摘 ? 要：本文主要介紹了“營改增”的有關(guān)概念和稅率變化，因稅制改革對港口企業(yè)帶來的影響進行了多方面的分析，并對政府部門和港口企業(yè)提出一些對策建議。

關(guān)鍵詞：營改增;港口企業(yè);影響和對策

2012年上海市率先試行“營改增”策略，隨后在北京市等8省市進行部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)“營改增”的試點。而港口企業(yè)一般涉及碼頭服務(wù)、交通運輸，這些都是“營改增”的重點領(lǐng)域。因此港口企業(yè)受“營改增”的政策影響頗為嚴重，本文也將提出具體的影響以及相應(yīng)對策，以望對港口企業(yè)順利過渡稅制轉(zhuǎn)換提供參考。

一、“營改增”對港口企業(yè)的影響分析

“營改增”即對營業(yè)稅改征增值稅的簡稱。營業(yè)稅是對營業(yè)收入的全額征稅，即商品或服務(wù)每過一道環(huán)節(jié)就納一次稅，稅上加稅。對于增值稅，具體來說，就是對服務(wù)或產(chǎn)品增值部分的納稅，比如一件產(chǎn)品在生產(chǎn)者賣出時是1000元，那么生產(chǎn)者應(yīng)繳納這1000元的相應(yīng)稅金，當購買者買去再銷售時的價格是1300元，那么購買者可以抵減1000元的相應(yīng)稅金，只需對300元繳納相應(yīng)的稅金。而營業(yè)稅改征增值稅對港口企業(yè)帶來了一定的影響，具體體現(xiàn)在幾個方面。

1.對財務(wù)指標的影響?！盃I改增”之后，港口企業(yè)在收入利潤方面受到一定的影響。稅制改革后，港口企業(yè)的收入從原來的價內(nèi)稅改為現(xiàn)在的價外稅，根據(jù)價外稅的要求，企業(yè)需要繳納銷項稅，因此在保持價格不變的情況下，企業(yè)方收入便有所降低。例如某家企業(yè)在向客戶提供貨物裝載服務(wù)時，票額為55萬，其中銷項稅額為5萬，那收入便為50萬，與稅制改革之前相比，收入降低了不少。

2.對經(jīng)營的影響?！盃I增改”對港口企業(yè)的經(jīng)營影響大體體現(xiàn)在兩個方面。其一，企業(yè)需要重新制定價格。由于“營改增”使港口企業(yè)的收入有所降低，企業(yè)便需考慮與客戶進行交易時的含稅價格與不含稅價格、有無增值稅的問題。在價格做出改變之后還需要與客戶進行協(xié)商溝通，具體介紹“營改增”的政策，以避免與客戶的合作關(guān)系受到不良影響。其二，由于增值稅是在價外計稅，對于發(fā)票的管理就有了更嚴格的要求。根據(jù)增值稅的特性，開票方的銷項稅是進票方的進項稅，所以上游企業(yè)和下游企業(yè)之間存在稅額抵扣關(guān)系，這就需要開票方提高對發(fā)票管理的要求。

3.對稅率負擔的影響。“營改增”之后，對港口企業(yè)的稅負有一定的影響，具體表現(xiàn)在稅率的提高、可抵扣的進項稅范圍不廣、抵扣不充分三個方面。增值稅稅率基本比原來的營業(yè)稅稅率要高，如碼頭裝載服務(wù)，增值稅稅率為6%，而原來的營業(yè)稅稅率為3%，比原來高出一倍。進項稅不可抵扣的部分投入一般都相對較大，如碼頭、泊位、堆場等，而可抵扣的范圍小，所以能夠獲得抵扣的進項稅額有限。而在抵扣進項稅工作方面做得不足，如發(fā)票管理不規(guī)范，導致企業(yè)的稅負加大。

二、應(yīng)對“營改增”對港口企業(yè)影響的對策分析

1.港口企業(yè)方面。（1）提升工作人員的素質(zhì)。進項稅額的抵扣是一個繁瑣的問題，其涉及到港口企業(yè)的成本管理，因此應(yīng)提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，對稅制改革后的相關(guān)知識進行繼續(xù)教育。積極學習國家稅務(wù)局和財政部制定的相關(guān)政策，以達到給企業(yè)帶來最大利益的目的。

（2）非核心業(yè)務(wù)外包。港口企業(yè)應(yīng)盡可能的將非本公司的核心業(yè)務(wù)外包給具有相關(guān)資格的企業(yè)，如此一來就可以抵扣外包業(yè)務(wù)的進項稅額。港口企業(yè)擴大了進項稅的抵扣范圍，使相關(guān)業(yè)務(wù)的資源成本降低，便能夠提高本企業(yè)的盈利能力。

（3）合理選擇供應(yīng)商。港口企業(yè)在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)盡量優(yōu)先選擇擁有增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商或一般納稅人，以抵扣進項稅，特別是在選擇機械維修、油品等供應(yīng)合作人時。

（4）購買增值稅定額發(fā)票。對于公共服務(wù)業(yè)的港口行業(yè)而言，其面對的一般并非最終客戶，而是通過代理人來港辦理業(yè)務(wù)的。由于一個代理人可能代理多個企業(yè)的業(yè)務(wù)，且貨物數(shù)量和代理的關(guān)系經(jīng)常變化，用增值稅專用發(fā)票或統(tǒng)一的機印發(fā)票開票就變得很有難度，這就增加了港口企業(yè)的開票負擔。因此，企業(yè)應(yīng)盡可能的向稅務(wù)部門申請到增值稅定額發(fā)票，以達到減輕企業(yè)開票負擔和符合稅務(wù)監(jiān)管的要求。

2.政府部門方面。（1）降低港口企業(yè)稅率。由于目前“營改增”還處于部分省市試點時期，而此稅制改革或多或少的為港口企業(yè)帶來了一定的經(jīng)營困難和負擔。從增值稅稅率上看，明顯在原來的營業(yè)稅上有所增加，企業(yè)的稅負就顯得更為嚴重，致使企業(yè)盈利下降。因此建議稅務(wù)部門適當減低港口企業(yè)的稅率，以保證港口企業(yè)盈利水平。

（2） 擴大增值稅的可抵扣范圍。目前航運、港口、倉儲等重資產(chǎn)企業(yè)，其可抵扣的增值稅范圍都是極其有限的，且其不可抵扣的稅額也是投入較大的資產(chǎn)，因此港口企業(yè)的稅務(wù)負擔極大。建議應(yīng)適當擴大港口企業(yè)的可抵扣范圍，同時也應(yīng)盡快完善各行業(yè)增值稅的抵扣鏈條，從而減輕試點范圍的企業(yè)稅負壓力。

（3）港口企業(yè)政策扶持。上文提及到，“營改增”還處于試點時期，抵扣鏈條不完善，且增值稅稅率相對較高，使港口企業(yè)盈利水平降低，經(jīng)營出現(xiàn)問題等。建議地方政府部門應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的實際情況制定相應(yīng)的政策予以扶持，設(shè)立扶持資金，以保證港口企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，也使“營改增”試點取得更大的成功。

三、結(jié)束語

雖然“營改增”從整體上講能幫助企業(yè)減輕稅務(wù)負擔，但據(jù)目前來看，“營改增”還處于試點時期，體制的不完善導致了港口企業(yè)稅負加大，財務(wù)及經(jīng)營方面都出現(xiàn)了一定的問題。本文分析了“營改增”對港口企業(yè)在成本和收入方面的影響，并分別從政府以及企業(yè)方面提出了相應(yīng)的對策，以期能解決“營改增”對港口企業(yè)帶來的問題。

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作者簡介：張蕓（1981.10- ?），女，河北省秦皇島市，中級會計師，研究方向：會計專業(yè)