劉偉河 呂西萍

武昌理工學(xué)院，湖北 武漢 430223

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，以淘寶、京東等為代表的電子商務(wù)B2C行業(yè)欣欣向榮。據(jù)艾瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模12.3萬億元，增長21.3%，其中網(wǎng)絡(luò)購物增長48.7%，在社會消費品零售總額滲透率年度首次突破10%，成為推動電子商務(wù)市場發(fā)展的重要力量。但在電子商務(wù)迅速發(fā)展的同時，消費者信息泄露的問題也愈發(fā)突出。據(jù)中國消費者協(xié)會發(fā)布的“2014年度消費者個人信息安全狀況報告”顯示，三分之二的受訪者去年個人信息曾被泄露或竊取，8成受訪者事后受到電話、短信、郵件等騷擾，有33.14%的人遭受過經(jīng)濟損失和人身傷害。由消費者信息泄露引發(fā)的一系列安全問題，愈發(fā)引起人們的關(guān)注。因此，我們需采取法律對策，降低電子商務(wù)時代消費者信息泄露的風(fēng)險，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

一、消費者信息泄露的現(xiàn)狀

(一)消費者信息的重要價值

消費者一般不會重視個人信息的安全，在網(wǎng)上購物時，很容易隨便留下自己的個人信息，比如姓名、家庭住址、身份證號、手機號、銀行卡號等，這些信息在消費者看來或許沒有什么價值。但在有些人看來，收集消費者的信息有著巨大的經(jīng)濟利益。對商家來說，收集消費者的信息，可以快速鎖定消費群體。而對某些不法分子來講，掌握了消費者的信息，就可以有針對性的對消費者進(jìn)行違法犯罪活動，如電話詐騙、冒辦信用卡、辦理信用卡惡意透支等。

(二)消費者信息泄露事件頻發(fā)

由于消費者信息存在巨大的利益，導(dǎo)致社會上消費者信息泄露的事件頻發(fā)，如2010年某第三方支付平臺的前技術(shù)員工利用工作之便，在2010年份多次在公司后臺下載了該支付平臺用戶的資料，資料內(nèi)容超20G。2013年3月27日晚，網(wǎng)友曝該支付平臺出現(xiàn)重大漏洞，稱使用谷歌、360搜索則可以搜索出大量的交易記錄，并附帶上了Google搜索的截圖和多個詳情頁的截圖。這些消費者信息泄露事件的發(fā)生，表明了我國目前消費者信息泄露處于高發(fā)易發(fā)階段，亟待國家采取措施，加大對消費者信息的保護(hù)。

二、消費者信息泄露的危害

消費者的信息一旦泄露后，犯罪分子便可以利用消費者的信息來進(jìn)行某些違法犯罪活動，給社會安定帶來了極大的危害。消費者信息泄露的危害主要有以下幾種:

(一)垃圾短信和騷擾電話不斷

消費者信息泄露后最常見的表現(xiàn)就是會淵源不斷的收到垃圾短信和騷擾電話。這些短信、電話多數(shù)情況下都是產(chǎn)品推銷、保險推銷等，擾亂了消費者們的正常生活，讓人不勝其煩。

(二)冒名辦卡透支欠款

有些犯罪分子會利用消費者的個人信息冒名辦理消費者的身份證，然后在網(wǎng)上騙取銀行的信用，在銀行辦理各種信用卡，惡意透支消費，從而損害消費者的經(jīng)濟利益。

(三)電話詐騙

由于犯罪分子充分掌握了消費者的信息，便可以冒充公安人員、親戚朋友等身份，對消費者進(jìn)行詐騙。由于犯罪分子事先已經(jīng)充分掌握了消費者的信息，所以消費者很難辨認(rèn)犯罪分子的真實面目，極易上當(dāng)受騙。

(四)消費者個人名譽受損

消費者個人信息泄露后，經(jīng)常就會成為一些犯罪分子栽贓嫁禍的對象。不少犯罪分子都會利用自己掌握的消費者信息，以消費者的名義從事犯罪活動，使得不少消費者在不知情的情況下已經(jīng)成了犯罪分子的替罪羊，個人名譽遭受嚴(yán)重?fù)p害。

三、電子商務(wù)時代消費者信息泄露的原因分析

(一)網(wǎng)站內(nèi)部人員偷盜售賣

由于消費者的信息有著巨大的經(jīng)濟價值，在利益驅(qū)動下，不少電商網(wǎng)站的內(nèi)部員工挺而走險，盜竊并出售消費者的信息。如2012年5月底，微博用戶挨踢客爆料某購物網(wǎng)站員工內(nèi)外勾結(jié)泄露客戶信息，90萬的用戶信息竟被以500元的價格叫賣。

(二)個人信息保護(hù)立法不完善

目前在我國，除《刑法》和《民法通則》中關(guān)于個人隱私的條例外，已出臺涉及個人信息保護(hù)方面的法律將近40部，法規(guī)有30部，已有12個省市出臺相關(guān)地方法規(guī)、規(guī)章。但這些對個人信息保護(hù)方面的立法散見于法律法規(guī)之中，缺乏系統(tǒng)性，實際操作上存在較多問題。如按照目前的法律規(guī)定，侵犯個人隱私適用于“民不告，官不理?！倍以V訟過程中的舉證責(zé)任由消費者承擔(dān)，而消費者實際很難找出證據(jù)。這樣一來，由于受害者訴訟成本過高，也缺少法律援助，所以很少有消費者被侵權(quán)后會選擇法律維權(quán)。

(三)部分商家缺乏職業(yè)道德

由于網(wǎng)上開店門檻低，要求少，使得許多素質(zhì)不高，沒有職業(yè)道德的人成為了商家。再加上近年來消費者信息的價值不斷提高，使得這些商家為了賺錢更多的利益，輕易的將顧客的信息進(jìn)行販賣，使得消費者的信息泄露危險不斷升級。

(四)消費者本身輕視對個人信息的保護(hù)

消費者網(wǎng)絡(luò)購物時，每個購物網(wǎng)站都會要求顧客留下自己的信息，而消費者缺乏保護(hù)個人信息的意識，很隨便的就在各個購物網(wǎng)站填寫了自己信息。由于購物網(wǎng)站數(shù)量多，又缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，就使得消費者的信息極易外泄。如京華時報曾報道，順義區(qū)的秦女士網(wǎng)購后，因“店主”稱賬戶被凍結(jié)需買家配合退款，她將銀行卡號和密碼輸入了“店主”提供的網(wǎng)頁，隨后賬戶中的5萬余元被劃走的案件，充分說明了部分消費者缺乏保護(hù)個人信息的意識，以至于造成財產(chǎn)損失。

四、電子商務(wù)時代消費者信息泄露問題的對策及建議

(一)健全相關(guān)法律制度，彌補法律上的漏洞

消費者信息泄露事件頻發(fā)的原因之一就是我們目前關(guān)于保護(hù)消費者信息的立法不完善。據(jù)了解，美國、日本等西方國家都制定了保護(hù)個人信息的法律。如2010年，美國政府頒布了《消費者信息隱私權(quán)法案》，并將該法案作為互聯(lián)網(wǎng)時代保護(hù)公眾隱私的藍(lán)皮書。日本2005年出臺的《個人信息保護(hù)法》進(jìn)一步細(xì)化了個人信息保護(hù)中遇到的各種具體問題并提供法律依據(jù)。盡快出臺《個人信息保護(hù)法》，完善相關(guān)法律法規(guī)，對保護(hù)消費者信息安全有著巨大的作用。

(二)相關(guān)部門應(yīng)主動作為，加強市場監(jiān)管

目前我國有公安部門、工商部門、消費者協(xié)會、國家信網(wǎng)部等多家機構(gòu)對消費者信息泄露進(jìn)行監(jiān)管。但數(shù)個部門的共同管理不僅沒有管住消費者信息泄露事件的發(fā)生，反而因管理不明，使得各個部門互相推諉，市場監(jiān)管大大減弱。所以，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，主動執(zhí)法，加大監(jiān)管力度。國家也可以成立專門的個人信息保護(hù)機構(gòu)，主動介入，而不是等到消費者主動報案。只有提高執(zhí)法力度，完善市場監(jiān)管，消費者信息泄露的問題才能逐漸杜絕。

(三)增強行業(yè)自律，制定行業(yè)自律規(guī)范

從我國目前消費者信息泄露事件來看，電子商務(wù)行業(yè)道德淪喪，缺乏行業(yè)自律是導(dǎo)致消費者信息泄露的原因之一。這就要求行業(yè)組織盡快制定符合電子商務(wù)行業(yè)本身的行業(yè)規(guī)范，通過這些規(guī)范來對行業(yè)成員進(jìn)行積極的引導(dǎo)和規(guī)范。只有行業(yè)本身的自律意識提高了，才能減少消費者信息的泄露，更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

(四)提高消費者對個人信息的保護(hù)意識

當(dāng)前，消費者對個人信息的保護(hù)意識薄弱，這就要求消費者積極學(xué)習(xí)網(wǎng)上消費的相關(guān)知識，提高對個人信息安全的重視程度。同時，國家也應(yīng)當(dāng)加大消費者信息保護(hù)相關(guān)法律的宣傳，使得消費者在遭受到侵害后能及時運用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。

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