徐丹陽
上海海事大學法學院,上海201306
21世紀,海洋以其蘊含的豐富資源而越發(fā)被世界各國重視。人類通過對海洋的開發(fā)和利用進一步的促使了對海洋的劃分和占有,海洋已經(jīng)成為國家領(lǐng)土的組成部分,是國家主權(quán)的象征。同時也產(chǎn)生了海洋中海域的歸屬問題,也就是本論文所討論的有關(guān)海洋所有權(quán)的問題。
所有權(quán)的客體是指那些存在于人身之外的,為人力所能支配的,而且能夠滿足人類某種需要的客觀物質(zhì)現(xiàn)象[1-2]。首先,海洋屬于獨立存在的客觀物質(zhì);其次,海洋中蘊藏著大量的能源和礦藏,可以通過開采和利用來滿足人類的生產(chǎn)和生活需要;最后,以現(xiàn)有的科技水平可以實現(xiàn)對海水的支配和利用。所以從概念方面,海洋可以作為所有權(quán)客體。
此外,我國的相關(guān)法律中同樣有所規(guī)定,例如:a.《物權(quán)法》第四十六條規(guī)定:“礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜??!眀.《海域使用管理法》第三條規(guī)定:“海域?qū)儆趪宜校瑖鴦?wù)院代表國家行使海域所有權(quán),任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他非法行使轉(zhuǎn)讓海域?!彼詮姆煞矫妫Q笠部梢詷?gòu)成所有權(quán)客體。
1.經(jīng)濟屬性:海洋中的作為能源的開采的“新大陸”,具備極高的經(jīng)濟價值。
2.生態(tài)屬性:海洋作為自然資源之一,孕育著成千上萬的物種,對于維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)揮著重大作用。
3.公物屬性:羅馬法將海洋視為公有物,海洋作為公有物不僅具有服務(wù)于全人類的利益,為不特定的公眾自由支配的作用。此外,法國公產(chǎn)法理論和德國私法理論同樣認為海洋屬于公有物。
1.奴隸制前期:古希臘人和羅馬人把海洋看作“無主物”,即海洋不屬于任何人,任何人都有權(quán)對海洋提出主張。[3]
2.中世紀時期:這一時期的觀點認為海洋屬于君主,君主擁有海洋的主權(quán)和控制權(quán)。代表人物有意大利人阿佐,他提出皇帝有權(quán)對海洋的公有性質(zhì)加以限制,其他人通過皇帝賜予的特權(quán)可以占有海洋,或者通過對海洋長期不間斷使用從而把海洋的一部分占為己有[4]。
3.中世紀后期:英國法學家賽爾登提出觀點,認為海洋和土地一樣是可以成為私有的領(lǐng)地或財產(chǎn)[5]。同時他極力為英國主張的海洋主權(quán)辯護,認為英國君主有權(quán)占有英國四周的海洋。
4.資本主義時期:歐洲的國際法學家主張將海洋分為兩部分,一部分是處于沿海國控制之下的領(lǐng)水,另一部分則是不屬于任何國家主權(quán)的公海。其中的代表人物是法學家賓刻舒克,他在1702年的《海洋領(lǐng)有論》中提到:沿海國可以通過占有而取得與其海岸相鄰接的海域的所有權(quán)[6]。
羅馬帝國前期著名法學家蓋尤斯在其代表《法學階梯》里提到:海洋是共有物,屬于所有人,所有人都有權(quán)使用,但不得占有[7]。
近代國際法學的奠基人格勞秀斯提出了公海自由的經(jīng)典理論。他在著作《海洋自由論》中寫到:“一切財產(chǎn)權(quán)都是以占有為根據(jù)的,凡是不能拿起來或是不能圈起來的東西就不能成為財產(chǎn)的客體。流蕩無定的海水必然是自由的。海洋是無法有效占有的,所以不能在任何國家的控制之下?!保?]此外他還提到海洋是人類共有的,任何人都無法占為己有。
1982年聯(lián)合國第三次海洋法會議誕生并通過了《海洋法公約》。該條約第2條規(guī)定:“沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,稱為領(lǐng)海。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的組成部分,受到沿海國主權(quán)的管線和支配。[9]”
根據(jù)上述一系列觀點的描述,我們了解到人們對于海洋的觀點從全民共有演變?yōu)閲艺加?,海洋所有?quán)越發(fā)受到各國重視和加強。如今海洋作為重要的自然資源,人類對它的開發(fā)利用的規(guī)模正在不斷擴大規(guī)模。一方面,對海洋的探索有利于促進我國的能源勘探,改善能源結(jié)構(gòu),從而加快經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,海洋作為領(lǐng)土的組成部分,我國對沿海海域享有的所有權(quán)更是一種主權(quán)的象征。因此對海洋的權(quán)屬劃分以及對海洋所有權(quán)的研究是具有實際意義的,我希望通過對此篇論文的淺略探討,能夠加強人們對海洋所有權(quán)的重視。
[1]崔文星.物權(quán)法專論[M].北京:法律出版社,2011.
[2]丁海?。袡?quán)[M].北京:中國法制出版社,2007.
[3][意]彼得羅·彭梵得.羅馬法教科書[M].黃風譯.北京:中國政法大學出版社,1992.
[4]牛寶成.人類對海洋的四次大分割[J].黨政論壇,2000(11):25.
[5][法]讓·博丹.主權(quán)論[M].李衛(wèi)海譯.北京:北京大學出版社,2008.
[6][英]斯塔克.國際法導論[M].趙維田譯.北京:法律出版社,1984.
[7][古羅馬]蓋尤斯.蓋尤斯法學階梯[M].北京:中國政法大學出版社,2008.
[8][荷]格勞秀斯.論海洋自由[M].上海:上海人民出版社,2005.
[9]張海文.<聯(lián)合國海洋法公約 >釋義集[M].北京:海洋出版社,2006.