陳　帥

武警工程大學(xué)，陜西　西安　710086

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對(duì)地震應(yīng)急救援行動(dòng)中安全抓建的思考

陳帥

武警工程大學(xué)，陜西西安710086

摘要：地震應(yīng)急救援行動(dòng)中做到科學(xué)統(tǒng)籌，至關(guān)重要。方法科學(xué)，事半功倍；方法不當(dāng)，事倍功半。只有按抗震救災(zāi)的特點(diǎn)規(guī)律作決策、辦事情，才能降低救災(zāi)部隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)，才能減少部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗減員。筆者就駐藏黃金部隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持在靠前指揮緊貼救災(zāi)進(jìn)程、把握規(guī)律科學(xué)施救、突出重點(diǎn)狠抓安全規(guī)范、嚴(yán)格教育管理等四個(gè)方面，對(duì)積極營(yíng)造安全建設(shè)氛圍進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：地震；應(yīng)急救援

黃金部隊(duì)按照國(guó)發(fā)[2011]43號(hào)文件精神，不斷拓展任務(wù)，突出抓好了部隊(duì)遂行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援行動(dòng)，只有在行動(dòng)中堅(jiān)持靠前指揮緊貼救災(zāi)進(jìn)程、把握規(guī)律科學(xué)施救、突出重點(diǎn)狠抓安全規(guī)范、嚴(yán)格教育管理等才能在任務(wù)中鍛煉隊(duì)伍、提升建設(shè)質(zhì)量。

一、緊貼救災(zāi)進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮

一是深入災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情。對(duì)災(zāi)情的準(zhǔn)確把握是實(shí)施正確組織指揮的前提。應(yīng)急行動(dòng)中，各級(jí)干部要深入災(zāi)區(qū)，采取收看廣播電視、電話詢問(wèn)、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等多種方式，調(diào)查震情災(zāi)情，了解社情民情，分析判斷形勢(shì)，研究抗震救災(zāi)問(wèn)題，為組織部隊(duì)參加抗震救災(zāi)戰(zhàn)斗提供了重要的決策依據(jù)。

二是深入一線，組織指揮?？拐鹁葹?zāi)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、以身作則組織指揮部隊(duì)。軍政主官深入災(zāi)區(qū)一線，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，圍繞救援方案展開行動(dòng)，形成以上率下、整體合力，是確保一線指揮暢通、救災(zāi)組織嚴(yán)密的關(guān)鍵因素。

三是深入官兵，排憂解難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持與救災(zāi)官兵同吃干糧、同住帳蓬、共同抗震救災(zāi)，及時(shí)給官兵講解抗震救災(zāi)安全知識(shí)，經(jīng)常與參戰(zhàn)官兵談心問(wèn)事，了解身體、心理、家庭情況，傾聽他們的意見建議，幫助官兵解決了個(gè)人家庭遇到的大量實(shí)際困難和問(wèn)題，既增強(qiáng)了他們的安全救災(zāi)和防護(hù)意識(shí)，又激發(fā)了全身心投入戰(zhàn)斗的熱情。

二、把握特點(diǎn)規(guī)律，科學(xué)實(shí)施救助

一是科學(xué)施救，搶險(xiǎn)不冒險(xiǎn)。科學(xué)地組織救災(zāi)，不但能提高救災(zāi)效率，贏得寶貴時(shí)間，也能確保救災(zāi)官兵的自身安全。地震災(zāi)害救援中要堅(jiān)持救人第一，科學(xué)施救，設(shè)立專職安全員，按照先排險(xiǎn)后清物、先上后下、先外后內(nèi)的順序組織實(shí)施。采取多點(diǎn)勘察、現(xiàn)場(chǎng)論證、主官親定，確保了安全設(shè)營(yíng)。

二是科學(xué)消殺，防疫不染疫。地震災(zāi)害過(guò)后，災(zāi)區(qū)房屋倒塌、水系受到破壞，一些平時(shí)處于穩(wěn)定狀態(tài)的疫源危險(xiǎn)性陡增。要提前謀劃，要給每名官兵配發(fā)防護(hù)用品和專業(yè)防護(hù)器材，每次執(zhí)行消毒任務(wù)都由隨隊(duì)醫(yī)生逐人檢查，消除了重大疫情隱患。

三是科學(xué)組勤，作為不亂為。在災(zāi)區(qū)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下開展值勤工作，要合理設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)和哨位，規(guī)范執(zhí)勤用語(yǔ)，嚴(yán)格哨位紀(jì)律。值勤官兵要做到文明執(zhí)勤、安全執(zhí)勤。

三、突出動(dòng)態(tài)過(guò)程，狠抓安全重點(diǎn)

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。救災(zāi)官兵要堅(jiān)持未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的地區(qū)不盲目冒進(jìn)、把提前偵察與任務(wù)中動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相結(jié)合，有針對(duì)性做好防范。在進(jìn)行臨時(shí)營(yíng)區(qū)選址時(shí)，多點(diǎn)勘察、現(xiàn)場(chǎng)論證、主官親定，避開危險(xiǎn)地帶，確保了設(shè)營(yíng)安全。

二是狠抓責(zé)任落實(shí)。官兵在復(fù)雜環(huán)境下開展抗震救災(zāi)工作，危險(xiǎn)性增加，安全隱患隨時(shí)威脅著救災(zāi)官兵的生命安全和裝備的安全，能否確保安全，強(qiáng)化各級(jí)干部骨干的責(zé)任心，落實(shí)責(zé)任制是關(guān)鍵因素。

三是突出重點(diǎn)防范。救災(zāi)任務(wù)中要制定《突擊隊(duì)安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)官兵的管控，始終把參戰(zhàn)部隊(duì)高度集中、統(tǒng)一指揮作為根本，使部隊(duì)臨危而不亂，從容應(yīng)對(duì)各種險(xiǎn)情。要抽調(diào)心理咨詢師到一線，及時(shí)調(diào)解和疏導(dǎo)官兵出現(xiàn)的心理壓力，確保了官兵身心健康。

四、嚴(yán)格教育管理，規(guī)范救災(zāi)秩序

一是用良好的氛圍激勵(lì)參戰(zhàn)官兵。要及時(shí)建立前指及突擊隊(duì)臨時(shí)黨團(tuán)組織，明確提出“把黨旗舉起來(lái)，把黨徽戴起來(lái)，把戰(zhàn)地歌曲唱起來(lái)，把戰(zhàn)斗口號(hào)喊起來(lái)”，組織官兵開展小比賽、小演講、小節(jié)目等戰(zhàn)地文化活動(dòng)，使參戰(zhàn)官兵始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。

二是用嚴(yán)明的紀(jì)律強(qiáng)化戰(zhàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)明的紀(jì)律是完成任務(wù)的重要保證。一線官兵要落實(shí)“三個(gè)一遍”，即：到當(dāng)?shù)攸h委政府和群眾家里走訪一遍，對(duì)完成任務(wù)和遵守群眾紀(jì)律情況檢查一遍，對(duì)官兵思想、心理、情緒和精神狀態(tài)分析一遍，既確保了部隊(duì)安全穩(wěn)定，也確保了駐地社會(huì)穩(wěn)定。

三是用正規(guī)的秩序規(guī)范部隊(duì)行動(dòng)。救災(zāi)部隊(duì)駐地分散，人員流動(dòng)快，要發(fā)揮黃金部隊(duì)動(dòng)中建、散中建、變中建的優(yōu)勢(shì)，克服困難，堅(jiān)持救災(zāi)到那里，正規(guī)化管理就延伸到那里。要根據(jù)救災(zāi)的形勢(shì)，因地制宜，從規(guī)范營(yíng)區(qū)設(shè)立、內(nèi)務(wù)設(shè)置、自衛(wèi)哨警戒和一日生活制度等入手，不斷用制度規(guī)范官兵言行，使部隊(duì)在特殊時(shí)期保持了正規(guī)有序，為抗震救援中的安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]尹光輝.軍民融合式地震應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)踐的總結(jié)與啟示——國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的做法與經(jīng)驗(yàn)[J].中國(guó)應(yīng)急管理，2012.

作者簡(jiǎn)介：陳帥(1984-)，男，滿族，河北保定人，武警工程大學(xué)在讀研究生。

中圖分類號(hào)：D630

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)31-0290-01