閻逸 姚海濱

搶抓信息消費(fèi)興起的歷史機(jī)遇

閻逸 姚海濱

信息消費(fèi)是信息經(jīng)濟(jì)的引擎。據(jù)專家測(cè)算，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)338億元，信息消費(fèi)被寄望成為繼房地產(chǎn)、汽車之后的最大熱點(diǎn)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，2015年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬億元，年均增長(zhǎng)30%以上?；陔娮由虅?wù)、云計(jì)算等信息平臺(tái)的消費(fèi)快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)交易額超過18萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元。由此可見，國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大。

無論在基礎(chǔ)條件、居民收入水平、支付能力、消費(fèi)習(xí)慣甚至是國(guó)民素質(zhì)方面，浙江啟動(dòng)信息消費(fèi)都具有比較和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。如何抓住歷史機(jī)遇，通過進(jìn)一步促進(jìn)浙江企業(yè)和個(gè)人的信息消費(fèi)，帶動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，并引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)更大范圍（全國(guó)乃至世界）的信息消費(fèi)市場(chǎng)，值得我們深思。

一是真正將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上升為省級(jí)層面的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將信息基礎(chǔ)設(shè)施上升為與鐵路、公路、電網(wǎng)等同等重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，由省政府統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，納入財(cái)政預(yù)算。通過寬帶提速、4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣、三網(wǎng)融合等，暢通信息高速公路，保障信息基礎(chǔ)設(shè)施的均等化和廣覆蓋，降低資費(fèi)成本，為擴(kuò)大信息消費(fèi)創(chuàng)造先決條件。特別重視云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)核心平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究等具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性意義的信息項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)各類資金加大投入。繼續(xù)支持國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等建設(shè)，搶占相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的制高點(diǎn)。

二是構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境。建立健全信息安全方面的法規(guī)制度，嚴(yán)格保護(hù)信息消費(fèi)的企業(yè)商業(yè)機(jī)密和居民個(gè)人隱私，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息販買等違法犯罪行為的打擊力度；加大對(duì)信息類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)安全可靠的信息技術(shù)產(chǎn)品。

三是出臺(tái)一攬子鼓勵(lì)信息消費(fèi)政策。加大對(duì)本省企業(yè)生產(chǎn)的信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)支持。對(duì)浙江重點(diǎn)行業(yè)信息化、重大信息系統(tǒng)工程，實(shí)行激勵(lì)性和約束性政策，引導(dǎo)采購(gòu)本省的產(chǎn)品與服務(wù)。開展信息產(chǎn)品以舊換新活動(dòng)，對(duì)升級(jí)換代信息產(chǎn)品采購(gòu)予以補(bǔ)貼。實(shí)施信息通信技術(shù)消費(fèi)資助政策，設(shè)立信息消費(fèi)救濟(jì)制度，對(duì)城市殘疾人員、貧困人口、老年人以及偏遠(yuǎn)農(nóng)村、海島人口購(gòu)買移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視以及網(wǎng)絡(luò)寬帶接入服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

四是重點(diǎn)促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)信息消費(fèi)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)，積極擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理和市場(chǎng)開拓的水平。建立健全中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)信息通信技術(shù)廠商、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源有效對(duì)接中小企業(yè)信息消費(fèi)的市場(chǎng)需求。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過信息化的方式來改造提升價(jià)值鏈，帶動(dòng)中小企業(yè)信息消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)信息互助。

五是發(fā)展基于信息技術(shù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，加快發(fā)展基于信息技術(shù)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以阿里巴巴等大企業(yè)為龍頭，打造新型互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合浙江線上線下各行各業(yè)，形成互幫互助的“浙江網(wǎng)商”群體，再造一個(gè)“網(wǎng)上浙江”市場(chǎng)。

六是加快推進(jìn)農(nóng)村信息化。加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合推廣，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、數(shù)字電視等渠道開展特色農(nóng)產(chǎn)品直銷活動(dòng)，根據(jù)訂單定產(chǎn)、品質(zhì)定價(jià)，降低營(yíng)銷成本。加大對(duì)農(nóng)民信息技術(shù)使用技能的培訓(xùn)，提高科學(xué)素養(yǎng)，激發(fā)農(nóng)民對(duì)信息通信技術(shù)產(chǎn)品的潛在消費(fèi)需求。

七是加快信息消費(fèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、移動(dòng)多媒體等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字影音、游戲、動(dòng)畫等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大浙產(chǎn)影視娛樂作品在全國(guó)乃至國(guó)際上的影響力。

作者單位：浙江省政府咨詢委