蔣國(guó)長(zhǎng)（浙江警察學(xué)院學(xué)刊編輯部，浙江杭州310053）

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)與當(dāng)代價(jià)值

蔣國(guó)長(zhǎng)
（浙江警察學(xué)院學(xué)刊編輯部，浙江杭州310053）

摘要：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生于20世紀(jì)60年代，最初是公安機(jī)關(guān)依靠群眾教育、改造“四類分子”的經(jīng)驗(yàn)。50多年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)不同歷史時(shí)期和發(fā)展階段基層社會(huì)治理、平安建設(shè)、法治建設(shè)和公安工作作出了歷史性貢獻(xiàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)就是我們黨始終堅(jiān)持和貫徹的群眾路線?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的成功探索和實(shí)踐，是我們黨治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”無(wú)疑是具有鮮明的意識(shí)形態(tài)特征和重要的意識(shí)形態(tài)價(jià)值的。

關(guān)鍵詞：期刊研究；“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”源于浙江、源于公安工作，是公安機(jī)關(guān)做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)［1］?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是浙江經(jīng)驗(yàn)的杰出代表和集中體現(xiàn)，是浙江的傳家寶和金名片，已成為浙江基層社會(huì)治理、平安建設(shè)、法治建設(shè)和公安工作的代名詞，已成為浙江的一種地域文化現(xiàn)象，已成為浙江現(xiàn)象、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江精神不可分割的重要方面和有機(jī)組成部分。歷史、實(shí)踐和人民造就了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也經(jīng)受了歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)，并隨著時(shí)代的變革和中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展而不斷得以豐富和完善［2］。

2014年第7期《炎黃春秋》刊發(fā)了尹曙生先生的署名文章《謝富治與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”》（以下簡(jiǎn)稱“尹文”），把曾任中央政治局委員、公安部部長(zhǎng)的謝富治與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”直接聯(lián)系起來(lái)，就廬山會(huì)議、社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)、“文化大革命”等重大政治、歷史事件和毛澤東、謝富治等重要政治、歷史人物進(jìn)行研究評(píng)述，得出“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’是極左年代產(chǎn)生的一個(gè)‘以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱’的極左文件，以‘群眾專政’代替司法機(jī)關(guān)，幾百萬(wàn)被群眾專政的四類分子的合法權(quán)益被剝奪殆盡，其悲慘遭遇令人慘不忍睹，家屬子女受到的歧視難以盡述”的結(jié)論。2014年第5期《公安學(xué)刊》刊發(fā)了朱志華先生撰寫的《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”兩種根本不同的解讀──評(píng)尹曙生〈謝富治與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”〉一文》（以下簡(jiǎn)稱“朱文”），與尹文展開(kāi)爭(zhēng)鳴并對(duì)尹文的一些觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥、反擊。筆者擬就“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的誕生和歷史性貢獻(xiàn)、本質(zhì)和意識(shí)形態(tài)價(jià)值，以及公安理論期刊之于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任等略陳己見(jiàn)。

一、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的誕生和歷史性貢獻(xiàn)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生于1963年我們黨在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)之中，最初是浙江省諸暨縣楓橋區(qū)干部群眾對(duì)地主分子、富農(nóng)分子、反革命分子、壞分子等“四類分子”進(jìn)行教育、改造的經(jīng)驗(yàn)。

20世紀(jì)60年代初期，我國(guó)剛剛度過(guò)三年困難時(shí)期，中蘇關(guān)系惡化，中印邊境發(fā)生軍事沖突，臺(tái)灣當(dāng)局在美國(guó)慫恿下企圖反攻大陸，國(guó)內(nèi)反動(dòng)殘余勢(shì)力與國(guó)際反華勢(shì)力遙相呼應(yīng)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，如何教育、改造“四類分子”，鞏固人民民主政權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，成為當(dāng)時(shí)擺在全黨和各級(jí)公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。1963年2月，中共中央在北京舉行工作會(huì)議，決定在全國(guó)農(nóng)村普遍開(kāi)展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。同年5月，在杭州召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議討論起草了《關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問(wèn)題的決定（草案）》，提出要把絕大多數(shù)

“四類分子”改造成為社會(huì)主義新人。同年6月，中共浙江省委派出社教工作隊(duì)進(jìn)駐諸暨縣搞試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，在諸暨縣楓橋區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)的7個(gè)公社6.5萬(wàn)人口中，共有“四類分子”911人。圍繞改造“四類分子”“武斗好還是文斗好”這一焦點(diǎn)，社教工作隊(duì)引導(dǎo)群眾敞開(kāi)思想，提高認(rèn)識(shí)，展開(kāi)討論，大多數(shù)群眾認(rèn)為“武斗斗皮肉，外焦里不熟；文斗擺事實(shí)、講道理，以理服人”。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，工作隊(duì)依靠群眾開(kāi)展說(shuō)理斗爭(zhēng)，采用“文斗”的方式，把那些非捕不可的“四類分子”給就地制服了，創(chuàng)造出“少捕，矛盾不上交，依靠群眾，以說(shuō)理斗爭(zhēng)的形式把絕大多數(shù)‘四類分子’改造成為新人”的經(jīng)驗(yàn)，受到了當(dāng)時(shí)到浙江檢查工作的公安部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同年10月，毛澤東同志在聽(tīng)取公安部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)浙江諸暨楓橋社教運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)中依靠群眾、以說(shuō)理斗爭(zhēng)的方式把絕大多數(shù)“四類分子”就地改造成為新人的做法時(shí)說(shuō)：“這就叫矛盾不上交，就地解決?！辈⒅甘竟膊恳煤每偨Y(jié)這一經(jīng)驗(yàn)。遵照毛澤東同志的指示精神，中共浙江省委和公安部在蹲點(diǎn)調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上，討論形成了《諸暨縣楓橋區(qū)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)》一文，即“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的書面總結(jié)。同年11月22日，毛澤東同志在公安部領(lǐng)導(dǎo)將在二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作的以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為主要內(nèi)容的發(fā)言稿上親筆批示：“此件看過(guò)，很好。講過(guò)后，請(qǐng)你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級(jí)黨委及縣公安局，中央在文件前面寫幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做?！贝撕螅醒雰纱螌?duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作了批轉(zhuǎn)，第十三次全國(guó)公安會(huì)議還就學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作了專門部署，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遂成為全國(guó)政法戰(zhàn)線的一面旗幟，1964年也成為新中國(guó)建立以來(lái)捕人、殺人最少，治安情況最好的一年［3］。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的誕生可以用四句話來(lái)概括：第一，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期政治、社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)物，是堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持依靠群眾、糾正“左”的偏差的經(jīng)驗(yàn)；第二，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是楓橋人民的偉大創(chuàng)造，人民是創(chuàng)造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主體和力量源泉；第三，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是各級(jí)黨委和公安機(jī)關(guān)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志共同參與調(diào)研和總結(jié)的，而不是時(shí)任公安部部長(zhǎng)謝富治主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)的，更不是謝富治個(gè)人總結(jié)的；第四，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是毛澤東同志親手樹(shù)立的一面旗幟，是我們黨對(duì)如何鞏固人民民主政權(quán)、如何建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行的早期探索和成功實(shí)踐。

綜觀“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50多年的發(fā)展歷程，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不是封閉僵化、一成不變的，而是動(dòng)態(tài)開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的，是不斷賦予新的政治、時(shí)代內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新工作載體、方法的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、改革、發(fā)展的不同歷史時(shí)期和發(fā)展階段都作出了重大貢獻(xiàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的歷史性貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是新中國(guó)成立后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為加強(qiáng)人民民主專政、鞏固人民民主政權(quán)找到了一條重要途徑，為公安機(jī)關(guān)和公安工作堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，走人民治安道路指明了前進(jìn)方向，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；二是改革開(kāi)放開(kāi)始起步階段，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為“四類分子”摘帽、撥亂反正、解放思想作出了特殊貢獻(xiàn)；三是改革開(kāi)放全面展開(kāi)階段，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為社會(huì)治安綜合治理的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新作出了重要貢獻(xiàn)［4］；四是改革開(kāi)放取得新的歷史性突破階段，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為預(yù)防化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了重要貢獻(xiàn)；五是全面建設(shè)小康社會(huì)階段，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)；六是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革新時(shí)期，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為平安建設(shè)、法治建設(shè)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是以人為本的經(jīng)驗(yàn)、與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、公平正義的經(jīng)驗(yàn)、和諧穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)［5］?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)際上是馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在浙江大地上的成功實(shí)踐和生動(dòng)體現(xiàn)，是浙江人民堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)放圖強(qiáng)的重大實(shí)踐成果和理論成果?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”作為浙江人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行實(shí)踐和有益探索，作為浙江人民的重要精神支撐和價(jià)值追求，與浙江人民的輝煌歷史和頑強(qiáng)生命同行，與浙江人民的現(xiàn)實(shí)生活和未來(lái)幸福相隨，已經(jīng)深深地扎根于浙江這塊神奇的土地上，融入了浙江人民的血脈里，體現(xiàn)在浙江人民的行為中，構(gòu)成了浙江世代傳承的一個(gè)重要文化基因。

二、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)和意識(shí)形態(tài)價(jià)值

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本內(nèi)涵和核心思想就是“依靠群眾，矛盾不上交，就地解決”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的精髓

就是毛澤東同志提出的、我們黨始終堅(jiān)持和倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)就是我們黨始終堅(jiān)持和貫徹的群眾路線，即一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去；就是我們黨鮮明的群眾立場(chǎng)、牢固的群眾觀點(diǎn)、行之有效的群眾工作方式方法，以及在感情上始終與人民群眾保持的血肉聯(lián)系；就是相信群眾、依靠群眾，通過(guò)群眾工作爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)黨的路線、方針、政策的理解、擁護(hù)和支持，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位。毋庸置疑，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐所進(jìn)行的早期探索、成功探索，是中國(guó)特色社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的多方面的概括總結(jié)，是中國(guó)特色社會(huì)治理理論的重要源頭和有機(jī)組成部分?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義觀點(diǎn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的成功探索和實(shí)踐，是我們黨治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn)［6］。

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！睆?qiáng)調(diào)“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。習(xí)近平總書記明確要求各新聞單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和陣地意識(shí)，始終做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，更加有力地把黨和政府的聲音傳播好，更加全面地把社會(huì)進(jìn)步的主流展示好，更加充分地把人民群眾的心聲反映好，最大限度地匯聚改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量；明確要求各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)重大部署、重要任務(wù)的落實(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

什么是意識(shí)形態(tài)？馬克思主義認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)是反映社會(huì)存在的，是特定社會(huì)階級(jí)或利益群體的自覺(jué)意識(shí)與思想觀念的上層建筑系統(tǒng)［7］。作為普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象和政治文化事實(shí)，意識(shí)形態(tài)主要是價(jià)值觀的理論體系，其核心是信仰，其關(guān)鍵是價(jià)值觀，其基本遵循是價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值追求、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。意識(shí)形態(tài)作為價(jià)值觀，是一種反映不同階級(jí)矛盾和利益關(guān)系的價(jià)值判斷。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)是需要通過(guò)概念、判斷和推理的邏輯形式，來(lái)論證其所代表的階級(jí)或利益群體的合理性、合法性的。意識(shí)形態(tài)有一大功能和作用，就是要把特殊利益說(shuō)成是普遍利益，即為維護(hù)或者顛覆現(xiàn)存利益格局的行為合法性提供理論科學(xué)性、辯護(hù)合理性。如某一利益群體在表達(dá)某一利益訴求時(shí)，為了獲得社會(huì)對(duì)這一利益最大程度的認(rèn)可，便需要盡可能“賦予自己的思想以普遍性的形式”，即通過(guò)一定的理論框架、建構(gòu)一定的話語(yǔ)體系，以便把“自己的利益”說(shuō)成是“普遍的利益”或“共同利益”［8］。毫無(wú)疑問(wèn)且絕不動(dòng)搖的是，我們黨信仰的是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，我們黨的指導(dǎo)思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，我們的主流價(jià)值觀就是馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是黨的十八大倡導(dǎo)的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”這一國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我們一定要永遠(yuǎn)高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，誠(chéng)如鄧小平同志所說(shuō)：“運(yùn)用人民民主專政的力量，鞏固人民的政權(quán)，是正義的事情，沒(méi)有什么輸理的地方?！保?］我們黨是代表最廣大人民根本利益的黨，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是我們黨治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn)，自然是既代表了黨的利益又代表了人民的利益，因?yàn)辄h性和人民性是統(tǒng)一的、一致的。從這一意義上說(shuō)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具有鮮明的意識(shí)形態(tài)特征和重要的意識(shí)形態(tài)價(jià)值。

從這一視角和維度出發(fā)，尹文直接把林彪、江青反革命集團(tuán)主犯之一的謝富治與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”聯(lián)系在一起，不僅有吸引眼球、混淆視聽(tīng)之嫌，而且其立論在事實(shí)上、邏輯上是錯(cuò)誤的，其主要內(nèi)容和觀點(diǎn)，從意識(shí)形態(tài)上看，是存在政治傾向問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)研究問(wèn)題的，文中還有不少歷史事實(shí)、歷史資料、歷史結(jié)論等方面的錯(cuò)誤；而朱文在大是大非和原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明、觀點(diǎn)正確，又敢于并善意地對(duì)尹文的錯(cuò)誤立場(chǎng)、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向進(jìn)行批評(píng)、駁斥、反擊，是擺事實(shí)、講道理、以理服人的，是尊重歷史、實(shí)事求是、崇尚真理的，運(yùn)用的是事實(shí)的力量、科學(xué)的力量、真理的力量、邏輯的力量，是難能可貴的一篇有理有據(jù)有力的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴之作。

關(guān)于我們黨在開(kāi)始探索社會(huì)主義建設(shè)階段曾

發(fā)生政治路線偏差，乃至發(fā)生“文化大革命”這樣全局性長(zhǎng)時(shí)間的歷史性錯(cuò)誤，黨的十一屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》已有明確科學(xué)的歷史結(jié)論，無(wú)須也不必妄議妄評(píng)。對(duì)于如何正確認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有必要重溫習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一系列指示、講話精神；對(duì)于如何正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放前30年的歷史和那一個(gè)歷史時(shí)期的毛澤東同志，有必要重溫習(xí)近平總書記有關(guān)“兩個(gè)不能否定”的觀點(diǎn)和在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話。

2013年1月5日，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上發(fā)表的重要講話中深刻指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期要正確評(píng)價(jià)，不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期。對(duì)于如何正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期，習(xí)近平總書記的“兩個(gè)不能否定”的觀點(diǎn)，已經(jīng)講得非常清楚、非常明確了。

2013年12月26日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話，其中有這么幾段特別重要、特別富有史論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義的話，可為批駁那些企圖否定我國(guó)改革開(kāi)放前30年歷史、否定毛澤東同志歷史地位和功績(jī)的文章或觀點(diǎn)提供正面的理論依據(jù)和準(zhǔn)確答案。習(xí)近平總書記指出：“鄧小平同志說(shuō)，毛澤東思想這個(gè)旗幟丟不得，丟掉了實(shí)際上就否定了我們黨的光輝歷史；任何時(shí)候都不能動(dòng)搖高舉毛澤東思想旗幟的原則，我們將永遠(yuǎn)高舉毛澤東思想的旗幟前進(jìn)?！薄安荒芊裾J(rèn)，毛澤東同志在社會(huì)主義建設(shè)道路的探索中走過(guò)彎路，他在晚年特別是在‘文化大革命’中犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤。對(duì)毛澤東同志的歷史功過(guò)，黨的十一屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)?！薄皻v史就是歷史，歷史不能任意選擇，一個(gè)民族的歷史是一個(gè)民族安身立命的基礎(chǔ)。不論發(fā)生過(guò)什么波折和曲折，不論出現(xiàn)過(guò)什么苦難和困難，中華民族5000多年的文明史，中國(guó)人民近代以來(lái)170多年的斗爭(zhēng)史，中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的奮斗史，中華人民共和國(guó)60多年的發(fā)展史，都是人民書寫的歷史。歷史總是向前發(fā)展的，我們總結(jié)和吸取歷史教訓(xùn)，目的是以史為鑒、更好前進(jìn)?！薄案母镩_(kāi)放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索，是黨和人民在歷史新時(shí)期把握現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)造未來(lái)的出發(fā)陣地，沒(méi)有它提供的正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有它積累的思想成果、物質(zhì)成果、制度成果，改革開(kāi)放也難以順利推進(jìn)。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去?！?/p>

2004年，時(shí)任中共浙江省委書記的習(xí)近平在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上，代表浙江省委作了題為《創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)“平安浙江”》的發(fā)言，就進(jìn)一步總結(jié)推廣和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提出了三個(gè)方面的任務(wù)和要求：一是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓本治源；二是要堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)，依靠群眾；三是要堅(jiān)持完善制度，注重長(zhǎng)效。2013年10月11日，紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)在浙江杭州召開(kāi)，會(huì)前，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，充分肯定了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的歷史貢獻(xiàn)和時(shí)代內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。習(xí)近平總書記有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示和講話精神，為我們堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”明確了奮斗目標(biāo)、指明了前進(jìn)方向，我們必須始終堅(jiān)定對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)自信、精神自信、未來(lái)自信。

習(xí)近平總書記系列重要講話，包括他在黨的十八大后和黨的十八大前的講話，以及在中央工作時(shí)和在地方工作時(shí)的講話，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是我們黨治國(guó)理政的重要指導(dǎo)思想，也是我們開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的重要指導(dǎo)思想和有力武器。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地與一切歪曲黨的歷史、丑化黨的領(lǐng)袖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的現(xiàn)象和傾向進(jìn)行堅(jiān)決有力的斗爭(zhēng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

三、公安理論期刊之于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任

公安理論期刊作為公安理論研究的重要陣地、

園地、窗口，是刊發(fā)、展示、推介公安理論研究成果的重要平臺(tái)和載體，必須始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過(guò)及時(shí)刊發(fā)、展示、推介公安理論研究成果，努力去創(chuàng)制、設(shè)立、論證、闡述、解釋、固化公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一些基本概念、基本范疇、基本規(guī)律、基本理論，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義公安理論框架、建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義警務(wù)話語(yǔ)體系奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，也為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提供理論支撐和智力支持，履行公安理論期刊應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，鞏固公安理論期刊在公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)有的地位，發(fā)揮公安理論期刊在公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)有的作用。

《公安學(xué)刊》作為浙江省公安廳主管、浙江警察學(xué)院和浙江省警察協(xié)會(huì)、浙江省刑事犯罪學(xué)學(xué)會(huì)、浙江省青少年犯罪研究會(huì)共同主辦的綜合性公安理論研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)刊物，是浙江省唯一在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)出版發(fā)行的公安理論期刊。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，確保宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里”的要求，《公安學(xué)刊》與其他公安理論期刊一樣，必須切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和陣地意識(shí)，始終做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮作為浙江公安理論研究重要陣地、園地、窗口的獨(dú)特作用，牢牢把握公安理論研究、新聞?shì)浾?、思想宣傳的話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)履行公安理論期刊所肩負(fù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，作為浙江的公安理論研究陣地和學(xué)術(shù)期刊，《公安學(xué)刊》堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，始終高舉“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的偉大旗幟，可謂使命光榮、責(zé)任重大、作用獨(dú)特。在事關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這樣重大的政治問(wèn)題、歷史問(wèn)題、理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題上，《公安學(xué)刊》必須勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，也必須要有自己的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和聲音。

事實(shí)上，《公安學(xué)刊》正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的重要文獻(xiàn)源和權(quán)威期刊。在紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”30周年、35周年、40周年、45周年之際，《公安學(xué)刊》都及時(shí)組織有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的專版、專欄或?qū)ｎ}研究，集中刊發(fā)了有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論研究和調(diào)研成果。為紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年，為了為平安浙江、法治浙江、和諧浙江建設(shè)提供理論指導(dǎo)和智力支持，2009年底，經(jīng)中共浙江省委政法委員會(huì)與《公安學(xué)刊》編委會(huì)協(xié)商，在《公安學(xué)刊》原有“楓橋經(jīng)驗(yàn)”專題研究的基礎(chǔ)上，決定由中共浙江省委政法委員會(huì)研究室與《公安學(xué)刊》編輯部共同開(kāi)設(shè)“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與和諧社會(huì)”欄目。5年多來(lái)，“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與和諧社會(huì)”欄目刊發(fā)有關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)平安浙江、法治浙江、和諧浙江建設(shè)方面的學(xué)術(shù)論文100余篇，占全國(guó)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究文獻(xiàn)總量的60%以上，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的重要文獻(xiàn)源?！啊畻鳂蚪?jīng)驗(yàn)’與和諧社會(huì)”欄目緊緊圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)時(shí)代主題，除了刊發(fā)浙江政法綜治系統(tǒng)有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新方面的大量?jī)?yōu)秀調(diào)研成果，還刊發(fā)了國(guó)內(nèi)有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究權(quán)威專家學(xué)者的大量理論創(chuàng)新成果。特別是在毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年前夕，《公安學(xué)刊》編輯部為公安部、中共浙江省委和浙江省政府提供了大量有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究成果和文獻(xiàn)資料；《公安學(xué)刊》編輯部與紹興市委政法委、紹興市委黨校、紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)合作，在2013年第3期隆重推出“毛澤東同志批示‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’50周年紀(jì)念號(hào)”，發(fā)表了全國(guó)范圍內(nèi)研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”知名專家學(xué)者的論文19篇和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)管理創(chuàng)新理論研討會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐?篇，在全國(guó)政法系統(tǒng)和社科理論界產(chǎn)生了廣泛影響?！豆矊W(xué)刊》編輯部還全程參與了浙江省公安廳開(kāi)展紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年系列活動(dòng)，參與商議起草浙江省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)在全省公安機(jī)關(guān)紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年電視電話會(huì)議上的講話，參與編輯《人民治安的理論與實(shí)踐──紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”五十周年》和《認(rèn)識(shí)與實(shí)踐──浙江公安機(jī)關(guān)落實(shí)黨的群眾路線讀本》，具體承辦了全省公安機(jī)關(guān)紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年理論研討會(huì)。

此外，《公安學(xué)刊》編輯部參與策劃制定的湖州公安機(jī)關(guān)“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略得到了孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，受到了理論界和廣大群眾的好評(píng)。2010年以來(lái)，《公安學(xué)刊》陸續(xù)推出了“警務(wù)廣場(chǎng)”行動(dòng)專家論證專版、“警務(wù)廣場(chǎng)”研究專版、深化“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略專版、民意導(dǎo)向警務(wù)模式專家征詢專版等4個(gè)專版，刊發(fā)了中央編譯局副局長(zhǎng)、著名政治學(xué)者俞可平教授等國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者有關(guān)“警務(wù)廣場(chǎng)”理論與實(shí)踐方面的文章30余篇?！熬瘎?wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略被公安部譽(yù)為堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的湖州樣本、時(shí)代樣本，湖州市公安局通過(guò)深化“警務(wù)廣場(chǎng)”

戰(zhàn)略、構(gòu)建民意導(dǎo)向警務(wù)新模式、把黨的群眾路線轉(zhuǎn)化為公安工作體制機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐，被中央宣傳部和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全國(guó)示范點(diǎn)。

《公安學(xué)刊》是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究名副其實(shí)的代表性期刊，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究毋庸置疑的權(quán)威性期刊。正因?yàn)槿绱耍?014年10月8日，經(jīng)教育部社會(huì)科學(xué)司批準(zhǔn)，《公安學(xué)刊》被全國(guó)高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)研究會(huì)評(píng)為第五屆全國(guó)高校優(yōu)秀社科期刊，這是《公安學(xué)刊》連續(xù)五屆獲得此項(xiàng)榮譽(yù)?！豆矊W(xué)刊》內(nèi)設(shè)欄目“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與和諧社會(huì)”被全國(guó)高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)研究會(huì)評(píng)為全國(guó)高校社科期刊特色欄目，這是《公安學(xué)刊》首次獲得這項(xiàng)榮譽(yù)。全國(guó)高校社科期刊特色欄目的建設(shè)與獲評(píng)，為《公安學(xué)刊》“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與和諧社會(huì)”欄目申報(bào)教育部名欄工程建設(shè)欄目奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。毫無(wú)疑問(wèn)且絕不動(dòng)搖的是，《公安學(xué)刊》將繼續(xù)高舉“楓橋經(jīng)驗(yàn)”偉大旗幟，為更好地堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”充分發(fā)揮好陣地、園地、窗口的作用，切實(shí)肩負(fù)起“楓橋經(jīng)驗(yàn)”捍衛(wèi)者、推動(dòng)者、促進(jìn)者的責(zé)任。

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責(zé)任編輯：時(shí)娜

The Nature and Contemporary Value of“Fengqiao Experience”

Jiang Guochang
（Zhejiang Police College, Hangzhou 310053, China）

Abstract：“Fengqiao experience”came out in the 1960s. At first, it was the experience that the police departments educated and reformed“four types of vandals”with the help of the people. During the past 50 years, it developed with the times and contributed a lot to the management of the grass-root level, the peaceful construction, the legal construction and the police work in all historical stages of China. The nature of “Fengqiao experience”is the mass line the Party has been insisting and implementing. It is the Party’s successful probe and practice in the ruling law and the fundamental experience of governing. No doubt, it has the distinct features and important value of ideology.

Keywords：the study of periodicals;“Fengqiao experience”

作者簡(jiǎn)介：蔣國(guó)長(zhǎng)，男，浙江寧海人，浙江警察學(xué)院學(xué)刊編輯部副主任，《公安學(xué)刊》副主編，主要從事公安學(xué)、犯罪學(xué)研究。

收稿日期：2014-12-20

文章編號(hào)：1009-3192（2015）03-0076-06

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D631