譯 / 張亞萍

ISO標準下的采礦業(yè)安全和可持續(xù)開采

譯 / 張亞萍

任何一個礦山開采僅可持續(xù)幾年至幾十年，所以采礦是一個短暫的活動。然而，礦山關(guān)閉后會發(fā)生什么，以及對于當?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境的沖擊，對于礦山開采的競爭力有重要的影響。

ISO成立了一個新的關(guān)于礦山復墾管理的標準技術(shù)委員會（ISO/TC 82/SC 7），負責制定相關(guān)的國際標準，以幫助減少來自采礦活動的長期損害，從而提高生活在礦區(qū)的居民的生活質(zhì)量，并改善采礦企業(yè)與當?shù)鼐用裰g的關(guān)系。

ISO/TC 82/SC 7（礦山復墾管理）主席，孫金?。⊿un Joon Kim）教授說：“將利益放在首位的開發(fā)商與擔心當?shù)厣鐓^(qū)環(huán)境被破壞和損害的居民之間的矛盾，有時會發(fā)展成為一個超出合理調(diào)節(jié)范圍的沖突。礦山復墾管理國際標準能夠有助于避免單方面過分的訴求和利益，形成一個雙贏的局面?！?/p>

雖然許多國家已經(jīng)實施了良好的標準，但是到目前為止還沒有一個全球性的標準。管理一項復墾活動是十分復雜的，其在任何采礦活動開始的很久之前就開始了，并且在鐵礦石或煤炭被開采之后的多年也不會停止。

新的采礦項目通常會受到嚴格評估，并且復墾計劃是強制性的，但是還沒有一項全球性的標準。此外，幾乎每個國家都存在礦山關(guān)閉后發(fā)生煤泥或尾礦壩坍塌的現(xiàn)象。

正如ISO/TC 82（采礦業(yè)）主席Reinhard Reinartz所說：“礦山復墾是一個范圍非常廣泛的領(lǐng)域，一般來說，其包含了受采礦影響的區(qū)域環(huán)境的不間斷的和后續(xù)的重新整合。被長期關(guān)注的話題包括水溫、水的污染水平、尾礦、土壤和邊坡的穩(wěn)定性、建筑物的解構(gòu)等等?！?/p>

不同礦業(yè)以及更強大礦業(yè)的未來標準

制定采礦業(yè)標準是一個非常大的挑戰(zhàn)，目前現(xiàn)有的許多標準為制定一項全球性的標準提供了經(jīng)驗。這將是ISO技術(shù)委員面臨的任務之一。

在這方面，孫教授強調(diào)：“礦山復墾管理標準化的目的并非要定義特殊技術(shù)或準則，而是要提出一個可以被普遍應用的通用指南。在這個方針的指導下，它可以分解為更為詳細的領(lǐng)域和標準，以適用于每種可能的情況；如有必要，特殊情況必須單獨標準化?！?/p>

Reinhard Reinartz表示：“對于ISO/TC 82，第一步也是最重要的一步，就是詳細識別和了解不同的需求，然后識別其他話題和領(lǐng)域的共同點，以確保不會脫離問題。出于這個原因，我們廣泛聯(lián)系相關(guān)的ISO技術(shù)委員會，尤其是在機械領(lǐng)域，建立共同工作小組，互相交換結(jié)果，最終，達成一個共同的跨學科的標準。這將確保分享有利于工業(yè)的最優(yōu)方法，并且重要的是我們需要針對特定行業(yè)?！?/p>

目前，采礦業(yè)對于滿足當今的能源需求來說必不可少，并且在眾多國家經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。然而，這必須滿足環(huán)保的要求，并且不能以犧牲子孫后代的利益而不加選擇地利用有限的資源。因而，采礦業(yè)在確?？沙掷m(xù)發(fā)展的過程中起到了重要的作用。

礦山關(guān)閉時應采取的最佳措施

盡管礦山復墾管理在采礦期間徹底完成，但是礦山復墾的一個基本特征就是在礦山關(guān)閉之后的很長一段時間，其潛在的危害才能顯現(xiàn)出來。通常由采礦業(yè)帶動起來的繁榮的區(qū)域經(jīng)濟會在礦山關(guān)閉之后迅速衰退，同時該地區(qū)也會面臨空洞的出現(xiàn)。專家表示：

礦山復墾管理必須有政府和開發(fā)商共同支持，同時當?shù)鼐用竦囊庖娨矐诠芾磉^程中得到積極的反饋；

政府和礦主必須采取措施來控制和監(jiān)測以下內(nèi)容：環(huán)境、已關(guān)閉礦山的利用、區(qū)域經(jīng)濟的激活以及在關(guān)閉礦山發(fā)展時項目的預算；

政府和礦主必須為有可能遭受礦山關(guān)閉潛在影響的當?shù)鼐用裉峁┡c利益相關(guān)者進行溝通的正式渠道，例如：聽證會是一個確保開放式溝通的行之有效的方法。

（譯自ISO官網(wǎng)）