賀冷松

天津市薊縣人民檢察院，天津 薊縣 301900

隨著網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的迅速發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)步入了以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為載體的新媒體時(shí)代。新媒體的誕生對(duì)人民的思維方式以及生活方式產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響，同時(shí)也對(duì)司法機(jī)關(guān)如何做好普法宣傳、處理網(wǎng)絡(luò)輿情帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)如何運(yùn)用新媒體來提升執(zhí)法公信力，加強(qiáng)輿論正確引導(dǎo)，已經(jīng)成為檢察工作的一項(xiàng)全新課題。

一、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)公眾對(duì)某一事件在網(wǎng)絡(luò)空間的反應(yīng)，在新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播迅速、互動(dòng)性強(qiáng)、便于表達(dá)以及社會(huì)影響較大等顯著特點(diǎn)。目前，針對(duì)檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情主要分為兩類:一方面為關(guān)于檢察機(jī)關(guān)職能工作的輿情，包括所辦理的自偵案件、偵查監(jiān)督案件、公訴案件、民事行政檢察案件以及控告申訴案件等;另一方面為關(guān)于檢察干警個(gè)人違法違紀(jì)、執(zhí)法不當(dāng)?shù)刃袨榈妮浨?。新媒體相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特征:

第一，傳播速度迅速。新媒體的輿論形成過程便捷，且通過網(wǎng)絡(luò)等高速傳播渠道進(jìn)行傳播，其速度可用秒來計(jì)算，尤其是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題的傳播速度最高可達(dá)每分鐘上萬次。

第二，傳播媒介多樣。相對(duì)于電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，新媒體的傳播平臺(tái)為貼吧、微信、微博等多種形式，而且能夠?qū)⑽淖帧D片、視頻、音頻單一或者結(jié)合起來進(jìn)行傳播。

第三，傳播范圍廣泛。新媒體的高度覆蓋性打破了傳統(tǒng)媒體的傳播范圍，凡是網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)用戶均可能成為信息的傳播者或者被傳播者。

第四，傳播言論自由。由于新媒體群眾參與性強(qiáng)，信息發(fā)布很少經(jīng)過審批，因此人人均有可能成為信息的創(chuàng)作者、發(fā)布者和評(píng)論者，且言論一般不受限制，相當(dāng)于每個(gè)人的微信或微博都可能成為一個(gè)自媒體。

第五，傳播過程互動(dòng)性強(qiáng)。對(duì)于新媒體中的輿論信息，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)媒介參與評(píng)論，自由發(fā)表個(gè)人看法，且與信息發(fā)布者進(jìn)行互動(dòng)交流，這就增加了正確引導(dǎo)輿論走向以及控制傳播速度、范圍的難度。

二、檢察機(jī)關(guān)在新媒體時(shí)代處置網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題

第一，對(duì)新媒體的作用認(rèn)識(shí)不足。目前檢察機(jī)關(guān)在輿論處置以及信息宣傳工作方面，大部分仍依賴于傳統(tǒng)媒體，尚未將微信、微博等新媒體介質(zhì)作為檢察工作中不可或缺的重要部分。這種思想上的“滯后”是影響新媒體應(yīng)用的直接障礙，進(jìn)而導(dǎo)致新媒體在檢察工作中作用的缺失。

第二，人員配備不足。大部分檢察機(jī)關(guān)存在人員短缺問題，負(fù)責(zé)宣傳工作的干警擔(dān)負(fù)著大量文字材料工作，在這種形勢(shì)下，做好新媒體檢察工作宣傳、輿情處置有心無力。另外，在新媒體的運(yùn)用過程中需要隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)事件、運(yùn)用新媒體做好輿論引導(dǎo)，目前基層檢察干警對(duì)新媒體應(yīng)用知識(shí)掌握的較少，運(yùn)用能力欠缺。

第三，教育培訓(xùn)不夠。檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)之一，主要擔(dān)負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé)，因此大量人力、物力、財(cái)力集中在業(yè)務(wù)部門，在人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)方面同樣傾向于執(zhí)法辦案。另外，由于檢察機(jī)關(guān)相對(duì)于公安、法院，與群眾的溝通程度不夠深入，網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)建設(shè)稍顯落后，導(dǎo)致新媒體在檢察工作中尚未充分運(yùn)用，干警對(duì)新媒體的作用也是了解甚微。

三、關(guān)于做好新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情處置的幾點(diǎn)建議

第一，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的思想認(rèn)識(shí)。目前我國網(wǎng)民約占全部人口的60%，大部分信息需要從網(wǎng)絡(luò)獲取，新媒體無疑已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、宣傳工作、引導(dǎo)輿論的重要方式。在這種信息爆炸的形勢(shì)下，基層檢察機(jī)關(guān)要針對(duì)新媒體的發(fā)展與應(yīng)用形成專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把新媒體的運(yùn)用納入檢察工作的重要日程，提高干警參與新媒體建設(shè)的使命感和緊迫感。同時(shí)，要組織負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的干警進(jìn)行討論研究，多多學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際形成切實(shí)可行的新媒體運(yùn)用工作方案。

第二，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的隊(duì)伍建設(shè)。本著人才興檢、科技興檢的原則，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重對(duì)處理網(wǎng)絡(luò)輿情人員的教育培訓(xùn)，并適當(dāng)引進(jìn)專業(yè)新媒體應(yīng)用人才，設(shè)立專職崗位，逐漸形成優(yōu)質(zhì)新媒體宣傳、處置團(tuán)隊(duì)。充分利用新媒體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，掌握輿論、宣傳的主動(dòng)權(quán)。

第三，制定特色應(yīng)用機(jī)制。檢察工作具有嚴(yán)肅性、親民性等特點(diǎn)，因此在運(yùn)用新媒體宣傳檢察工作、處置網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，既要突出檢察機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防犯罪的工作職能與社會(huì)效果，又要注重提高檢察機(jī)關(guān)與群眾的互動(dòng)性，同時(shí)還應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)向群眾公開相關(guān)敏感事件的真實(shí)情況以及案件辦理情況，解開群眾心中疑團(tuán)，確保負(fù)面效果降到最低。這就需要結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)際研究制定出符合檢察工作特色的新媒體宣傳機(jī)制。

第四，注重輿論正確引導(dǎo)。新媒體已經(jīng)成為群眾表達(dá)情緒的有效載體，導(dǎo)致一些事件迅速成為網(wǎng)絡(luò)群體事件，檢察機(jī)關(guān)在處理類似事件時(shí)應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn):首先要了解事件真實(shí)情況以及大眾輿論走向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素;其次要注重對(duì)事件發(fā)展以及輿論內(nèi)容的動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，避免事態(tài)擴(kuò)大;再次要做好正確的輿論引導(dǎo)，使群眾能夠全面了解事件真相的同時(shí)做好說法釋理，維護(hù)良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于利用某一事件散步不實(shí)消息，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

［1］王海東.新媒體環(huán)境下基層檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與應(yīng)對(duì)［J］.檢察風(fēng)云，2014-8-7.

［2］時(shí)智峰.淺談如何做好涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置工作［EB/OL］.正義網(wǎng)，2010-9-13.