張雙龍

本溪市人民檢察院反貪局，遼寧　本溪　117000

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論經(jīng)濟犯罪執(zhí)法理念創(chuàng)新

張雙龍

本溪市人民檢察院反貪局，遼寧本溪117000

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟犯罪的問題也日益突出。經(jīng)濟犯罪危害國民經(jīng)濟根本，對社會經(jīng)濟，國家安全帶來重大影響，必須予以重視。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟犯罪；執(zhí)法理念；創(chuàng)新

一、犯罪概述

經(jīng)濟犯罪(Economic Crimes)一詞最早是由英國學者希爾提出的。1872年希爾在英國倫敦進行的預(yù)防與抗制犯罪的國際會議上，以“犯罪的資本家”為題作了演講，在演講中首次使用了“經(jīng)濟犯罪”一詞。經(jīng)濟犯罪是指在商品經(jīng)濟的運行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違反國家法律規(guī)定，嚴重侵犯國家管理制度、破壞社會經(jīng)濟秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。

二、經(jīng)濟犯罪執(zhí)法實踐中的困難與問題

(一)經(jīng)濟犯罪行為具有變化性、復雜性、多樣性，定性難、追查難、執(zhí)行難

在實踐中，經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟違法行為具有交織性。相對于執(zhí)法實踐，我國的刑事立法呈現(xiàn)相對滯后性，出現(xiàn)了部分行為危害大又不能定罪的情形。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國的經(jīng)濟犯罪不僅越來越呈現(xiàn)多樣化、復雜化，個別危害國家經(jīng)濟的行為甚至超出了國家刑事立法的規(guī)制范圍。現(xiàn)有刑事立法比較籠統(tǒng)，司法解釋又難以及時跟進，在罪刑法定原則的前提下，出現(xiàn)了一些具有嚴重社會危害性的行為卻無法依據(jù)刑法進行嚴厲打擊的現(xiàn)象。經(jīng)濟犯罪案件偵察對象特殊，追查難、執(zhí)行難。

(二)經(jīng)濟犯罪執(zhí)法工作基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)隊伍亟待建立

經(jīng)偵隊伍整體素質(zhì)不能滿足現(xiàn)實打擊犯罪的需要。經(jīng)偵隊伍組建時間相對較短，還未形成成熟的戰(zhàn)斗隊伍。表現(xiàn)在對經(jīng)濟犯罪涉及的法律法規(guī)上尚不熟悉，對案件偵辦過程中保證證據(jù)收集的全面性和合法性意識不強以及對經(jīng)濟犯罪的預(yù)防和前期發(fā)現(xiàn)能力較為薄弱。經(jīng)偵隊伍專業(yè)化不足。

(三)設(shè)備保障不足，辦案經(jīng)費不能滿足辦案的實際需要

經(jīng)濟犯罪執(zhí)法設(shè)備保障不能滿足日新月異的辦案技術(shù)需求。隨著經(jīng)濟犯罪手段的不斷變化，經(jīng)偵辦案越來越需要必要的科技設(shè)備做保障。但實踐中，辦案設(shè)備還是局限于傳統(tǒng)的日常保障，對高新科技設(shè)備引進不足，部分案件甚至出現(xiàn)了犯罪手段比偵察手段先進的情況，加大了執(zhí)法的難度。

三、經(jīng)濟犯罪執(zhí)法理念的創(chuàng)新

(一)要始終堅持憲法、法律至上的觀念，貫徹國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，將地方經(jīng)濟納入國家經(jīng)濟發(fā)展的大背景下來看。在打擊犯罪的過程中，既不能越位執(zhí)法，也不能消極執(zhí)法，更不能從小團體和部門的利益出發(fā)。要嚴格履行打擊經(jīng)濟犯罪的法律職能，在執(zhí)法辦案過程中敢于依法堅持正確的辦案意見，對本地區(qū)的經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象不包庇，不護短，努力為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。

(二)要延伸觸角，加強與金融部門的配合

金融部門是國家經(jīng)濟運行的重要載體，大量的經(jīng)濟犯罪要通過國家金融部門進行。打擊經(jīng)濟犯罪首先要加強與金融部門的配合。我國現(xiàn)階段打擊經(jīng)濟犯罪的突出領(lǐng)域是銀行業(yè)和證券業(yè)。在傳統(tǒng)的與證監(jiān)會、銀監(jiān)會合作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)延伸觸角，將警力深入到國家金融運行的第一線。

(三)加強與法檢兩院、司法部門的配合協(xié)調(diào)

十八屆四中全會后，我國依法治國方略得到了進一步落實，公檢法司作為依法治國方略的基本實現(xiàn)者，在依法辦案的過程中必須一以貫之。加強與法檢兩院、司法部門的配合，既可以提高打擊經(jīng)濟犯罪的力度和水平，又有利于提高辦案效率。要緊緊圍繞以“審判為中心”的總要求開展與法檢的交流合作，十八屆四中全會提出的以“審判為中心“的理念，是對偵察、檢察、審判和執(zhí)行各個司法環(huán)節(jié)的總要求。在打擊經(jīng)濟犯罪時，公安人員必須樹立服務(wù)審判的辦案理念，在依法治國的大背景下，積極與法檢兩院開展協(xié)調(diào)配合，提高案件質(zhì)量，為案件的司法進程的順利進行服務(wù)。

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作者簡介：張雙龍(1988-)，男，滿族，遼寧本溪人，本科，本溪市人民檢察院反貪局，助理檢察員，研究方向：檢察實務(wù)研究。

中圖分類號：D924

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0173-01