■ 劉紅

“兩蔣時期”對臺灣社會“國家認同”的構(gòu)建和影響

■ 劉紅

與現(xiàn)今臺灣的“國家認同”多元化不同，在國民黨當局退踞臺灣后的40年間則相當穩(wěn)定，“一個中國、我是中國人、反攻復(fù)國”等“認同”，成為當時政局、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的政治和思想基礎(chǔ)，成為民眾思想認識和社會意識的重要組成部分。當時的“國家認同”，是臺灣當局從政治、軍事、文化、教育和經(jīng)濟等各方面重新建構(gòu)的結(jié)果，當然蔣介石、蔣經(jīng)國的專制統(tǒng)治也對社會上的“國家認同”產(chǎn)生了負面影響。

一、建構(gòu)“國家認同”主要舉措

國民黨當局到臺灣后，面臨的難題很多。如心理上如何消除“光復(fù)后遺癥”？長期遭受日本殖民奴化教育的臺灣民眾，在拋棄日本文化圈回到中華文化圈后，難免產(chǎn)生一定程度的心理障礙和隔閡。也就是說，對于到臺灣后的國民黨當局來說，緊迫任務(wù)之一是如何安撫日本殖民統(tǒng)治50年給臺灣民眾造成的心靈創(chuàng)傷，增強“一個中國認同”。如法理上如何確立到臺灣統(tǒng)治的合法性？“中華民國”在祖國大陸已經(jīng)被推翻，“中華民國憲法”的適用范圍和國民黨當局的統(tǒng)治區(qū)域只剩下全國的二百六十六分之一，面對“國民政府”只能在臺灣存在的現(xiàn)實，國民黨當局缺少統(tǒng)治的合法性、合理性和權(quán)威性。如政治上如何鞏固統(tǒng)治基礎(chǔ)？在臺灣民眾對光復(fù)后中央政府派來的各級接收大員種種劣跡的印象沒有消除、在“2·28事件”形成官民對抗狀態(tài)沒有緩和的情況下，國民黨蔣介石當局在祖國大陸失敗后來到臺灣缺少統(tǒng)治合法性、合理性和權(quán)威性情況下，統(tǒng)治基礎(chǔ)脆弱，可以說當時的臺灣是百廢待興，國民黨統(tǒng)治面臨空前危機。對于蔣家父子來說，只有通過堅持“中華民國法統(tǒng)”，加深對中華民族和文化、對祖國和故土的認同，來清除日本殖民統(tǒng)治的流毒和影響。只有堅持“中華民國法統(tǒng)”，才能確立國民黨當局在臺灣統(tǒng)治的合法性，鞏固國民黨當局在臺灣的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)自稱“唯一合法政府”

退踞臺灣的蔣介石當局為繼續(xù)維系“法統(tǒng)”地位，一邊宣稱自己仍是中國“唯一合法政府”，將新中國視為“叛亂團體”，一邊在美國的庇護和扶植下，繼續(xù)占據(jù)中國在聯(lián)合國代表席位長達22年。在對外關(guān)系上，與祖國大陸圍繞“誰代表中國”展開激烈較量。臺灣當局以“正統(tǒng)”自居，奉行所謂“漢賊不兩立”、“賊來漢走”的政策，極力與新中國爭奪外交陣地，并阻止有關(guān)國家同中華人民共和國建交，一旦看到已不能阻止有關(guān)國家與新中國建交時，便宣稱“寧為玉碎，不為瓦全”，宣布與之“斷交”。國民黨當局處理對外事務(wù)的行為，對于減少國際上“兩個中國”或“一中一臺”問題有一定效果。值得指出的是，作為“一個中國政策”的重要組成部分，臺灣當局能夠依法“反獨壓獨”，對于“臺獨行為”決不姑息?！耙粋€中國政策”客觀上成為臺灣民眾“國家認同”的基礎(chǔ)。

(二)長期堅持“反共復(fù)國”

蔣介石當局反復(fù)強調(diào)自身的“正統(tǒng)地位”，聲稱中共是“叛亂團體”、中華人民共和國是“偽政權(quán)”，要把臺灣建設(shè)成進行“反共抗俄圣戰(zhàn)、反共復(fù)國基地”，依靠美國軍援，整頓和提升軍事實力，保衛(wèi)“大臺灣”，長期與祖國大陸軍事對峙，伺機反攻祖國大陸。在20世紀50、60年代，國民黨當局一再派遣軍隊和特務(wù)，騷擾祖國大陸沿海。直到1969年，蔣經(jīng)國在接受韓國記者訪問時還強調(diào)：“一、中華民國憲法所規(guī)定之國家體制絕不改變：二、我們絕不放棄反共復(fù)國的總目標；三、我們始終站在民主陣營的這一邊，絕不同任何共產(chǎn)政權(quán)、集團來往；四、對竊據(jù)大陸的共產(chǎn)政權(quán)絕不妥協(xié)，而且要奮斗到底，達到我們統(tǒng)一中國的目標?！眱砂兜摹胺ńy(tǒng)之爭”，雖說帶來的是兩岸關(guān)系的緊張，在前十幾年間軍事沖突不斷，兩岸封鎖互不往來，政治上意識上文化上社會上的“差異”日趨加深，但表明能堅持“一個中國政策”，兩岸都不允許中國的分裂。

(三)堅持中華文化道統(tǒng)

自臺灣光復(fù)起，國民黨當局全面清除殖民文化，恢復(fù)和重建中華傳統(tǒng)文化，強調(diào)“臺灣人是中國人”、“我們都是中國人”觀念。特別是在推行“反共復(fù)國”決策后，國民黨當局在恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟的同時，認為只有建立“中華文化認同”、確立以“中華民國”為核心的“一個中國認同”，才能讓臺灣民眾為維護“中華民國法統(tǒng)”、實現(xiàn)“反共復(fù)國”的神圣使命服務(wù)。為此，國民黨當局利用宣傳教育陣地，在經(jīng)濟發(fā)展有限的情況下，加大教育投入，從學前教育到高等教育各個階段，灌輸“中國意識”，教導學生要繼承“中華文化道統(tǒng)”。20世紀60年代中期起，面對西方文化的沖擊和社會風氣的墮落，特別是為了攻擊祖國大陸，臺灣當局推動“中華文化復(fù)興運動”，客觀上起到增強社會上“中華文化認同”的作用?！拔幕J同”本身屬于原生領(lǐng)域的認同，具有較高的穩(wěn)定性，因此國民黨當局在“文化認同”所做的努力，在同為中華文化一部分的臺灣地區(qū)有很好的基礎(chǔ)，從效果上看，長期成為臺灣“一個中國認同”的重要基礎(chǔ)。

二、專制統(tǒng)治影響“國家認同”

臺灣“國家認同”的干擾因素，最早來自國民黨當局。問題的根子是國民黨的專制統(tǒng)治，社會上和民眾中對蔣介石獨裁、國民黨專制的仇恨，延伸為對蔣家父子、外省人和“一個中國”的敵視，“一個中國認同”開始出現(xiàn)變化。

(一)強化專制獨裁體制

要說影響臺灣“國家認同”變化各種因素的源頭，則為蔣介石、蔣經(jīng)國統(tǒng)治近40年間，前20年的專制統(tǒng)治、后20年在政治收縮和開放中的猶豫不決。20世紀40年代末，蔣家父子清楚地認識到要想實施國民黨的復(fù)興計劃，首要之舉是移植祖國大陸時期的專制統(tǒng)治，以“反攻大陸、反共復(fù)國”為名，貫徹反共反人民的政治路線，鎮(zhèn)壓任何不利于蔣家統(tǒng)治的言行。為此，實行“軍事戒嚴”和高度集權(quán)相結(jié)合的專制獨裁統(tǒng)治，整頓由國民黨撤臺引起的社會危機。

為維護專制統(tǒng)治，在任命官員和利益分配上，集中向外省人上層圈傾斜。在掌握絕大多數(shù)政治和經(jīng)濟資源的軍公教隊伍中，負責崗位基本由外省籍人士擔任，在臺灣總?cè)丝谥姓冀^對多數(shù)的本省籍民眾只占極少數(shù)。國民黨當局政治上歧視大多數(shù)臺籍民眾，使得省籍矛盾越來越大，成為人們批評國民黨當局的主要理由，也成為干擾國民黨統(tǒng)治的不穩(wěn)定因素。這種情況直到20世紀70年代初的“保釣運動”開始有所改變，蔣家父子已經(jīng)意識到無法阻擋政局的變遷，看到了省籍矛盾的嚴重性和帶來的危害，開始“革新保臺”，重用臺籍人士，推行國民黨政權(quán)“本土化”。

專制統(tǒng)治、省籍歧視在政治上和感情上深深地傷害了臺灣民眾。在一些臺灣民眾看來，專制、腐敗和欺負臺灣人的是國民黨當局，國民黨當局由外省人控制，外省人是中國人，當中國人沒有好處，“一個中國認同”是否值得，國民黨專制就這樣與“一個中國認同”的質(zhì)疑完成連接。

(二)堅持反共意識形態(tài)

影響現(xiàn)階段臺灣“國家認同”的因素中，兩岸之間的不同是關(guān)鍵；兩岸最大的不同，是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留下來的意識形態(tài)和政治體制不同。

蔣介石當局為了維護專制統(tǒng)治，同時出于被中國共產(chǎn)黨和人民革命力量打敗的仇恨，政治上推行反共路線。蔣介石到臺灣后，繼在祖國大陸發(fā)表的《中國之命運》一書，先后推出《解決共產(chǎn)主義思想與方法的根本問題》、《蘇俄在中國——中國與俄共30年經(jīng)歷紀要》和《反共抗俄基本論》等一批反共專著，搭建起蔣介石以反共為終極目標的理論基本架構(gòu)。為發(fā)泄反共仇恨，國民黨當局在島內(nèi)一再掀起反共高潮，把肅清“匪諜”作為當時的中心工作。從到臺灣之初起，臺灣當局就嚴厲鎮(zhèn)壓民主進步運動，臺灣進入“50年代的白色恐怖時期”。20世紀50年代初期，臺灣當局在“反共總路線”下，掀起一股股反共宣傳高潮,號召人們?yōu)榘雅_灣建成“反共復(fù)國基地”做出奉獻。

蔣介石當局的反共狂熱，丑化祖國大陸形象，丑化社會主義制度，造成臺灣民眾不敢了解祖國大陸、錯誤理解祖國大陸的結(jié)果，加深了兩岸意識形態(tài)對立。兩岸政治制度和政治信仰的不同，導致影響“國家認同”內(nèi)涵和立場核心因素的“差異”增加，兩岸政治領(lǐng)域“差異”的增加，必然會影響到“一個中國認同”和“身份屬性”的選擇。

(三)兩岸封鎖斷絕往來

雖說蔣家父子能夠堅持“一個中國政策”，成為“一個中國認同”的主導力量，但又推行封鎖兩岸、禁止往來的政策，直接誤導臺灣民眾對祖國大陸的看法，當然也直接誤導臺灣民眾的“國家認同”。

到臺灣后，蔣介石思考的主題之一就是如何完成“復(fù)國夢”。為了反攻祖國大陸,臺灣當局不斷派遣武裝力量偷襲祖國大陸東南沿海地區(qū)，直到20世紀60年代中期，蔣介石提出由軍事反攻為主轉(zhuǎn)為政治反攻為主，軍事偷襲和挑釁活動基本停止?！胺垂矎?fù)國”表明兩岸同屬一個國家，國共兩黨是在“爭天下”，“爭天下”的炮聲把 兩岸聯(lián)在一起，有助于臺灣民眾加深對“一中框架、兩岸一國”的認識，因而有助于“一個中國認同”的鞏固。與此同時，蔣介石、蔣經(jīng)國當局一再拒絕祖國大陸舉行兩岸和談的建議，嚴禁兩岸間任何形式的往來。封鎖海峽政策帶來嚴重后果，使得兩岸的隔閡越來越深。首先，兩岸同胞間信息全無。對于祖國大陸社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、政治制度、意識形態(tài)和家庭親友的信息，臺灣同胞沒有接觸、了解的管道和機會。其次，臺灣民眾只能接收片面信息。臺灣當局利用控制信息和話語權(quán)的機會，講到祖國大陸時全是抹黑、污蔑和攻擊，臺灣民眾聽到的和形成的都是對祖國大陸不利的概念。如此之下，積非成是，臺灣民眾對于祖國大陸經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)取得的成就，對于祖國大陸的巨大變化，以及對祖國大陸提出的以“一國兩制”為核心的對臺政策，在較長時間內(nèi)幾乎無從了解。如此背景下，臺灣的“國家認同”當然會出現(xiàn)不利于和平統(tǒng)一的結(jié)果。

(四)“法統(tǒng)”誤導“國家認同”

在臺灣“國家認同”的變化中，如果剔除“臺獨國家認同”，則存在“我是中國人”、“我是臺灣人”、“我既是中國人也是臺灣人”等多種認同，從中可以看出臺灣“國家認同”的復(fù)雜化和多元化?！皣艺J同”多元化的起因之一，是國民黨當局到臺灣后，不承認在祖國大陸的慘敗、“中華民國政府”被推翻的基本現(xiàn)實，繼續(xù)堅持“法統(tǒng)”，結(jié)果是臺灣的“一個中國認同”出現(xiàn)混亂。

蔣介石當局為了鞏固專制統(tǒng)治的合法性和合理性，必須把祖國大陸說成是“叛亂團體”，是“非法存在”；為了堅持“中華民國法統(tǒng)”，必須把中華人民共和國說成是“偽政權(quán)”；為了繼續(xù)利用三民主義為其統(tǒng)治服務(wù)，必須把共產(chǎn)主義說成是“異端邪說”；為了證明“戒嚴體制”的必要性，必須把“反共復(fù)國”說成是“頭等大事”。與此同時，堅持“中華民國法統(tǒng)”。在對外關(guān)系上，與祖國大陸圍繞“誰代表中國”問題展開激烈較量，極力與新中國爭奪對外代表權(quán)。在兩岸關(guān)系上，封鎖海峽，堅持“反共復(fù)國”。對內(nèi)部事務(wù)上，修訂“戡亂時期臨時條款”，為專制統(tǒng)治尋找“法統(tǒng)依據(jù)”。在體制上，延續(xù)和照搬南京政府結(jié)構(gòu)，在維持第一屆“行憲國民大會”形成的政權(quán)和人事安排基礎(chǔ)上，蔣介石成為“終身總統(tǒng)”，從形式上延續(xù)“中華民國”。

蔣介石當局通過專制統(tǒng)治，堅持“中華民國法統(tǒng)”，也包括發(fā)展經(jīng)濟和開放縣級以下民主選舉等措施，對維系和促進“一個中國認同”確實起到了一定程度的作用。問題是蔣介石當局在內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)結(jié)束之前、在國家統(tǒng)一前的政治安排沒有達成之前，其政治作為干擾了臺灣的“一個中國認同”，是臺灣“國家認同”出現(xiàn)多元化的根子所在。

(作者為中國和平統(tǒng)一促進會理事)