◎趙付欽

把好“三關(guān)”暖民心——桐柏縣國土資源局信訪工作紀實

◎趙付欽

2015年，桐柏縣國土資源局高度重視民生工作，把信訪穩(wěn)定當作頭等大事來抓，以“一切圍繞著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題”為工作出發(fā)點，以“多辦實事好事，為人民謀福祉，不斷提升廣大群眾的滿意度和幸福指數(shù)”為工作落腳點，全力打造“法治國土”和“清風(fēng)國土”，從源頭上化解矛盾，扎扎實實做好信訪穩(wěn)定工作。該局牢固樹立了“落實讓我行動，榮譽讓我心動”和“應(yīng)當作為是本分，敢于擔當是責(zé)任，奮發(fā)有為是履職”等一系列干事新思維，一改往?！澳闵显L，我接訪”的被動做法，大膽創(chuàng)新，嚴把“三關(guān)”，創(chuàng)造性開展工作。截至目前，該局共化解信訪積案31件，調(diào)處矛盾糾紛206起，有效化解了社會矛盾，維護了廣大群眾的合法權(quán)益，營造了一方和諧。

把好創(chuàng)新機制“落實關(guān)”

好政策千萬條，不干等于白條。該局自上而下樹立了“落實求效，勤政為民”的信訪工作理念，堅持“干”字當頭總導(dǎo)向，創(chuàng)新機制，狠抓制度建設(shè)和工作落實，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強信訪工作的實施方案》《信訪隱患動態(tài)巡查制度》《關(guān)于做好新常態(tài)下國土資源宣傳和信訪輿情工作的通知》等一系列規(guī)章制度和會議紀要。為樹立制度的權(quán)威性，成立了以局長為組長的信訪工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，適時召開會議，科學(xué)分析信訪形勢，研究解決實際問題，督察信訪工作落實情況，確保制度落地生根取得實效。該局通過機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了信訪工作的“七個重大轉(zhuǎn)變”：一是變過去信訪科被動接訪為現(xiàn)在的全體班子成員主動接訪，并在宣傳版面上公示值班領(lǐng)導(dǎo)；二是變過去被動接訪為現(xiàn)在的主動下訪，主動深入基層群眾中間，實實在在解決問題；三是變過去分管領(lǐng)導(dǎo)抓信訪為現(xiàn)在局班子成員一班人抓信訪；四是變過去信訪件層層批轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的首問負責(zé)制，實行“誰接訪、誰協(xié)調(diào)、誰督辦、一包到底”；五是變過去信訪干部無人干為現(xiàn)在選拔任用和工資補貼優(yōu)先向信訪干部傾斜，對工作人員給予經(jīng)濟補助，對工作出色的信訪干部優(yōu)先交流到重要業(yè)務(wù)科室，給予重用；六是變過去分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任的單一責(zé)任體系為現(xiàn)在各班子成員、中層干部都負責(zé)的共同責(zé)任機制；七是變過去被動接訪為現(xiàn)在動態(tài)巡查、超前將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)的主動息訪。各基層所長是轄區(qū)內(nèi)信訪輿情排查的第一責(zé)任人，實行每天動態(tài)巡查報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，主動到群眾家中做耐心細致的思想工作，以情以誠感人，主動幫助群眾解決困難、化解矛盾；問題一時解決不了的立即向局領(lǐng)導(dǎo)報告，共同研究解決辦法，盡快給予解決。

通過上述舉措，進一步明確了責(zé)任和任務(wù)，提高了實效，建立了“局長負總責(zé)、分管信訪局長負直接責(zé)任，其他班子成員對分管工作、科室和鄉(xiāng)所負直接責(zé)任，中層負責(zé)人是科室工作第一責(zé)任人，基層所長是轄區(qū)內(nèi)第一責(zé)任人”的共同責(zé)任機制，形成了信訪工作大家管的良性新格局，實現(xiàn)了信訪工作常態(tài)化常效化管理。

把好深入基層“調(diào)研關(guān)”

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。該局黨委逢會必講信訪，必講深入基層調(diào)查研究，了解民情、了解實情，有的放矢地破解信訪難題。全局黨員干部樹立了“腿我們跑、難我們作、罪我們受、事我們干”的干事理念，主動作為，主動深入基層群眾中間，主動深入企業(yè)現(xiàn)場一線，經(jīng)常到問題較多、情況較雜和矛盾尖銳的地方，實地查看調(diào)研，了解群眾疾苦、企業(yè)困難，掌握第一手資料，拿出切實可行的措施，用一顆真心，掏心窩子解決人民群眾最需要解決的問題和企業(yè)最急需克服的困難，真心實意為百姓辦事，把矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了社會安定、人民和諧幸福。

把好創(chuàng)新做法“服務(wù)關(guān)”

“全心全意為人民服務(wù)”是一切工作的最終歸宿。該局把服務(wù)好群眾當作解決信訪難題的一把“金鑰匙”，全體黨員干部時刻牢記“老百姓是我們的衣食父母”“水能載舟亦能覆舟”“得罪誰都不能得罪老百姓”等古訓(xùn)，把廣大人民群眾的事當成頭等大事來辦，當成自己父母的事來辦。該局大膽創(chuàng)新，敢于擔當，一直秉承“只要不違法違規(guī)，只要不損害廣大人民群眾的利益，只要是為群眾辦實事辦好事，一切方法都可以用”這一堅定信訪工作理念，靈活運用“依法疏導(dǎo)、調(diào)解、幫扶、資金救助、辦理土地證礦產(chǎn)證、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”等多種措施，最大限度地維護好社會大局穩(wěn)定。他們開拓創(chuàng)新，務(wù)實重干，奮發(fā)有為，一心一意為人民謀福利，營造了一方平安，贏得了廣大人民群眾的擁戴和好評，樹立了國土人“為民務(wù)實清廉”的嶄新形象。

（作者單位：桐柏縣國土資源局）