張漢東

“一帶一路”的浙江機(jī)遇

張漢東

說起2014年的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，最熱門的就是“一帶一路”了，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，正在深刻地影響著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局。

2014年12月30日，義烏2014年最后一趟中亞班列出發(fā)。在義新歐和中亞班列帶動(dòng)下，小商品出口中亞大幅增長(zhǎng)，2015年班列頻次將增加。2014年12月31日，最后一批貨輪抵靠寧波港，貨物吞吐量創(chuàng)新高，海上絲綢之路沿線的東盟10國(guó)增幅更是超過20%，成為主要增長(zhǎng)來源；2014年1月底開通的新疆班列運(yùn)行平穩(wěn)，海鐵聯(lián)運(yùn)，鏈接起來海上和陸上絲路。從這兩件新鮮事可以看出，“一帶一路”正成為浙江對(duì)外開放的新亮點(diǎn)。

“一帶一路”是新一屆中央政府著眼世界大局、面向中國(guó)與世界發(fā)展合作提出的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于深化區(qū)域合作、促進(jìn)亞太繁榮、推動(dòng)全球發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一是化解產(chǎn)能過剩，獲取國(guó)際市場(chǎng)；二是突破要素制約，獲取國(guó)際資源；三是促進(jìn)合作共贏，營(yíng)造和平發(fā)展環(huán)境；四是應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

浙江作為率先發(fā)展、走在前列的東部沿海發(fā)達(dá)省份，在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造中扮演著不可或缺的角色。筆者覺得這將在“一帶一路”中的定位至少可以有以下三個(gè)方面：

——打造中國(guó)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。浙江地處中國(guó)東南沿海，長(zhǎng)江三角洲南翼，是長(zhǎng)江黃金水道和南北海運(yùn)大通道構(gòu)成的T形宏觀格局中的交匯地帶，具有連接?xùn)|西、輻射南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。浙江擁有全球知名的義烏國(guó)際采購(gòu)中心，貨物吞吐量世界第一的寧波-舟山港，通過義新歐鐵路班列打通陸上絲綢之路，通過寧波-舟山港打通海上絲綢之路。

——中國(guó)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障中心。中國(guó)的油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度較高，特別是作為沿海發(fā)達(dá)省份的浙江，資源要素制約更為明顯，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)資源的依賴度更高。寧波-舟山港緊鄰國(guó)際主航道要沖，深水岸線資源豐富，背靠中西部廣闊腹地，區(qū)位條件突出，不僅是“一帶一路”的的重要出海口，也可以建立鐵礦石、石油、液體化工、糧油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地、戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。

——中國(guó)開放合作先行區(qū)。浙江是古絲綢之路商品的源頭和起點(diǎn)，與“新絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來密切、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。浙江是我國(guó)對(duì)外開放最早、開放程度最高的沿海省份之一，外貿(mào)出口2013年2488億美元，全國(guó)第三；外資2013年實(shí)到141.6億美元；2013年浙江省審批對(duì)外投資協(xié)議投資55.2億美元；電子商務(wù)一枝獨(dú)秀，阿里巴巴活躍著8萬多名中國(guó)供應(yīng)商，約占中國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)的5%，2012年創(chuàng)造了1.3萬億出口額；有超過640萬浙江人在省外投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)26萬家，投資額4萬億元，其中海外浙商50萬人。

下一步，浙江參與“一帶一路”建設(shè)要利用浙江本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)打造好“陸上浙江”；利用寧波、舟山等地的港口優(yōu)勢(shì)和海洋資源打造好“海上浙江”；利用遍布全球的浙商網(wǎng)絡(luò)，接軌“一帶一路”打造好“海外浙江”。重點(diǎn)是三個(gè)方面：

推動(dòng)雙邊貿(mào)易。推動(dòng)浙江與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易，發(fā)揮輕工、日用消費(fèi)品生產(chǎn)和國(guó)際采購(gòu)的集聚地的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)“一帶一路”的新源頭和新起點(diǎn)，積極拓展“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)。

擴(kuò)大雙向投資。提升浙江與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。鼓勵(lì)企業(yè)到沿線國(guó)家開展投資合作，支持在沿線國(guó)家設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

發(fā)展網(wǎng)上貿(mào)易?？缇畴娮由虅?wù)無疑是搭建了一條與周邊國(guó)家緊密往來的網(wǎng)上絲綢之路，通過發(fā)展網(wǎng)上貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)與“一路一帶”建設(shè)的互動(dòng)互促，進(jìn)一步提升我國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

參與“一帶一路”建設(shè)，要利用浙江本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)打造好“陸上浙江”；利用寧波、舟山等地的港口優(yōu)勢(shì)和海洋資源打造好“海上浙江”；利用遍布全球的浙商網(wǎng)絡(luò)打造好“海外浙江”

作者為浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)、研究員