊吓c組織上完全沒(méi)有活動(dòng)的自由，不易獲得武器，不易受到軍事訓(xùn)練，不可能像上海三次工人武裝起義那樣充分進(jìn)行各種準(zhǔn)備工作，而反正的偽軍偽警則是敵人武裝好了的，受過(guò)軍事訓(xùn)練，并且多少有些戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，在起義初期，也許暫時(shí)比工人、苦力起著更大的作用；爭(zhēng)取老一代的工人是爭(zhēng)取工人、苦力的中心一環(huán)；從組織上爭(zhēng)取偽軍偽警反正的中心環(huán)節(jié)，是爭(zhēng)取其大小軍官，特別是帶兵官；為成功地實(shí)現(xiàn)里應(yīng)外合，必須事先形成若干大大小小的武裝骨干，即學(xué)習(xí)法國(guó)的榜樣，組成有力的地下軍。*參見(jiàn)《彭真文選(1941—1990)》，人民出版社，1991年，第80—82、91、94、95頁(yè)。

針對(duì)彭真提出的在內(nèi)應(yīng)問(wèn)題上爭(zhēng)取偽軍偽警和工人、苦力并重的觀點(diǎn)，聶榮臻指出：在奪取大城市的方針上，重點(diǎn)應(yīng)放在組織地下軍；因?yàn)閿橙酥匾膿?jù)點(diǎn)，甚至可以設(shè)想到將來(lái)重要城市即有戰(zhàn)略意義的城市，主要由日軍據(jù)守，拿今天來(lái)看，對(duì)付我們第一線的都是日軍，不是偽軍；現(xiàn)在有時(shí)爭(zhēng)取偽軍效果大，但組織地下軍工作較可靠，可能性大；現(xiàn)在許多大城市的周?chē)加忻癖娢溲b，有很多的條件來(lái)進(jìn)行這個(gè)工作，如派遣人進(jìn)行各種組織的準(zhǔn)備，派人運(yùn)輸武裝進(jìn)去，甚至到那時(shí)還可以組織臨時(shí)便衣隊(duì)，可根據(jù)各個(gè)地區(qū)的情形來(lái)決定。*參見(jiàn)《聶榮臻在七大的大會(huì)發(fā)言》(1945年5月9日)。另外，在華中代表團(tuán)會(huì)議上，也有人提出：爭(zhēng)取偽軍偽警工作是頭等重要的觀點(diǎn)完全對(duì)，但死板地用到上海就會(huì)犯錯(cuò)誤，那里的主力應(yīng)當(dāng)是工人、學(xué)生、市民為主體。

4.關(guān)于國(guó)統(tǒng)區(qū)?？箲?zhàn)時(shí)期，由于形勢(shì)復(fù)雜和險(xiǎn)惡，中共的國(guó)統(tǒng)區(qū)工作長(zhǎng)期實(shí)行“隱蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的方針。在新的歷史轉(zhuǎn)折來(lái)臨之際，與會(huì)者也對(duì)推進(jìn)國(guó)統(tǒng)區(qū)工作的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。彭真指出：在大后方，“目前還不是以城市工作為中心或準(zhǔn)備把革命推進(jìn)到大城市，而是首先在鄉(xiāng)村中廣泛地創(chuàng)造前進(jìn)的基地”；無(wú)論內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)下的武裝斗爭(zhēng)形勢(shì)，還是在國(guó)共合作局面下的非武裝斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們都應(yīng)該以鄉(xiāng)村為基地，以發(fā)動(dòng)與組織農(nóng)民群眾為大后方工作的重心；“目前，民生凋敝、民怨沸騰的大后方鄉(xiāng)村已呈‘星星之火，可以燎原’之勢(shì)”，知識(shí)分子應(yīng)該到農(nóng)村中去，幫助農(nóng)民覺(jué)悟和組織起來(lái)，以造成鄉(xiāng)村包圍城市、支援城市民主運(yùn)動(dòng)的局面；另外，以前我們對(duì)國(guó)民黨軍的工作是極其不夠的，而目前廣大人民群眾的不滿已經(jīng)反映到國(guó)民黨軍隊(duì)中，瓦解了其士氣，我們應(yīng)當(dāng)積極地開(kāi)展工作。*參見(jiàn)《彭真文選(1941—1990)》，第78—79頁(yè)。

與彭真的意見(jiàn)相呼應(yīng)，有人提出：大后方及其他有關(guān)部門(mén)的黨，應(yīng)把開(kāi)展國(guó)民黨頑軍工作，作為自己的重要任務(wù)，把過(guò)去所謂交朋友工作提高一步，成為一個(gè)嚴(yán)重的特殊任務(wù)。另外，還有人提出了更富雄心的想法：在大后方，對(duì)于地方實(shí)力派和小黨派及國(guó)民黨內(nèi)的民主分子，亦應(yīng)展開(kāi)廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)工作和國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)的政治攻勢(shì)，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，在某些地區(qū)建立地方性的聯(lián)合政府；必要時(shí)，開(kāi)始可以采取隱蔽形式；這種地方性聯(lián)合政府，亦須經(jīng)過(guò)過(guò)渡形式，從由我參加，到勢(shì)均力敵，到以我為領(lǐng)導(dǎo)。

5.關(guān)于華南。在中共的全盤(pán)戰(zhàn)略規(guī)劃中，華南屬于配合地位。但對(duì)于配合的方式，與會(huì)者也有不同的想法。在華中代表團(tuán)會(huì)議上，有人提出：在力量比較薄弱的地區(qū)，在保持我之獨(dú)立自主便于發(fā)展我們自己壯大自己的原則下，可以與中間勢(shì)力大膽合作，建立地方性的聯(lián)合政府，即使開(kāi)始時(shí)他們只接受一部分綱領(lǐng)也可以；如東江縱隊(duì)之與李濟(jì)深，只要情況允許，就可以這樣做。還有人提出：閩粵贛邊農(nóng)村工作的形勢(shì)已經(jīng)成熟，農(nóng)民迫切地需要我們?nèi)ヮI(lǐng)導(dǎo)；我們的工作方針應(yīng)該是，第一，要注重改善民生，以便發(fā)動(dòng)更普遍的社會(huì)基層群眾參加民主運(yùn)動(dòng)，并集中與統(tǒng)一民主力量，改造獨(dú)裁統(tǒng)治，第二，要放手發(fā)動(dòng)群眾，組織力求普遍，形式多樣；在組織形式和斗爭(zhēng)形式上，應(yīng)該利用各種合法的抗戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，利用各種現(xiàn)有的合法組織形式，利用各地社會(huì)習(xí)慣所許可的組織斗爭(zhēng)形式，應(yīng)該以合法斗爭(zhēng)為主，非法斗爭(zhēng)為輔，非法斗爭(zhēng)應(yīng)該盡量以合法斗爭(zhēng)形式出現(xiàn)，并求得轉(zhuǎn)為合法，才適應(yīng)當(dāng)前的要求，同時(shí)斗爭(zhēng)應(yīng)從微小做起，使群眾敢于參加，要求得勝利，無(wú)論大小，使群眾看到自己的力量，而又逐步提高，適可而止。在大會(huì)發(fā)言中，大后方代表團(tuán)的古大存提出：發(fā)展武裝，首先要依靠農(nóng)村，哪怕武器少；其次要獨(dú)立自主，同時(shí)要依靠農(nóng)民；可以利用合法地位，但不是為合法所束縛，尤其今后在像華南這樣與國(guó)民黨有關(guān)系的地方，建立武裝時(shí)要注意。*參見(jiàn)《古大存在七大的大會(huì)發(fā)言》(1945年5月11日)。

6.關(guān)于東北。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)中共的認(rèn)識(shí)和工作分工來(lái)說(shuō)，東北地區(qū)屬于廣義上的淪陷區(qū)，因此，也是中共勢(shì)在必爭(zhēng)的對(duì)象。東北小組的劉瀾波就提出：東北這個(gè)地方很大，我們一定要奪；中國(guó)有句古話，就是岳飛說(shuō)的“犁庭掃穴，直搗黃龍”，但是岳飛的志向沒(méi)有完成，我想我們共產(chǎn)黨人一定能完成這個(gè)任務(wù)。*參見(jiàn)《劉瀾波在七大的大會(huì)發(fā)言》(1945年5月22日)。但是，與會(huì)者也注意到了東北地區(qū)的特殊性，并就此提出了一些不同于關(guān)內(nèi)其他地區(qū)的設(shè)想。例如，彭真指出：在東北淪陷區(qū)，敵人不僅統(tǒng)治著城市與交通要道，擁有點(diǎn)和線，而且統(tǒng)治著廣大的鄉(xiāng)村，擁有廣闊的面；在這些地區(qū)，我們的工作重心應(yīng)該放在城市產(chǎn)業(yè)中心、交通要道和鄉(xiāng)村中有重要意義的地帶以及偽軍中，而我們沒(méi)有力量和條件，也不可能普遍在鄉(xiāng)村中開(kāi)展工作。*參見(jiàn)《彭真文選(1941—1990)》，第79—80頁(yè)。再如，劉瀾波提出：東北偽軍工作要平頭進(jìn)行，上層工作和下層工作要同時(shí)使力；在城市中要爭(zhēng)取東北的老一代，也就是30歲以上的人，這是開(kāi)辟工作、建立工作中的中心一環(huán)；東北鄉(xiāng)村人口集中、武器都掌握在日本人手里，和關(guān)內(nèi)有很大的不同，但我們?cè)卩l(xiāng)村開(kāi)辟游擊戰(zhàn)爭(zhēng)還是可能的和必要的，要在長(zhǎng)白山的狹長(zhǎng)地帶、靠晉察冀陰山山脈的狹長(zhǎng)地帶、在遼熱察的三角地帶以及沿海地帶開(kāi)辟游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，盡可能地創(chuàng)造一些小型的根據(jù)地；可以通過(guò)晉察冀、山東，用武工隊(duì)慢慢活動(dòng)到東北去。*參見(jiàn)《劉瀾波在七大的大會(huì)發(fā)言》(1945年5月22日)。

(三)會(huì)議第三階段

經(jīng)過(guò)將近一個(gè)月的討論后，會(huì)議進(jìn)入了第三個(gè)階段。在這一階段中，朱德、劉少奇、毛澤東先后作了關(guān)于軍事報(bào)告討論、關(guān)于修改黨章報(bào)告討論、關(guān)于政治報(bào)告討論的三個(gè)結(jié)論，并最后通過(guò)了政治報(bào)告、軍事報(bào)告決議及新黨章。

相對(duì)于前兩個(gè)階段的樂(lè)觀色彩而言，會(huì)議第三階段的基調(diào)轉(zhuǎn)向嚴(yán)峻。其原因在于進(jìn)入5月后國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)都出現(xiàn)了重要變動(dòng)。國(guó)際上，雖然蘇軍攻克柏林，德國(guó)戰(zhàn)敗投降，歐洲戰(zhàn)場(chǎng)硝煙散盡，但蘇聯(lián)接下來(lái)的遠(yuǎn)東政策和對(duì)華政策仍然不明確；相反，美國(guó)政府的“扶蔣反共”政策逐步明朗。在國(guó)內(nèi)，由于得到美國(guó)的支持，國(guó)民黨的反共傾向進(jìn)一步加重。5月5日至21日，國(guó)民黨六大在重慶召開(kāi)，會(huì)議決定拒絕成立聯(lián)合政府，于11月12日召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，但對(duì)中共問(wèn)題仍表示尋求以政治解決。國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)的變化不僅改變了中共對(duì)時(shí)局和戰(zhàn)爭(zhēng)走向的判斷，而且也對(duì)中共七大地緣戰(zhàn)略的最終形成產(chǎn)生了重要影響。

中共七大最終形成的地緣戰(zhàn)略主要包括以下內(nèi)容：

1.關(guān)于國(guó)內(nèi)形勢(shì)和格局走向。中共認(rèn)為：首先，臨近抗戰(zhàn)結(jié)束及戰(zhàn)后，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義干涉中國(guó)的可能性比較大，局勢(shì)可能會(huì)長(zhǎng)期不利。5月31日，毛澤東在作關(guān)于政治報(bào)告討論的結(jié)論時(shí)，明確表示：要準(zhǔn)備各種困難，包括“被他們(指美國(guó)和國(guó)民黨——引者注)占去幾大塊根據(jù)地”、“被他們消滅若干萬(wàn)軍隊(duì)”、“偽軍歡迎蔣介石”、“爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)”、“出了斯科比，中國(guó)變成希臘”、得不到承認(rèn)、“跑掉、散掉若干萬(wàn)黨員”、“敵人兵力集中到華北”、“國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)長(zhǎng)期不援助我們”等各種情況。*《毛澤東文集》第3卷，第387—391頁(yè)。其次，國(guó)共合作在戰(zhàn)后難以繼續(xù)，將代之以國(guó)共對(duì)抗，須為此有所準(zhǔn)備。毛澤東指出：兩黨沒(méi)有任何談攏的希望，但我們現(xiàn)在還不向人民公開(kāi)宣布。*參見(jiàn)《毛澤東文集》第3卷，第413—414頁(yè)。

2.關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)。中共認(rèn)為：盡管?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻，但要迎難而上，敢于革命，最終以革命戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。毛澤東在關(guān)于政治報(bào)告討論的結(jié)論中指出：我們一定要?jiǎng)倮?，“暫時(shí)吃虧，最終勝利”，“此處失敗，彼處勝利”，“一些人跑了，一些人來(lái)了”，“沒(méi)有國(guó)際援助，學(xué)會(huì)自力更生”；我們“總是要求蔣介石洗臉、改造，如果有一天他變成大花臉，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，那時(shí)我們黨就要號(hào)召全國(guó)人民起來(lái)打倒蔣介石”；我們要盡量爭(zhēng)取成立聯(lián)合政府，但也要準(zhǔn)備在今年11月成立中國(guó)人民解放聯(lián)合會(huì)；解放聯(lián)合會(huì)不是第二個(gè)中央政府，也不同于內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的蘇維埃中央政府，但“有發(fā)號(hào)施令的職權(quán)，是帶有政權(quán)機(jī)關(guān)性質(zhì)的，是為了聯(lián)合各解放區(qū)而奮斗的過(guò)渡時(shí)期的組織形式”。*《毛澤東文集》第3卷，第392—393，414頁(yè)。

3.關(guān)于戰(zhàn)略性質(zhì)。中共認(rèn)為：雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，但仍然要堅(jiān)持采取進(jìn)攻性戰(zhàn)略；為此，不僅必須轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，而且必須馬上著手準(zhǔn)備淪陷區(qū)工作，以?shī)Z取大城市和交通要道。毛澤東在政治報(bào)告討論的結(jié)論中指出：我們要準(zhǔn)備“由農(nóng)村轉(zhuǎn)變到城市，由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)變到正規(guī)戰(zhàn)，由減租減息轉(zhuǎn)變到耕者有其田”；將來(lái)“我們可能集中二十到三十個(gè)旅，用新式武器裝備起來(lái)，去打大城市”；“到城市去是一個(gè)極大的問(wèn)題”，要在精神上作準(zhǔn)備，“現(xiàn)在可以做具體的工作，就是派人去或者調(diào)人來(lái)訓(xùn)練，或者再多派一點(diǎn)人去訓(xùn)練地下軍”；要好好注意和培養(yǎng)過(guò)去做過(guò)工人運(yùn)動(dòng)的同志，為到城市中去作準(zhǔn)備。*《毛澤東文集》第3卷，第410頁(yè)。另外，經(jīng)過(guò)會(huì)議期間的討論，中共也明確了關(guān)于國(guó)統(tǒng)區(qū)工作的若干指導(dǎo)原則，其中包括：要積極參加人民群眾的抗日民主運(yùn)動(dòng)；要給農(nóng)民群眾以一切可能的支援；要注意國(guó)民黨軍隊(duì)工作；黨組織應(yīng)保持完全秘密的狀態(tài)；要放手發(fā)動(dòng)群眾，但也要遵循“有理、有利、有節(jié)”的原則，要避免犯冒險(xiǎn)主義。

4.關(guān)于發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)會(huì)議期間的討論，中共進(jìn)一步確認(rèn)以華北和華中為全盤(pán)戰(zhàn)略規(guī)劃中的兩大重點(diǎn)，其他地區(qū)仍然為輔助。但是，與會(huì)議開(kāi)始階段不同的是，中共特別提出了東北地區(qū)對(duì)于未來(lái)中國(guó)革命的重要性問(wèn)題。毛澤東在關(guān)于政治報(bào)告討論的結(jié)論中強(qiáng)調(diào)說(shuō)：東北極其重要，如果東北能在我們領(lǐng)導(dǎo)之下，我們就獲得了一大塊整個(gè)的根據(jù)地，這樣就能改變長(zhǎng)期以來(lái)革命根據(jù)地分散分布且沒(méi)有工業(yè)的被動(dòng)局面，我們就會(huì)有重工業(yè)和機(jī)械化的軍隊(duì)，而中國(guó)革命在全國(guó)的勝利就有了鞏固的基礎(chǔ)。*參見(jiàn)《毛澤東文集》第3卷，第410、411頁(yè)。

三、影響中共七大地緣戰(zhàn)略的各因素分析

任何政治行為體都生存在特定的地緣政治格局中，都受到同一格局中其他政治行為體的約束和影響。對(duì)前者而言，這些后者分別扮演著盟友、對(duì)手或中立者的角色。作為東亞地緣政治格局中的重要角色之一，中共在七大上制定的地緣戰(zhàn)略也受到諸多外部政治力量的制約。這些外部政治力量主要包括：國(guó)民黨、汪偽、美國(guó)、日本、蘇聯(lián)。

(一)國(guó)民黨因素

在中國(guó)國(guó)內(nèi)政治格局中，國(guó)民黨是中共最為重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)共力量對(duì)比一直在朝向有利于中共的方向而變化。特別是經(jīng)過(guò)1944年豫湘桂戰(zhàn)場(chǎng)的大潰敗以后，國(guó)民黨的實(shí)力明顯下降。但是，國(guó)民黨的實(shí)力變化在地域和時(shí)間上也是不平衡的。在正面戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)潰敗的同期，國(guó)民黨軍又在緬北、滇西取得對(duì)日反攻作戰(zhàn)的勝利，再加上美國(guó)對(duì)國(guó)民黨軍提供的整訓(xùn)和大量軍援，國(guó)民黨的實(shí)力到1945年春以后又有所恢復(fù)。

面對(duì)日本走向敗亡的形勢(shì)，國(guó)民黨也就對(duì)日反攻作戰(zhàn)的戰(zhàn)略方案進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。首先，為了打通久已斷絕的海上對(duì)外交通運(yùn)輸線，國(guó)民黨將反攻的首要目標(biāo)定在華南地區(qū)。1945年2月14日，經(jīng)研究和討論，蔣介石同意了魏德邁*時(shí)任中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)兼駐華美軍司令。擬定的反攻廣州、九龍的計(jì)劃。該計(jì)劃分為兩步：第一步是出動(dòng)10個(gè)師，從5月1日起攻擊并收復(fù)柳州和南寧，然后向南方海岸發(fā)展，收復(fù)雷州半島及湛江海口；第二步是出動(dòng)36個(gè)師攻占廣州、九龍，然后在1946年初開(kāi)放這兩大海港，作為海洋交通線與總反攻之基地，并動(dòng)用海空力量進(jìn)行封鎖，一舉肅清在臺(tái)灣、南海及海南島的日軍。*秦孝儀總編纂：《總統(tǒng)蔣公大事長(zhǎng)編初稿》卷五(下)，中國(guó)臺(tái)灣“國(guó)史館”，1978年，第677頁(yè)。其次，國(guó)民黨將反攻的次要目標(biāo)列為華中地區(qū)。1945年5月，國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)*抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)民黨總共有四次大規(guī)模的戰(zhàn)區(qū)劃分。其中，到1945年4月第四次劃分后，第三戰(zhàn)區(qū)所轄范圍為浙南、贛東、閩北。參見(jiàn)房列曙、胡啟生：《抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府戰(zhàn)區(qū)劃分的演變》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》第1期。司令長(zhǎng)官顧祝同擬定了東南戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)計(jì)劃。該計(jì)劃提出：東南戰(zhàn)場(chǎng)“應(yīng)即劃分剿匪區(qū)，集結(jié)必要兵力，以軍事為主，黨政為輔，先積極剿滅防線內(nèi)，及沿海沿江各要地之奸匪(指中共領(lǐng)導(dǎo)的人民力量——引者注)，再于沿海、沿江各要地，挺進(jìn)有力部隊(duì)，徹底建立以軍事為主之黨政軍一元化據(jù)點(diǎn)，準(zhǔn)備迎接盟軍之登陸”。該計(jì)劃主要依靠三個(gè)戰(zhàn)區(qū)的國(guó)民黨部隊(duì)來(lái)執(zhí)行：第三戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)以京滬杭為中心的華東地區(qū)；第七戰(zhàn)區(qū)*此時(shí)，第七戰(zhàn)區(qū)所轄范圍為贛南、閩北。負(fù)責(zé)以廣州為中心的華南地區(qū)；第九戰(zhàn)區(qū)*此時(shí)，第九戰(zhàn)區(qū)所轄范圍為贛西南。負(fù)責(zé)湘、贛等省，但其主力應(yīng)以衡陽(yáng)日軍為主要作戰(zhàn)目標(biāo)。該計(jì)劃也得到蔣介石的首肯。*中國(guó)第二歷史檔案館編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)正面戰(zhàn)場(chǎng)》，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)鳳凰出版社，2005年，第169—170頁(yè)。從其內(nèi)容看，國(guó)民黨此時(shí)已經(jīng)確定了在抗戰(zhàn)最后階段與中共爭(zhēng)奪華中的戰(zhàn)略方針。再次，國(guó)民黨對(duì)于爭(zhēng)奪華北地區(qū)也有一定的考慮。1945年6月9日，蔣介石記述道：共軍近日向伏牛山、嵩縣一帶我軍襲擊，并窺伺立煌(縣)，“而其有力之部且由江北向江南浙西大量侵入，此其不僅為擾亂我軍與盟軍接應(yīng)之計(jì)劃，而其另一目的乃牽制我黃河以南各軍，不能向華北前進(jìn)也。故此時(shí)我國(guó)軍必須準(zhǔn)備有力部隊(duì)向華北挺進(jìn)，以直接打破其向南之各種企圖也”。*秦孝儀總編纂：《總統(tǒng)蔣公大事長(zhǎng)編初稿》卷五(下)，第718—719頁(yè)。另外，對(duì)于東北地區(qū)，國(guó)民黨也給予了一定的關(guān)注。1945年4月，蘇聯(lián)宣布廢除《蘇日中立條約》后，蔣介石憂心忡忡地記述道：“俄國(guó)必于近期內(nèi)以攻倭為名，垂手而占我東北，對(duì)倭戰(zhàn)局實(shí)有急轉(zhuǎn)直下之可能，我國(guó)軍事各部主管如不能徹底覺(jué)醒，力圖自強(qiáng)，則所有革命基礎(chǔ)與希望完全絕滅”。*秦孝儀總編纂：《總統(tǒng)蔣公大事長(zhǎng)編初稿》卷五(下)，第693頁(yè)。

從以上各方面來(lái)看，國(guó)民黨關(guān)于抗戰(zhàn)反攻階段的戰(zhàn)略計(jì)劃在布局上是極不平衡的。在舉足輕重的華北地區(qū)，由于國(guó)民黨軍沒(méi)有重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，對(duì)中共力量的發(fā)展缺乏有效的應(yīng)對(duì)手段，只能寄希望于美國(guó)屆時(shí)的干預(yù)和援助。對(duì)于東北地區(qū)，國(guó)民黨更無(wú)從發(fā)力，只能寄希望于美國(guó)出面干涉來(lái)制約蘇聯(lián)，或者通過(guò)與蘇聯(lián)的談判，用一些涉及國(guó)家利益的妥協(xié)和讓步來(lái)?yè)Q取其對(duì)國(guó)民黨接收東北主權(quán)的支持。而正是出于各方面的限制，國(guó)民黨必須在表面上維持國(guó)共和談的局面，并優(yōu)先考慮用政治方式解決中共問(wèn)題。

(二)汪偽因素

由于日本的扶持，到抗戰(zhàn)中后期，以汪精衛(wèi)集團(tuán)為中心的偽政權(quán)出現(xiàn)崛起勢(shì)頭，并在一段時(shí)間內(nèi)匯集了大批投機(jī)政客，組建起數(shù)十萬(wàn)的偽軍部隊(duì)，成為中國(guó)政治格局中的一支重要力量。但是，由于缺乏具有號(hào)召力的政治理念，內(nèi)部也派系林立、四分五裂，汪偽集團(tuán)的發(fā)展前景十分暗淡，無(wú)法與國(guó)、共兩大政治力量相抗衡。而由于部隊(duì)數(shù)量較多，且盤(pán)踞在大城市和交通要道等重要戰(zhàn)略位置，其在抗戰(zhàn)最后階段的動(dòng)向與抉擇，對(duì)于國(guó)共兩黨的發(fā)展都具有一定的影響。

從汪偽方面來(lái)說(shuō)，其上層在時(shí)局走向問(wèn)題上是比較悲觀的。1945年3月11日，周佛海在汪偽內(nèi)部談話中斷言：中日之爭(zhēng)如非政治解決，則南京(指汪偽——引者注)實(shí)無(wú)出路。但是，基于同國(guó)民黨的各種歷史和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，其上層傾向于反共，并希望從國(guó)民黨方面尋求出路。1944年11月，汪偽政權(quán)首腦陳公博召集偽軍各將領(lǐng)軍事會(huì)議，決定向國(guó)民黨提議聯(lián)合“剿共”，并對(duì)新四軍的渡江南進(jìn)采取防范措施。*參見(jiàn)蔡德金：《歷史的怪胎——汪精衛(wèi)國(guó)民政府》，廣西師范大學(xué)出版社，1993年，第285—286頁(yè)。2月23日，周佛海、陳公博召集偽軍主要將領(lǐng)會(huì)商，確定今后的軍事作戰(zhàn)方針為：“美軍如在中國(guó)登陸，日以全部力量應(yīng)付，至我軍，則擔(dān)任剿伐其后路及側(cè)翼之共產(chǎn)黨。至對(duì)渝軍(指國(guó)民黨軍——引者注)，如來(lái)攻擊，則予抵抗，而不取攻擊”。*周佛海著，蔡德金編注：《周佛海日記全編》(下)，中國(guó)文聯(lián)出版社，2003年，第988—989頁(yè)。另外，1944年以后，由于日本方面急于通過(guò)汪偽政權(quán)來(lái)與國(guó)民黨政府“謀和”，且汪偽上層也急于通過(guò)代為搶占京滬杭等中心地區(qū)來(lái)討好國(guó)民黨政府，汪偽與國(guó)民黨之間的聯(lián)系和來(lái)往趨于頻繁。

中共在抗戰(zhàn)期間一直比較重視偽軍工作，并收到了一定效果，在各地爭(zhēng)取了大量偽軍反正或轉(zhuǎn)向中立。因此，彭真在七大期間關(guān)于淪陷區(qū)城市工作的發(fā)言中，專門(mén)提到要把爭(zhēng)取反正的偽軍偽警作為發(fā)展內(nèi)應(yīng)的重點(diǎn)之一。但是，對(duì)于能否爭(zhēng)取大部分偽軍反正的問(wèn)題，中共持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。陳毅在七大的大會(huì)發(fā)言中指出：中國(guó)的偽軍主要在華中，華中的偽軍將來(lái)一定要找新四軍，但是在全國(guó)來(lái)說(shuō)，他們是向著國(guó)民黨的，所以不可夸大說(shuō)我們可以完全掌握偽軍；日軍也不會(huì)那樣坐觀讓其反正，它在我們反攻前，一定會(huì)先對(duì)偽軍來(lái)一個(gè)處理，解除他們的武裝。*參見(jiàn)《陳毅在七大的大會(huì)發(fā)言》(1945年5月1日)。而毛澤東在七大關(guān)于政治報(bào)告討論的結(jié)論中也指出：到抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，有可能“偽軍搖身一變，掛起蔣介石的旗子，歡迎蔣介石，歡迎閻錫山，使我們很不好辦。日本人撤出的地方，他們馬上就占了，我們來(lái)不及。我們要有這種精神準(zhǔn)備”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第194頁(yè)。

(三)美國(guó)因素

抗戰(zhàn)后期，中共對(duì)于和美國(guó)的合作前景一直抱有較高的期望。進(jìn)入1945年后，中共的努力仍在持續(xù)，而且在實(shí)踐層面取得一些進(jìn)展。1月，中共中央軍委作戰(zhàn)部繪制了《中國(guó)解放區(qū)形勢(shì)圖》，并經(jīng)美軍觀察組轉(zhuǎn)交羅斯福。2月，美國(guó)空軍又將其復(fù)制成英文版，提供給B-29轟炸機(jī)飛行員使用，以備在執(zhí)行對(duì)日轟炸任務(wù)中遇到緊急情況時(shí)，爭(zhēng)取降落到中共控制區(qū)。*參見(jiàn)《葉劍英年譜(1897—1986)》(上)，第421頁(yè)。稍晚一些時(shí)候，應(yīng)美方要求，由中共中央軍委作戰(zhàn)部主辦的氣象訓(xùn)練班正式開(kāi)班，而美軍觀察組專門(mén)派人員協(xié)助教學(xué)。*參見(jiàn)《葉劍英年譜(1897—1986)》(上)，第422頁(yè)。中共還對(duì)美國(guó)方面提出了一些要求和建議，希望其能夠扭轉(zhuǎn)對(duì)華政策中逐漸增強(qiáng)的“扶蔣反共”傾向。3月13日，毛澤東對(duì)美軍觀察組的謝偉思指出：美國(guó)仍然不完全理解共產(chǎn)黨人，美國(guó)對(duì)華政策依舊是曖昧不明的；“中國(guó)戰(zhàn)后最急需的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，“美國(guó)不僅是援助中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最適當(dāng)?shù)膰?guó)家，它也是能夠充分參加中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的僅有的國(guó)家”，中國(guó)必須實(shí)行土地改革和民主，“中國(guó)共產(chǎn)黨的政策將給中國(guó)帶來(lái)民主和堅(jiān)實(shí)的工業(yè)化的手段”。*〔美〕約瑟夫·W.埃謝里克編著，羅清、趙仲?gòu)?qiáng)譯：《在中國(guó)失掉的機(jī)會(huì)——美國(guó)前駐華外交官約翰·S.謝偉思第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期的報(bào)告》，國(guó)際文化出版公司，1989年，第327—329頁(yè)。直至4月1日，在謝偉思離開(kāi)延安前夕，毛澤東、周恩來(lái)、朱德和董必武還專門(mén)與他進(jìn)行了最后一次談話。毛澤東還特地表示：中共對(duì)美國(guó)的政策，是尋求友好的美國(guó)支持在中國(guó)實(shí)現(xiàn)民主和在對(duì)日作戰(zhàn)中進(jìn)行合作；而一旦中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，希望美國(guó)對(duì)國(guó)共雙方采取不插手政策。*參見(jiàn)《毛澤東年譜(1898—1949)》中卷，第589頁(yè)。

但是，隨著美國(guó)“扶蔣反共”政策的逐步明確，中共開(kāi)始放棄與其合作的設(shè)想，并高度警覺(jué)其干涉中國(guó)內(nèi)政的問(wèn)題。1945年5月31日，毛澤東在七大上指出：到戰(zhàn)后，“中國(guó)就可能變成以美國(guó)一個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家為主統(tǒng)治的半殖民地。以美國(guó)為主控制國(guó)民黨，英國(guó)可能插進(jìn)一只小腳。這一變化將是一個(gè)長(zhǎng)期的麻煩，我們共產(chǎn)黨要好好準(zhǔn)備，以應(yīng)付這個(gè)變化”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第192頁(yè)。另外，他還特別談到美國(guó)可能實(shí)行對(duì)華武裝干涉，指出要準(zhǔn)備應(yīng)付危機(jī)。6月2日，他再次強(qiáng)調(diào)：“美國(guó)現(xiàn)在定下的方針是聯(lián)蔣抗日、拒蘇反共，全面稱霸東方，決不會(huì)退讓”，美國(guó)的政策是很危險(xiǎn)的。*《葉劍英年譜(1897—1986)》(上)，第424頁(yè)。與此同時(shí)，中共在對(duì)美合作問(wèn)題上出現(xiàn)變化。6月2日，葉劍英在與美軍觀察組人員談話時(shí)，就美方在華北地區(qū)建立通訊網(wǎng)的要求指出：我們必須對(duì)美國(guó)在整個(gè)華北的戰(zhàn)略計(jì)劃知情，才能同意建立通訊網(wǎng)；而且，我們有近百萬(wàn)軍隊(duì)，無(wú)論你們是否合作，我們都要堅(jiān)持抗戰(zhàn)并獲勝。*參見(jiàn)《葉劍英年譜(1897—1986)》(上)，第424—425頁(yè)。葉劍英的這一表態(tài)是向美國(guó)表明：雙方合作必須是一種平等合作。這也代表了中共此時(shí)處理對(duì)美關(guān)系的基本立場(chǎng)和態(tài)度。

(四)日本因素

到1945年夏，日軍依舊控制著中國(guó)沿海沿江和平原的主要地區(qū)，尤其是控制著華北和華中的大城市地區(qū)和交通要道。因此，日軍將來(lái)的動(dòng)向，直接影響到中共在戰(zhàn)爭(zhēng)末期乃至戰(zhàn)后的發(fā)展前景，也就成為中共非常關(guān)注的問(wèn)題之一。

從日本方面來(lái)說(shuō)，從1944年起，隨著中共力量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和國(guó)共兩大政治力量實(shí)力對(duì)比的變化，日本進(jìn)一步重視中共在東亞政治格局中的地位。1944年7月，日軍大本營(yíng)、政府聯(lián)絡(luò)會(huì)議決定：對(duì)中共根據(jù)地改稱“延安政權(quán)”，對(duì)“反共、剿共、滅共”等名稱，一般情況下應(yīng)避免使用，并決定了宣傳要領(lǐng)。*參見(jiàn)日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編、天津市政協(xié)編譯組譯：《華北治安戰(zhàn)》(下)，天津人民出版社，1982年，第427—428頁(yè)；〔日〕田島信雄：《中日戰(zhàn)爭(zhēng)與日德中蘇關(guān)系》，《社會(huì)科學(xué)研究》2010年第2期。12月12日，日本外務(wù)大臣重光葵在發(fā)給駐蘇聯(lián)大使佐藤尚武的電報(bào)中稱：“中國(guó)現(xiàn)在事實(shí)上共產(chǎn)黨跋扈，帝國(guó)不得不將此作為實(shí)際問(wèn)題默認(rèn)”。*轉(zhuǎn)引自〔日〕田島信雄：《中日戰(zhàn)爭(zhēng)與日德中蘇關(guān)系》，《社會(huì)科學(xué)研究》2010年第2期。而在1945年6月，日本華中派遣軍總司令部主動(dòng)向中共華中局派出代表，并在初步會(huì)面后，提出了更高級(jí)別的會(huì)談要求。為摸清日方意圖，并在確定絕不談具體問(wèn)題的原則后，中共中央指示華中局方面，對(duì)其作出回應(yīng)，并派出敵區(qū)工作部部長(zhǎng)楊帆等人前往南京，與日本華中派遣軍副參謀長(zhǎng)今井武夫、參謀長(zhǎng)小林淺三郎等人進(jìn)行會(huì)談。在會(huì)談中，今井武夫向華中局代表提出：希望和中共在華中達(dá)成局部和平協(xié)議，甚至開(kāi)出了愿意讓出8個(gè)縣城的條件。*參見(jiàn)楊帆口述，丁兆甲執(zhí)筆整理：《斷桅揚(yáng)帆：蒙冤二十五年的公安局長(zhǎng)》，群眾出版社，2001年，第111—116頁(yè)。

對(duì)于中共方面來(lái)說(shuō)，和日本因素相關(guān)的最重要的問(wèn)題就是日軍何時(shí)失敗。根據(jù)各方面的估算和權(quán)衡，中共認(rèn)為日本迅速失敗的可能性不大。1945年2月，毛澤東在中共中央黨校作報(bào)告時(shí)指出：看樣子日本幾個(gè)月還不會(huì)倒，“因?yàn)槿毡痉ㄎ魉故掷铿F(xiàn)在還有東西，它不和美國(guó)人打硬仗。留下本錢(qián)慢慢打，它就是這么一個(gè)計(jì)策”。*《毛澤東文集》第3卷，第250頁(yè)。3月15日，中共中央又在給各地的指示中提出：“日寇最后失敗已不可避免，但他此時(shí)正準(zhǔn)備持久掙扎，故我們?cè)诳箲?zhàn)勝利前尚有一段艱難路程”。*中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15冊(cè)，中共中央黨校出版社，1991年，第61—62頁(yè)。在七大期間，毛澤東也預(yù)計(jì)認(rèn)為：日本明年就會(huì)被打倒，目前日軍的作戰(zhàn)是寸土必爭(zhēng)，但也有可能將全部軍隊(duì)從華南、華中退出，集中到華北，并提出和平妥協(xié)的條件，與美、英講和，這將是一個(gè)很大的變數(shù)。*參見(jiàn)《毛澤東文集》第3卷，第391頁(yè)。七大剛閉幕后，中共中央就向八路軍南下支隊(duì)、廣東區(qū)委、河南區(qū)委接連發(fā)出指示電，其中都對(duì)抗戰(zhàn)最后階段所需時(shí)間作了大致的估計(jì)，即：對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)今年尚不能達(dá)到最后決戰(zhàn)階段，日美決戰(zhàn)當(dāng)在明年夏季以后，日寇潰敗的時(shí)間大約還有1年至1年半。*參見(jiàn)《中共中央文件選集》第15冊(cè)，第144、145、151頁(yè)。

(五)蘇聯(lián)因素

較之其他因素，蘇聯(lián)因素尤其受到中共的重視。1945年春以后，隨著蘇聯(lián)主動(dòng)中止《蘇日中立條約》和德國(guó)的投降，蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)東，并積極準(zhǔn)備對(duì)日作戰(zhàn)。由此，中共開(kāi)始高度重視蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東乃至世界格局中的作用。七大開(kāi)幕時(shí)，毛澤東指出：“我們認(rèn)為太平洋問(wèn)題的最后的徹底的解決，沒(méi)有蘇聯(lián)參加是不可能的”；“蘇聯(lián)，毫無(wú)問(wèn)題是朋友，是中國(guó)人民最好的朋友”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第83、123頁(yè)。而到七大閉幕時(shí)，他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在世界上大國(guó)的外交政策，只有蘇聯(lián)是主動(dòng)的，英、美、中都是被動(dòng)的”，“蘇聯(lián)強(qiáng)大了，歐洲人民覺(jué)悟了，英國(guó)人民覺(jué)悟了，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)中有想與英國(guó)反動(dòng)分子結(jié)合反蘇的，但大部分人是愿意與蘇聯(lián)搞好關(guān)系的”；“蘇聯(lián)是全世界人民的領(lǐng)袖，英、美各國(guó)的人民，對(duì)蘇聯(lián)的信仰都是非常高的”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第187—189頁(yè)。

但是，中共并不能確定蘇聯(lián)是否會(huì)在最近時(shí)期內(nèi)就放手援助中國(guó)革命。其主要原因之一是：曠日持久的對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束，蘇聯(lián)雖然獲勝，但自身?yè)p耗極大，在正常情況下，需要用較長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)休整和調(diào)動(dòng)部隊(duì)。1945年3月，謝偉思在寫(xiě)給美國(guó)國(guó)務(wù)院的報(bào)告中寫(xiě)道：雖然中共認(rèn)為蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)是合乎邏輯的要求和必然發(fā)展，但仍然堅(jiān)持認(rèn)為，還不能對(duì)蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)的作具體的估計(jì)，在對(duì)日作戰(zhàn)進(jìn)入相當(dāng)晚期之前，蘇聯(lián)可能不會(huì)參戰(zhàn)；因?yàn)椋霸诖驍〉聡?guó)以后，俄國(guó)還要用相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間向西伯利亞調(diào)動(dòng)兵力和進(jìn)行準(zhǔn)備”，“并且，如同開(kāi)辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)之前，盟軍必須在英國(guó)建立優(yōu)勢(shì)兵力一樣，所以這些俄國(guó)部隊(duì)，在進(jìn)入作戰(zhàn)之前必須強(qiáng)大到能確保勝利”。*《在中國(guó)失掉的機(jī)會(huì)——美國(guó)前駐華外交官約翰·S.謝偉思第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期的報(bào)告》，第300—301頁(yè)。應(yīng)該說(shuō)，謝偉思的判斷是通過(guò)對(duì)中共的觀察和接觸得出的，也比較準(zhǔn)確地反映了中共的想法。

因此，考慮到蘇聯(lián)近期援助中國(guó)革命的不確定性，毛澤東在七大關(guān)于政治報(bào)告討論的結(jié)論中指出：國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)一定會(huì)援助我們，但是也要考慮到無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際一時(shí)不能援助中國(guó)革命的可能性，“還是按照過(guò)去那樣，全黨團(tuán)結(jié)起來(lái)，獨(dú)立自主，克服困難”。*《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第197頁(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，在抗戰(zhàn)末期的東亞地區(qū)及中國(guó)國(guó)內(nèi)政治格局中，中共與其他政治力量之間存在著明顯或潛在的盟友、敵對(duì)或中立關(guān)系。這些關(guān)系可能是相對(duì)固定的，也可能是游移不定的，其變動(dòng)由總體格局及雙邊關(guān)系的走向而決定。從總體格局的走向來(lái)說(shuō)，作為中共長(zhǎng)期的敵對(duì)者，日本和汪偽必然走向敗亡并退出角逐；作為中共在戰(zhàn)時(shí)的國(guó)內(nèi)合作者，國(guó)民黨與中共在未來(lái)國(guó)內(nèi)政治中的分庭抗禮已成定局，無(wú)論最后是通過(guò)“戰(zhàn)”，還是通過(guò)“和”來(lái)解決問(wèn)題，雙方轉(zhuǎn)向?qū)龟P(guān)系是明確而必然的；作為中共在戰(zhàn)時(shí)的外部合作者，美、蘇兩大強(qiáng)權(quán)對(duì)華政策的走向是兩個(gè)特別重要的因素，它們與中共之間關(guān)系的性質(zhì)，對(duì)于后者的發(fā)展及中國(guó)革命的進(jìn)程將產(chǎn)生不可低估的影響。

四、結(jié)論：對(duì)于中共七大地緣戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)

縱觀中共七大地緣戰(zhàn)略的形成背景、過(guò)程、內(nèi)容及總體格局中的各種相關(guān)制約因素，并結(jié)合抗戰(zhàn)后期及戰(zhàn)后中國(guó)革命的歷程，可以看到，中共七大的地緣戰(zhàn)略具有如下特征：

第一，具有鮮明的自主性。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共領(lǐng)導(dǎo)集體逐漸走向成熟，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)革命獨(dú)立自主的領(lǐng)導(dǎo)。在這種大背景下，中共七大的地緣戰(zhàn)略決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出鮮明的自主性。在革命目標(biāo)和任務(wù)上，中共一再號(hào)召全黨要有志向，準(zhǔn)備勝利，要團(tuán)結(jié)起來(lái)，不怕困難和曲折，為中國(guó)人民的解放而奮斗到底。在處理外部關(guān)系上，中共更是強(qiáng)調(diào)要把中國(guó)人民和中國(guó)革命的利益置于優(yōu)先地位，絕不因?yàn)閷で笸鈦?lái)支持和援助而在原則問(wèn)題上做出妥協(xié)和退讓。無(wú)論是在對(duì)待具有共同意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)的蘇聯(lián)時(shí)，還是在對(duì)待擁有獨(dú)一無(wú)二強(qiáng)大實(shí)力的全球性強(qiáng)國(guó)美國(guó)時(shí)，中共都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的獨(dú)立自主意識(shí)和傾向。而正是這種鮮明的自主性，使得中共在制定和推行戰(zhàn)略時(shí)能夠保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，從而有效提升了戰(zhàn)略成功的可能性。

第二，具有杰出的前瞻性。

對(duì)一個(gè)政治行為體而言，地緣戰(zhàn)略的制定過(guò)程，也是一個(gè)對(duì)具有全局性和長(zhǎng)期性的地緣戰(zhàn)略問(wèn)題作出系統(tǒng)性解決方案的過(guò)程。而最終的解決方案是否合理，一個(gè)重要的衡量標(biāo)尺就是在戰(zhàn)略問(wèn)題的把握上是否具有一定的前瞻性。抗戰(zhàn)臨近結(jié)束時(shí)，由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種政治力量的分化組合，中共所處的戰(zhàn)略環(huán)境空前復(fù)雜，可能出現(xiàn)的問(wèn)題和變局也非常多。在這種情況下，中共的地緣戰(zhàn)略顯示了杰出的前瞻性。這種前瞻性不僅表現(xiàn)在對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)總體格局的走向具有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，而且表現(xiàn)在對(duì)各種政治力量可能的動(dòng)向具有一定的預(yù)判和把握能力，從而避免了在重大問(wèn)題上措手不及或無(wú)從應(yīng)對(duì)。即使是出現(xiàn)抗戰(zhàn)末期日軍迅速失敗，淪陷區(qū)內(nèi)美、蔣、日、汪合流的突變形勢(shì)，以及美、蘇聯(lián)合干預(yù)中國(guó)革命的不利局面，對(duì)于中共來(lái)說(shuō)，這些仍然屬于七大戰(zhàn)略規(guī)劃中的最壞預(yù)計(jì)，因而也就能迅速作出戰(zhàn)略調(diào)整和合理應(yīng)對(duì)，并最終度過(guò)危機(jī)。而從歷史的長(zhǎng)時(shí)段來(lái)看，中共七大戰(zhàn)略對(duì)國(guó)共力量對(duì)比、中國(guó)革命前景等方面的預(yù)判相當(dāng)準(zhǔn)確，充分體現(xiàn)了中共的戰(zhàn)略眼光。

第三，具有相當(dāng)?shù)撵`活性。

衡量一個(gè)戰(zhàn)略方案是否具有可操作性，主要是看其關(guān)于執(zhí)行環(huán)節(jié)的內(nèi)容是否具有靈活性，包括實(shí)施戰(zhàn)略的手段及途徑、階段與步驟等。

從這個(gè)方面衡量，中共七大的地緣戰(zhàn)略具有相當(dāng)?shù)撵`活性。以如何處理國(guó)共關(guān)系為例，中共既考慮了通過(guò)政治談判和黨派合作，建立聯(lián)合政府的政治解決途徑，又考慮了開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，并通過(guò)組建中國(guó)人民解放聯(lián)合會(huì)最終成立人民政府的軍事解決途徑。而在聯(lián)合政府的問(wèn)題上，中共又考慮了三種可能性：第一種是中共不交軍隊(duì)，但參加政府；第二種是“以蔣介石為首，形式是民主，承認(rèn)解放區(qū)，實(shí)質(zhì)仍是蔣介石的獨(dú)裁政府”；第三種是以中共為中心的政府。*參見(jiàn)《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第102—103頁(yè)。正是由于在執(zhí)行環(huán)節(jié)上具有相當(dāng)?shù)撵`活性，中共七大的地緣戰(zhàn)略具有切實(shí)的可操作性，不僅成為指導(dǎo)抗戰(zhàn)末期、戰(zhàn)后初期，乃至整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共各階段具體戰(zhàn)略方針和政策的基礎(chǔ)，而且表現(xiàn)出一種大戰(zhàn)略特有的宏觀駕馭能力和豐富內(nèi)涵。

(本文作者 中共中央黨史研究室宣傳教育局副研究員 北京 100080)

(責(zé)任編輯 薛 承)

The Geopolitical Strategy of the Seventh National Congress of CPC: Background, Generation and Analysis

Wang Zhigang

During the Chinese Anti-Japanese war, the geopolitical strategy of the CPC experienced obvious changes. Especially after 1944, the CPC overall geopolitical strategic layout clearly appeared the development trend from north to south, from west to east, from inland to coastal areas, and from rural areas to urban areas. In the face of the new historical situation, in various stages of the agenda of the 7th National Congress of the CPC, a comprehensive discussion and deliberation on the geopolitical strategy was made, and a new strategic plan was finally formed. As the main character in the East Asian geopolitical structure, the CPC and its geopolitical strategy in 7th National Congress were restricted by many external political powers, mainly including the Kuomintang, Wang puppet, the United States, Japan, and the Soviet Union. Overall, the geopolitical strategy of the 7th National Congress of CPC has a distinct initiative, outstanding forward-looking and considerable flexibility.

D231；K265.1

A

1003-3815(2015)-06-0040-16