文◎潘劍鋒

論建構(gòu)民事程序權(quán)利救濟機制的基本原則

文◎潘劍鋒*北京大學法學院教授［100871］

民事程序權(quán)利救濟機制是切實保障當事人程序權(quán)益、實現(xiàn)程序公正價值的重要路徑，我國現(xiàn)行的民事程序權(quán)利救濟機制存在著救濟缺位或過剩、救濟方式不當、救濟程序粗疏、救濟對象模糊、救濟標準混亂以及救濟路徑混同或錯位等問題，為解決上述問題，可根據(jù)權(quán)利救濟的基本原理來闡明建構(gòu)民事程序權(quán)利救濟機制的基本原則。

第一，對應性原則。民事程序分為訴訟程序、非訟程序和執(zhí)行程序，三者在本質(zhì)特性和功能上的差異，決定了其遵循不同的價值理念、基本原則以及具體制度和規(guī)則，因此，在為這三類程序配置救濟機制時也應契合其各自的特性。在建構(gòu)民事程序權(quán)利救濟機制體系的過程中，應當遵循對應性原則的基本要求，以確保救濟方式與程序類型、制度功能及自身屬性相適應

第二，比例原則。在配置救濟機制時還需要考量作為救濟對象的權(quán)利的重要性程度、救濟路徑的可行性和實效性、不同性質(zhì)救濟方式相互間的關(guān)系以及當事人意思的作用等因素，因此應遵循比例原則。確保救濟力度與權(quán)利的重要性相適應、救濟方式與救濟對象相適應、救濟方案與當事人意思相協(xié)調(diào)，并理順救濟機制體系內(nèi)部的適用順位。

第三，效益原則。若想讓救濟機制以更加協(xié)調(diào)和高效的方式運行，還需要將及時、有效、經(jīng)濟原則也即效益原則融入到制度設(shè)計和施行的過程中：一方面，確保救濟成本與救濟收益相適應、公正價值與效率價值相兼容；另一方面，確保救濟機制的平等性和救濟程序相關(guān)主體間權(quán)益的衡平性。在配置救濟機制時應當與相應程序所特有的價值側(cè)重相一致，同時關(guān)注救濟程序中各方參與主體的合法權(quán)益，避免對當事人或某一方當事人的過度保障。

以上述三項基本原則為指引，以剛剛公布的新《民訴解釋》為依據(jù)，在建構(gòu)和優(yōu)化我國民事程序權(quán)利救濟機制的過程中，還應當關(guān)注機制系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系、外部關(guān)系以及內(nèi)外部關(guān)系之間的協(xié)調(diào)性和銜接性。逐步建構(gòu)救濟多樣化、救濟力度有層次性和不同救濟手段具有協(xié)調(diào)性的民事程序權(quán)利救濟機制。

（摘自《中國法學》，2015年第2期，第29-42頁。）