段　永

河南警察學(xué)院，河南　鄭州　450000

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淺談公眾如何參與社會(huì)治安的綜合治理

段永

河南警察學(xué)院，河南鄭州450000

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的教育水平有了很大的提高，公眾人民的文化水平和綜合素質(zhì)都有很大的提高。但是經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)達(dá)但是社會(huì)的管理越來(lái)越難，面臨著更多的矛盾和機(jī)遇。社會(huì)治安的治理需要人民群眾共同管理才能夠讓社會(huì)環(huán)境更加的穩(wěn)定，本文就簡(jiǎn)要分析公眾如何參與社會(huì)治安的綜合治理。

關(guān)鍵詞：公眾；社會(huì)治安；綜合管理

社會(huì)治安的綜合治理不單單是掌握在少數(shù)人手中，它應(yīng)該掌握在基層，執(zhí)政者應(yīng)該明白水能載舟亦能覆舟這個(gè)道理，社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)源于基層，基層的指的是屬于最底層的平民。公眾的參與能夠分擔(dān)社會(huì)的責(zé)任并且能夠向政府表達(dá)自己的想法，那么如何讓公眾共同自愿參與社會(huì)治安的綜合治理成了一個(gè)問(wèn)題，下面我們來(lái)討論一下。

一、公眾參與社會(huì)治安的綜合治理必要性

公眾自愿參與社會(huì)的治安的綜合治理其實(shí)是一種民主的表現(xiàn)，它能夠調(diào)動(dòng)公眾的積極性，分擔(dān)政府對(duì)社會(huì)的責(zé)任，可以讓公民體會(huì)到政府的不容易，能夠使每一個(gè)公眾都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的看法。它們考慮的層面不盡相同，并且通過(guò)公眾的參與能夠推動(dòng)社會(huì)治安的綜合治理的穩(wěn)定發(fā)展。在以后處理事情的時(shí)候占有主導(dǎo)地位，公眾得到了知情權(quán)和參與權(quán)能夠影響社會(huì)治安綜合治理的走向，所以說(shuō)公眾參與社會(huì)治安的綜合治理非常的有必要。

二、公眾參與社會(huì)治安的綜合治理現(xiàn)狀

(一)公民的自我意識(shí)不足

社會(huì)治安的管理總的來(lái)說(shuō)其實(shí)是政治的一種表現(xiàn)，由于我們國(guó)家?guī)浊晗聛?lái)都沒(méi)有公民參政的意識(shí)。普通百姓不參政是我們國(guó)家的幾千年來(lái)沉淀傳統(tǒng)意識(shí)，我們的政治傳統(tǒng)基本都是官員決定，并且官員有意識(shí)的會(huì)不讓普通的百姓參與。而且普通公民沒(méi)有意識(shí)可以參與政治，那么有了這樣一個(gè)長(zhǎng)期形成的不成文的規(guī)矩，雖然現(xiàn)在讓普通公民能夠參與的政治。但是他們會(huì)覺(jué)得自己人輕言微，自己發(fā)表的意見(jiàn)不能夠得到重視，久而久之普通公民就會(huì)覺(jué)得能不能參政無(wú)所謂，這樣就會(huì)缺乏熱情，并且在現(xiàn)實(shí)的生活中國(guó)家的重大決定基本都是由國(guó)家高層官員參與制定決策。公眾沒(méi)辦法也沒(méi)有途徑，既無(wú)法改變也無(wú)法表達(dá)。這樣會(huì)使得公民沒(méi)有成就感，這樣就會(huì)喪失公民想?yún)⒄男判?，還有一個(gè)是有些公民喜歡坐享其成，也就是說(shuō)別人努力的成果出來(lái)后享受別人的成果，這會(huì)形成一個(gè)依賴性。

(二)公眾的參與體制不健全

由于長(zhǎng)期以來(lái)幾千年的封建社會(huì)所決定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各種表現(xiàn)看來(lái)，普通的公眾所缺少的法治的觀念和理念非常的根深蒂固，雖然說(shuō)現(xiàn)在的中國(guó)正在發(fā)展的迅速。畢竟發(fā)展的時(shí)間也只有幾十年，但是法治這個(gè)觀念是要有長(zhǎng)時(shí)間的沉淀才能夠讓公民有意識(shí)參與到其中來(lái)。政府有一個(gè)完善的體制也不是一天兩天能把體制健全完善。公民在參加政治討論的時(shí)候沒(méi)有國(guó)家具體法律的保護(hù)，也沒(méi)有公民參與政治討論的一個(gè)正規(guī)正式的制度。這是公眾參與社會(huì)管理的一大難題，但是現(xiàn)在各地有意識(shí)的開(kāi)展各種公民與政府一起管理社會(huì)的形式。例如：市場(chǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等等，但是沒(méi)有正規(guī)正式的一些硬性規(guī)定。雖然我們國(guó)家已經(jīng)在初步的形成公民公眾開(kāi)始參與政治管理的框架體制，但是還需要政府和公眾的共同努力。

(三)公眾參與組織作用不理想

公眾參與社會(huì)的綜合治理和管理，并不是說(shuō)一個(gè)人能夠的事情，應(yīng)該是要有組織有目的參與社會(huì)管理，并且組織或者團(tuán)體能夠促進(jìn)政府和公民的深入交流良性互動(dòng)。這就是公眾參與論政但是組織卻不能很好地表達(dá)出公眾的意圖。不能夠讓執(zhí)政者較好地吸收各種意見(jiàn)，就會(huì)造成民眾熱火朝天的討論并且給出十分合理的并且有益的意見(jiàn)或者建議。但是政府確認(rèn)為不合理，也就是說(shuō)民眾討論是一頭熱，政府并沒(méi)有非常熱衷。這就是組織群體的不足之處，沒(méi)辦法促進(jìn)政府和公民的交流以及良性互動(dòng)，這就使得組織的作用不是非常的理想。

(四)政府支持力度不夠

其實(shí)還是受到我們中國(guó)幾千年來(lái)的偏見(jiàn)，觀念就沒(méi)有正確的轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，一般的官員就是覺(jué)得普通民眾政治的素質(zhì)不夠高。文化水平不夠，沒(méi)辦法做出正確的有利于國(guó)家的決策，而且無(wú)論是官員們還是公眾都也非常的習(xí)慣了由上而下的政治，由上而下的政治的指的是官員制定相關(guān)的國(guó)家政策。而普通的公眾只需要執(zhí)行國(guó)家政策就好，受到我們國(guó)家學(xué)而優(yōu)則當(dāng)官的觀念影響，一般能夠制定政策的官員們的政治素養(yǎng)以及敏感度都較高。他們認(rèn)為政府的人才更能夠快速迅速的做出好的政策，而如果是民眾參與了政治討論就會(huì)讓政府的時(shí)間和成本大大的提高，并且不一定能制定出讓國(guó)家和其他公眾滿意的政策，非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力，于是政府的支持力度不會(huì)非常的高。

三、總結(jié)

我們國(guó)家地域遼闊不好管理，我們國(guó)家正在迅速的騰飛，經(jīng)濟(jì)在不斷地增長(zhǎng)，那么出現(xiàn)的社會(huì)治安綜合管理問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多。這個(gè)時(shí)候公眾的意見(jiàn)非常的重要，因?yàn)橹灰麄儾胖郎鐣?huì)治安綜合管理到底出現(xiàn)了什么問(wèn)題。問(wèn)題的根結(jié)在哪里，要提高公眾參與社會(huì)管理的積極性，讓公眾參與社會(huì)管理的意識(shí)增加，擺脫由上而下的政策執(zhí)行觀念。應(yīng)該要還政于民，讓民眾自己管理自己，政府應(yīng)該要積極的配合公民自發(fā)組織而形成的意見(jiàn)和建議，建立完善的制度。學(xué)習(xí)西方國(guó)家先進(jìn)的公眾參與社會(huì)治理的方法，這樣才能夠是我們國(guó)家更加的繁榮昌盛。

[參考文獻(xiàn)]

[1]武小川.論公眾參與社會(huì)治理的法治化[D].武漢大學(xué)，2014.

[2]齊冠華.論社會(huì)治安綜合治理之公眾參與[D].華東政法學(xué)院，2007.

作者簡(jiǎn)介：段永，男，漢族，河南周口人，本科，河南警察學(xué)院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)31-0294-01