鐵錚

@蔣朗朗（北京大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)）：

長(zhǎng)期以來(lái)，科研經(jīng)費(fèi)被當(dāng)做科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的“私產(chǎn)”，怎么使用完全由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，缺乏必要的監(jiān)督和審核。據(jù)中國(guó)科協(xié)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，科研資金用于項(xiàng)目本身僅占約四成。除了科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人湊發(fā)票、假借與企業(yè)合作轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)之外，還有的拿著國(guó)家的課題經(jīng)費(fèi)辦公司、做生意，把學(xué)生當(dāng)勞力，儼然成為“老板”，嚴(yán)重?fù)p害了教師與學(xué)校形象。預(yù)防和懲治科研腐敗，關(guān)鍵在于完善管理機(jī)制：一是監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)使用。結(jié)合《學(xué)校章程》要求，各院系成立監(jiān)察小組，使用科研經(jīng)費(fèi)必須先提交監(jiān)察小組審查，再提交財(cái)務(wù)部門(mén);如果是設(shè)備，一律由學(xué)校統(tǒng)一公開(kāi)采購(gòu);如果是勞務(wù)支出，涉及聘用人員的，要公開(kāi)招聘;涉及勞動(dòng)報(bào)酬的，要由專家小組或監(jiān)察小組復(fù)查后才能發(fā)放。二是大力加強(qiáng)信息公開(kāi)。所有科研經(jīng)費(fèi)使用情況，具體到每個(gè)事項(xiàng)和每一張發(fā)票，如參加學(xué)術(shù)會(huì)議的人員名單、住宿費(fèi)等細(xì)目，都應(yīng)公開(kāi)，至少在校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，接受師生和社會(huì)的監(jiān)督。讓科研經(jīng)費(fèi)使用在陽(yáng)光下運(yùn)行，是預(yù)防和懲治科研腐敗的重要手段。

@李愛(ài)民（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委宣傳部副部長(zhǎng)）：

科研防腐需要學(xué)術(shù)人員自身具有較強(qiáng)的“免疫力”、發(fā)揮保鮮作用的“防腐劑”，以及防止病毒繁衍生長(zhǎng)的“陽(yáng)光”和優(yōu)良環(huán)境。近來(lái)曝出的一些科研腐敗案例，有當(dāng)事者思想的墮落導(dǎo)致，也有科研管理制度的不足使然。預(yù)防科研腐敗，需要內(nèi)修科研道德，外筑有效制度。首先，要加強(qiáng)科研人員的學(xué)術(shù)道德教育，提高對(duì)科研腐敗的免疫力。要通過(guò)扎實(shí)有效的教育形式，使科研道德內(nèi)化于心、外化于行。其次，要健全符合科學(xué)研究規(guī)律的科研管理制度。預(yù)防科研腐敗，不能單憑學(xué)術(shù)人員的自覺(jué)自律，還要有“良規(guī)”來(lái)引導(dǎo)和約束。在制定制度時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求科研人員的意見(jiàn)，遵循科研規(guī)律。最后，要加強(qiáng)監(jiān)管，依法嚴(yán)懲科研腐敗。監(jiān)管的最好辦法就是公開(kāi)透明，將科研項(xiàng)目與科研經(jīng)費(fèi)使用情況呈現(xiàn)在陽(yáng)光之下。對(duì)追求私利鋌而走險(xiǎn)者依法嚴(yán)懲，提高科研腐敗成本和代價(jià)。通過(guò)建立科學(xué)的教育、管理、懲治體系，使得人們不敢、不能也不愿腐敗，才是科研防腐的治本之策。

@張小鋒（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)）：

科研經(jīng)費(fèi)本是科研工作者構(gòu)筑“科研大廈”的柱石，卻成了一些“科研碩鼠”的“誘鼠蛋糕”。如何才能使科研經(jīng)費(fèi)使用者和利益相關(guān)者“不占、不挪、不腐”？首先要從制度上考慮，科學(xué)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)的支配程序、各項(xiàng)資金的使用比例等。在經(jīng)費(fèi)使用的程序上，可設(shè)立團(tuán)隊(duì)成員審核制，讓經(jīng)費(fèi)使用更透明、更規(guī)范、更人性一點(diǎn);在經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)使用上，讓科研費(fèi)違規(guī)使用失去實(shí)際意義和社會(huì)土壤;在經(jīng)費(fèi)配比的額度上，既要避免一刀切，也要避免運(yùn)動(dòng)員和裁判員集于一身的現(xiàn)象;在科研經(jīng)費(fèi)的比例設(shè)置上，既要有充足合理的經(jīng)費(fèi)支持科研項(xiàng)目的開(kāi)展，又要讓科研工作者獲得一定的勞務(wù)報(bào)酬。不能讓科研工作者既白了頭發(fā)、花了眼睛、改了容顏，又敝了衣衫、匱了稻粱。要杜絕科研經(jīng)費(fèi)成為某些人的“誘鼠蛋糕”，還要加強(qiáng)對(duì)科研工作者的思想教育，注重對(duì)其科研精神和道德人格的塑造。一個(gè)熱愛(ài)國(guó)家，愿為國(guó)家發(fā)展和科技進(jìn)步竭力奉獻(xiàn)的人，其對(duì)待科研經(jīng)費(fèi)的態(tài)度應(yīng)是：“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”。

@藍(lán)曉霞（北京交通大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)）：

一個(gè)人出問(wèn)題可能是個(gè)案，如果很多人出問(wèn)題，甚至需要潛規(guī)則來(lái)應(yīng)對(duì)管理，就要求我們理性看待科研腐敗問(wèn)題，深入現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理的制度缺陷來(lái)思考解決路徑。以科研經(jīng)費(fèi)使用為例，現(xiàn)行制度“重物不重人”，科研經(jīng)費(fèi)可買(mǎi)設(shè)備、調(diào)研實(shí)驗(yàn)，但不能給人，不能體現(xiàn)科研人員的人力資本投入，更勿論體現(xiàn)人文社科類研究需要大量思想創(chuàng)造的特性。與此相關(guān)，我國(guó)科研勞務(wù)費(fèi)只能用于參加項(xiàng)目的研究生、博士后人員，不得向有工資性收入的項(xiàng)目組成員列支，對(duì)勞務(wù)費(fèi)的嚴(yán)苛限制，導(dǎo)致該報(bào)的報(bào)不了，只能靠造假、虛列支出或增加無(wú)關(guān)票據(jù)來(lái)獲取收入。有研究顯示，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入中勞務(wù)費(fèi)占23.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)45%。因此，當(dāng)前完善科研經(jīng)費(fèi)制度應(yīng)變“以物為本”為“以人為本”，合理核算科研項(xiàng)目中人員成本、消耗成本、運(yùn)行成本等比例，增加對(duì)人力資本的補(bǔ)償，從根本上減少由于管理制度僵化導(dǎo)致的科研人員逆向選擇問(wèn)題，使科研人員能夠心無(wú)旁騖開(kāi)展研究，并從中得到應(yīng)有的激勵(lì)，理應(yīng)成為科研管理改革的應(yīng)有之義。