王煜

棄北大，讀技校，這是周浩3年前的決定。從北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)到北京工業(yè)技師學(xué)院的他，2014年底獲得了全國數(shù)控技能大賽數(shù)控機(jī)床裝調(diào)與維修賽的冠軍，即將成為一名技師。

這樣的話題無疑會(huì)讓公眾熱衷談?wù)摚瑹o論對(duì)周浩的選擇是贊還是貶，我國高水平技能人才教育面臨的現(xiàn)實(shí)不可忽視：一方面企業(yè)“用工荒”已成為某種常態(tài)，另一方面職業(yè)教育的道路仍不平坦。但這一次，職業(yè)教育的發(fā)展有了新的方向：2014年8月底，教育部下發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，要求各地教育部門著力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系，全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)能力和水平。

在不少人耳中，“現(xiàn)代學(xué)徒制”還是一個(gè)陌生的詞匯;然而，這種教育制度在西方實(shí)行已久，甚至直接推動(dòng)了德國等國家的工業(yè)在國際上領(lǐng)先地位的形成。它和我國以往的職業(yè)教育體制有什么不同？為什么國家教育部門要在全國推廣這種制度的試點(diǎn)？

教育主體也能交給企業(yè)

古老的手工業(yè)時(shí)代，能工巧匠們言傳身教，把精湛的技藝流傳下來，“師傅”和“徒弟”的對(duì)應(yīng)角色也由此興起，這便是學(xué)徒制度的雛形。到了中世紀(jì)，城市的興起和手工業(yè)的繁榮促使了“行會(huì)”的建立，也就使得學(xué)徒制度成為了一種有章可循的社會(huì)行為，而不再是僅涉及師徒兩人的私下關(guān)系，學(xué)徒制度受到行會(huì)的保護(hù)和制約。

然而，工業(yè)革命的到來打破了這個(gè)局面，大規(guī)模的機(jī)器生產(chǎn)替代了零零散散的手工作坊，師徒相傳的教育模式也被塵封進(jìn)了歷史。為滿足猛增的崗位需求，大大小小的職業(yè)教育學(xué)校如燎原的星火，短時(shí)間內(nèi)便悄然興起。

進(jìn)入20世紀(jì)以后，科技迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng)，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。經(jīng)過多年的改革，走在前列的西方國家終于明白了一個(gè)道理，現(xiàn)代職業(yè)教育要走向成功，離不開實(shí)踐這一環(huán)節(jié)。于是，曾經(jīng)的“手工學(xué)徒制”被重新喚醒，并被注入了時(shí)代的新鮮血液，發(fā)展成為了“現(xiàn)代學(xué)徒制”。

“現(xiàn)代學(xué)徒制”最早確立于20世紀(jì)60年代的聯(lián)邦德國，德國該項(xiàng)制度的最大特點(diǎn)就是學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)的結(jié)合，因而又稱“雙元制”。

中國其實(shí)也早和“現(xiàn)代學(xué)徒制”有緣。20世紀(jì)五六十年代，國內(nèi)出現(xiàn)了“半工半讀”的企業(yè)、“技工學(xué)校”（技校歸廠辦）。在上海師范大學(xué)教育學(xué)院高等職業(yè)教育研究所的關(guān)晶副教授看來，那種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的職業(yè)教育，可以看成是“中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制”的某種萌芽。但那時(shí)，學(xué)生在招生錄取后即成為企業(yè)員工，而不是經(jīng)歷教育培訓(xùn)。后來，學(xué)校和工廠相剝離，這種現(xiàn)象不復(fù)存在。

關(guān)晶告訴《新民周刊》記者：20世紀(jì)80年代，我國也做過“雙元制”的嘗試，1986年在6個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)，有些保留了下來，但并沒有在全國扎根?！耙?yàn)闆]有從本國的制度上解決問題，因而留下來的都是和德國相關(guān)的項(xiàng)目，而擁有國內(nèi)背景的存活很少?！?/p>

而目前，教育部在全國范圍內(nèi)推廣的現(xiàn)代學(xué)徒制，強(qiáng)調(diào)的是“招生招工一體化”、“工學(xué)結(jié)合”。在現(xiàn)代學(xué)徒制方面有較早嘗試的廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱“廣鐵職院”）院長雷忠良看來，該制度強(qiáng)調(diào)多個(gè)方面的雙重結(jié)合：學(xué)校與企業(yè)在教育上的“雙主體”、學(xué)生擁有學(xué)校老師和企業(yè)師傅的“雙導(dǎo)師”、受教育者同時(shí)具有學(xué)生和學(xué)徒的“雙身份”。

“現(xiàn)代學(xué)徒制”和以前的“校企合作”、學(xué)生實(shí)習(xí)的區(qū)別在哪里？盡管各國施行的政策有所不同，在發(fā)展過程中呈現(xiàn)的形態(tài)也有所差異，但國際上對(duì)此已達(dá)成了一些共識(shí)。關(guān)晶告訴記者，國際上界定現(xiàn)代學(xué)徒制，主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，學(xué)生和企業(yè)有法律關(guān)系，要簽訂培訓(xùn)合同，該協(xié)議不等于就業(yè)合同，其中應(yīng)寫清培訓(xùn)的目的、內(nèi)容和補(bǔ)貼，學(xué)生是企業(yè)的準(zhǔn)員工;第二，校企之間要有工學(xué)交替，學(xué)徒一部分時(shí)間待在學(xué)校，一部分時(shí)間待在企業(yè)，且應(yīng)以企業(yè)為主，在崗時(shí)間需超過50%;第三，在培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)生除了畢業(yè)證，還要得到全國統(tǒng)一的資格證書，能受到行業(yè)的一致認(rèn)可。

而在以前的“校企合作”中，學(xué)生在接受教育期間只有學(xué)生的單獨(dú)身份，學(xué)校一直是教育的主體，企業(yè)起到的作用比較小。以某些職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對(duì)接的“訂單班”為例，企業(yè)只在學(xué)生入校時(shí)向?qū)W校告知幾年之后所需畢業(yè)生的數(shù)量和專業(yè)需求，之后除了在學(xué)生畢業(yè)前的一段時(shí)間內(nèi)作為實(shí)習(xí)接收單位之外，并不參與學(xué)生的教育過程，幾乎是“下了訂單就不管”的模式。

雷忠良說，要緩解“學(xué)生就業(yè)難”與“企業(yè)用工荒”二者的矛盾，現(xiàn)代學(xué)徒制是非常好的辦法，也是真正提升高水平技能技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的良策。再從頂層設(shè)計(jì)的角度而言，現(xiàn)代學(xué)徒制是提升我國工業(yè)水平的重要保障。

第三方機(jī)構(gòu)助力學(xué)徒培養(yǎng)

2014年12月初的一天下午，廣州番禺大學(xué)城內(nèi)的一處房間里，16個(gè)年輕人正專心致志地聽著臺(tái)上的人講課，講課的內(nèi)容是“通過手機(jī)App遠(yuǎn)程操控智能家居設(shè)備”。授課者不時(shí)拿出手機(jī)，現(xiàn)場演示對(duì)幾百公里外家居的遙控效果，并和聽課者互動(dòng)交流。除了聽課人數(shù)比較少，這看上去和大學(xué)城里一次普通的授課似乎沒有什么差別。而實(shí)際上，這是廣鐵職院最新一批“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)班的學(xué)習(xí)場景。學(xué)生們所在之處并不是學(xué)校，而是位于廣州大學(xué)城內(nèi)的國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地;正給他們上課的，也不是學(xué)校的老師，而是來自產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的員工。

信息工程系主任王金蘭是廣鐵職院推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制嘗試的關(guān)鍵人物。談起進(jìn)行該方面嘗試的初衷，她說，對(duì)于職業(yè)院校而言，保證學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量是重中之重;而在以鐵路和軌道交通相關(guān)專業(yè)為鮮明特色的廣鐵職院，信息工程算是“非主流”專業(yè)，得不到企業(yè)的“訂單班”，這讓她必須努力想辦法。數(shù)字家庭、智能家居應(yīng)用是近些年國家扶持推廣的新興產(chǎn)業(yè)，2009年，國家產(chǎn)業(yè)基地落戶廣州大學(xué)城，集聚的多家企業(yè)以中小規(guī)模為主，每家企業(yè)每年所需人才數(shù)量有限而且很難持續(xù);而王金蘭所在的信息工程系又開設(shè)了這個(gè)專業(yè)方向。因此，2010年，她找到了產(chǎn)業(yè)基地，開始嘗試在基地這個(gè)第三方機(jī)構(gòu)的幫助下，與企業(yè)聯(lián)合開展對(duì)學(xué)生的現(xiàn)代學(xué)徒制教育。

已經(jīng)畢業(yè)的兩屆學(xué)徒班學(xué)生頭一年在學(xué)校學(xué)習(xí)，之后的一年或者兩年轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)基地。而2014年秋季的最新一個(gè)班學(xué)生，更是接受完入學(xué)教育后就直接到了基地開始學(xué)習(xí)?？偣菜膫€(gè)學(xué)期的學(xué)制中，第一學(xué)期每周的日程是“4+1”，即5個(gè)工作日里，4天是學(xué)習(xí)學(xué)校安排的文化課，1天是企業(yè)員工來授課或者學(xué)生去企業(yè)任職。第二學(xué)期，將實(shí)行“3+2”，后面兩個(gè)學(xué)期將依次改為“1+4”和“0+5”。

產(chǎn)業(yè)基地與廣鐵職院本部有30公里的車程，因而學(xué)徒班學(xué)生也住宿在附近的大學(xué)城里，學(xué)校的文化課除了專業(yè)課由系里的老師專門來基地教授外，對(duì)于政治理論等大班公共課，王金蘭想出了遠(yuǎn)程視頻授課、互動(dòng)的方法，讓位于基地的學(xué)生也能和在學(xué)校的同學(xué)們有同樣的聽課體驗(yàn)。“這正好和數(shù)字家庭的遠(yuǎn)程信息交流相合，也是學(xué)以致用?！?/p>

一入學(xué)就來到企業(yè)環(huán)境，這顯然給了學(xué)生們不一樣的體驗(yàn)?！白铋_始決定來這里的時(shí)候心里還是有些不安的，覺得可能要放棄大學(xué)生活了。但是接觸到企業(yè)辦事的流程、觀念之后，感覺還是受益很多的，覺得自己在成長?！睂W(xué)徒班的班長李莉感慨。她和同學(xué)們除了聆聽企業(yè)人員的課程，了解到最新最前沿的專業(yè)知識(shí)外，還能參加到企業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)論壇中去磨練、積累。

而且，產(chǎn)業(yè)基地位于廣州大學(xué)城，周圍匯聚了中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)等十幾所本科高校，“這也是工學(xué)結(jié)合的很好的嘗試，讓學(xué)生不至于過分脫離學(xué)校的環(huán)境?！蓖踅鹛m說。實(shí)際上，李莉和她的同學(xué)們經(jīng)常去旁聽周圍高校里的課程，參加他們組織的各種活動(dòng)。這樣的眼界提升，顯然不是在位于郊區(qū)的學(xué)校本部可以相比。這種培養(yǎng)方式的效果也得到了驗(yàn)證：當(dāng)天給學(xué)生授課的企業(yè)員工，4年前也就是在產(chǎn)業(yè)基地接受了學(xué)徒制教育，目前在基地的企業(yè)工作兩年后，已經(jīng)能做學(xué)弟學(xué)妹們的師傅了。

廣州市技師學(xué)院也進(jìn)行了類似的嘗試。該學(xué)院副院長翟恩民介紹說，在德國等國家，現(xiàn)代學(xué)徒制的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)是行業(yè)協(xié)會(huì)，但在我國，不少地區(qū)、行業(yè)沒有協(xié)會(huì)或者力量不足，校方想到的辦法是與骨干企業(yè)聯(lián)盟，借助示范效應(yīng)來推廣學(xué)徒制。以該學(xué)院試行現(xiàn)代學(xué)徒制的數(shù)控裝調(diào)加工等專業(yè)為例，學(xué)校先與當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)龍頭廣州機(jī)床廠合作了幾屆，培養(yǎng)出來的學(xué)生質(zhì)量相當(dāng)好。之后，更多企業(yè)主動(dòng)找上門來，要求與學(xué)校共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)。

從試點(diǎn)到成熟，道阻且長

在教育部發(fā)文推廣全國試點(diǎn)之前，包括上述兩所學(xué)校在內(nèi)的不少職業(yè)院校做了試水嘗試。對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制目前在推行過程的困難，這些當(dāng)事人可謂冷暖自知。

國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地人才中心主任陳玉琪告訴《新民周刊》記者，在與廣鐵職院合作探索現(xiàn)代學(xué)徒制教育的幾年里，也遇到不少障礙，走過一些彎路?！氨热鐚W(xué)生和家長的不理解，他們認(rèn)為既然來學(xué)校讀書了，就要大多時(shí)間待在課堂里，現(xiàn)在卻又讓他們超過一半時(shí)間去企業(yè)，就會(huì)有人認(rèn)為‘不值得’。企業(yè)也在擔(dān)心，如果按現(xiàn)代學(xué)徒制的要求來培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)后不留下來工作，這樣付出的成本就白白浪費(fèi)了。”

除了社會(huì)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)識(shí)比較滯后外，另一個(gè)重要的問題是法律法規(guī)的滯后。比如，按照“雙身份”，學(xué)徒是企業(yè)的準(zhǔn)員工，那么企業(yè)給學(xué)徒的報(bào)酬應(yīng)該怎么發(fā)放？給員工的保險(xiǎn)等福利是不是也要給學(xué)徒？該簽訂怎樣的合同才不是“非法用工”？這些目前都沒有國家層面的既定法律法規(guī)來規(guī)范。北京師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)與成人教育研究所所長趙志群教授說：“目前僅僅是教育部在牽頭下發(fā)文件，但其實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行還需要人力資源部對(duì)于勞動(dòng)制度的保障和經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)于學(xué)徒補(bǔ)貼的規(guī)范。只有多方合作共推，這項(xiàng)制度才能夠取得長足發(fā)展。如果國家部門的政策不夠明確，地方政府發(fā)揮作用的余地就會(huì)變小?！?/p>

王金蘭和陳玉琪都提出，在現(xiàn)代學(xué)徒制下，企業(yè)也是教育的主體，那么讓企業(yè)為學(xué)徒制定公平和適宜的考核方式，也成為當(dāng)下有待研究的問題。廣州市技師學(xué)院院長李宗國曾任廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心主任，他曾參與企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)模式改革項(xiàng)目的研究，親歷了該領(lǐng)域“廣州模式”的誕生過程。他認(rèn)為，該模式或能為現(xiàn)代學(xué)徒制中的評(píng)價(jià)模式提供有益參考。

他介紹說，所謂“廣州模式”，是對(duì)之前社會(huì)化評(píng)價(jià)模式的一種改革。建國后，我國工人的技術(shù)考核是由所在企業(yè)自行進(jìn)行的。自1994年開始，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度的建立，技術(shù)人才的考核采取社會(huì)化模式;但有的企業(yè)并不認(rèn)可這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，影響了人才的流動(dòng)?！皬V州模式”在原社會(huì)化模式的實(shí)際操作和理論考試基礎(chǔ)上，加入了核心能力和生產(chǎn)業(yè)績兩項(xiàng)考評(píng)，形成四維度的考核。

其中，核心能力包括職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、職業(yè)道德等，具有“一票否決”的地位，即如果此項(xiàng)不合格，將不再進(jìn)行之后三項(xiàng)的考核。業(yè)績考核則主要由企業(yè)進(jìn)行，用規(guī)范的量表舉證被考核者在生產(chǎn)、研發(fā)中的能力。而業(yè)績考核若達(dá)到85分，后面的實(shí)際操作和理論考試可免考，實(shí)際操作達(dá)到85分則理論課免考。“廣州模式”2006年建立后，得到了國家人社部在全國范圍內(nèi)的推廣。

“只有當(dāng)藍(lán)領(lǐng)階層有機(jī)會(huì)成長為中產(chǎn)階層，才能使全社會(huì)的收入分配結(jié)構(gòu)從金字塔型向橄欖型轉(zhuǎn)變?！?014年12月21日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在北大光華新年論壇上說。他介紹，我國勞工市場形成了上等勞工市場和次等勞工市場，上等勞工市場的職業(yè)很容易成長為中產(chǎn)階層，而次等勞工市場的藍(lán)領(lǐng)極少有機(jī)會(huì)成為中產(chǎn)階層。這樣的二元結(jié)構(gòu)如果不改變，會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)財(cái)富的分配不公，讓底層的勞動(dòng)者看不到希望。

他分析指出，在推進(jìn)藍(lán)領(lǐng)向中產(chǎn)階層成長的過程中，目前我國最缺的是完善的職業(yè)技術(shù)教育體系。他建議，未來要更加重視構(gòu)建職業(yè)教育體系，包括中專、大專，甚至是研究生類型職業(yè)教育。而在趙志群和關(guān)晶等人看來，建立現(xiàn)代學(xué)徒制正是完善職業(yè)技術(shù)教育體系的重要一步。