趙雯（鐵道警察學院圖書館，河南鄭州450053）

公安視頻資源庫的建設(shè)與思考

趙雯
（鐵道警察學院圖書館，河南鄭州450053）

摘要：公安視頻資源在公安信息化建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用，本文分析了公安視頻資源庫建設(shè)中存在的資源收集渠道不通暢、缺乏統(tǒng)一的標準、用戶身份難以確認等問題，提出了在資源庫建設(shè)中應遵循共建共享、實用易用、持續(xù)擴展的原則，從拓寬公安視頻資源采集渠道、注重公安視頻資源的深加工、構(gòu)建合理的資源庫結(jié)構(gòu)、加強對涉密視頻的管理等方面加強視頻資源庫建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公安視頻；視頻資源庫建設(shè)

伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公安工作的模式發(fā)生了很大的變化，由傳統(tǒng)的警務工作模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘎展ぷ髂Ｊ?。公安信息資源的整合和利用能極大提高信息化背景下公安工作的效率。各地公安機關(guān)的情報信息平臺已初具規(guī)模并在逐步完善，其中包含工作中所產(chǎn)生或涉及的各類信息以及依靠廣大公安民警和人民群眾，通過走訪調(diào)查、社會調(diào)研、日常管理、群眾來信來訪、互聯(lián)網(wǎng)等獲取的情報信息，但對于公安視頻資源庫的建設(shè)卻相對滯后。公安院校圖書館是公安信息資源比較集中的地方，有責任和義務收集、整理公安視頻資源，建設(shè)公安視頻資源庫，為公安教育事業(yè)以及公安實戰(zhàn)工作提供資源服務。

一、公安視頻資源庫建設(shè)的意義

一是可以為公安院校教學提供信息資源保障。公安視頻資源庫建設(shè)范圍主要包含公安案例資源、公安專業(yè)領(lǐng)域的專家報告講座資源及專業(yè)教學資源等。這些資源主要來源于公安業(yè)務實踐，記錄著案件發(fā)生的起因、現(xiàn)場勘查的情況、犯罪嫌疑人的信息和作案手法，以及偵查人員對案件的分析及偵破過程等資料。在公安教育中，案例教學法在培養(yǎng)應用型人才過程中發(fā)揮著重要作用，而公安院校教師參加一線實戰(zhàn)的機會較少，接觸到的具體案例就少，教學中缺乏鮮活的案例。建設(shè)公安視頻資源庫，收集整理來源于公安實踐的案例視頻，可以為教師提供大量視頻案例，有利于豐富教學內(nèi)容，提高教學效果。

二是有助于提升信息化背景下公安民警的素質(zhì)。信息化背景下的公安工作對公安民警的綜合能力和素質(zhì)提出了更高的要求。公安部民警培訓規(guī)劃指出，將有計劃、分階段地突出抓好領(lǐng)導干部培訓、部門警種專業(yè)培訓、基層民警培訓以及實戰(zhàn)教官培訓。很多公安民警工作繁忙，沒有時間進行系統(tǒng)的理論學習，而公安院校經(jīng)過長期的教學實踐，積累了內(nèi)容豐富而又特色鮮明的公安信息資源，其中不乏公安法律專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W者的講座視頻、精品課程的視頻。公安民警可通過觀看講座視頻進行學習，提高業(yè)務素質(zhì)；公安民警在業(yè)務工作中也可通過共享視頻數(shù)據(jù)庫，獲取案例資料，為其他相關(guān)案件的分析、偵破提供參考，從而進一步增強公安信息化背景下公安機關(guān)打擊犯罪和公共服務

的能力。

二、公安視頻資源庫建設(shè)存在的問題

一是資源收集渠道不通暢。公安院校圖書館在資源整合方面具有專業(yè)優(yōu)勢，無可厚非地應當成為公安視頻資源庫建設(shè)的主力軍。資源庫建設(shè)的首要環(huán)節(jié)就是收集視頻資源，公安視頻資源主要來源于公安業(yè)務部門。隨著案件的終結(jié)，此類資源由工作人員整理，保存在各公安機關(guān)檔案部門。由于公安資源具有一定的保密性，借閱、刻錄、復制必須嚴格履行相關(guān)手續(xù)，因此公安院校圖書館在收集相關(guān)視頻資源中存在著一定的困難。公安院校經(jīng)常會聘請公安領(lǐng)域的專家學者到校作專題報告，這些報告的視頻資源也是非常寶貴的教學資源，可這些資源往往由報告會的主辦部門，即邀請專家的相關(guān)系、部、處、室保管，存放在學院的不同部門，圖書館在收集過程中也存在一定的困難。

二是視頻資源加工缺乏統(tǒng)一的標準。視頻資源庫建設(shè)標準是指視頻資源在收集、加工、著錄等過程中必須執(zhí)行或參照執(zhí)行的規(guī)則、技術(shù)性要求等規(guī)范性文件［1］。目前，各行業(yè)都有行業(yè)內(nèi)視頻元數(shù)據(jù)標準，如電視行業(yè)有《中國廣播電視音像資料編目規(guī)范》，文化信息行業(yè)有《視頻數(shù)字化格式規(guī)范》，標準繁多，且并不統(tǒng)一，視頻資源庫在建設(shè)中難免由于標準不統(tǒng)一而影響資源庫的質(zhì)量，既給用戶檢索造成不便，也不利于視頻資源庫的共建共享。

三是用戶身份難以確認。視頻資源庫建好后將存儲于公安院校的服務器上，為公安教育和公安工作服務。由于IP限制，校內(nèi)用戶使用起來將較為方便，校外用戶則無法訪問。而校外用戶遍布整個公安系統(tǒng)，若對其設(shè)置訪問賬號，又由于人員較多，無統(tǒng)一的人員管理系統(tǒng)，無法進行身份的識別。若將視頻資源庫存儲在公安內(nèi)網(wǎng)上，則校外公安民警有條件訪問，卻不便于公安院校的老師和學生使用。公安院校圖書館應在制度允許的范圍內(nèi)，盡快建立統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，使視頻資源庫既方便校內(nèi)師生使用，又利于校外公安民警使用。

三、公安視頻資源庫的建設(shè)原則

一是共建共享原則。文獻資源的共建共享是資源庫建設(shè)的必經(jīng)之路，它可以避免重復建設(shè)，減少資金與人力的投入，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。公安視頻資源庫的建設(shè)也必須遵循共建共享的原則。公安院校圖書館應在公安院校圖書情報工作委員會的指導下，建立協(xié)作機制，科學組織，聯(lián)合建設(shè)公安視頻資源庫。鑒于廣東警官學院圖書館在公安視頻資源建設(shè)方面經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量成熟且資源庫已具有一定的規(guī)模，建議形成以廣東警官學院圖書館為中心館、其他公安院校圖書館協(xié)作的共建共享機制。視頻資源聯(lián)合共建時應采用統(tǒng)一的建設(shè)平臺、統(tǒng)一的建設(shè)標準，各館收集整理的視頻資源放在一個統(tǒng)一的共享平臺，供用戶下載使用。為使公安視頻資源庫的聯(lián)合共建能夠順利、持續(xù)、有條不紊地進行，除了要遵循統(tǒng)一的標準外，還要建立規(guī)范的管理制度及相應的保密措施。

二是實用易用原則。任何資源庫建設(shè)都是為用戶所用的，視頻資源與普通文獻的最大區(qū)別是能夠以視聽結(jié)合的形式來傳遞信息，具有生動形象直觀的特點，更易于用戶接受。公安視頻資源庫的建設(shè)應把公安教育及公安信息化發(fā)展的需求放在首位，立足實用的原則，建設(shè)真正有實用價值的資源庫。此外，公安視頻資源庫的目標用戶群體涵蓋廣、年齡跨度大，既有公安院校的師生，又有公安實戰(zhàn)部門的民警，他們的檢索習慣和計算機操作能力也不盡相同，建設(shè)時應考慮用戶使用的便捷性，操作界面盡量簡單、易用。要設(shè)置多種檢索途徑，以適應不同檢索習慣的用戶。另外，在加工視頻文件時要注重其格式的兼容性，確保其能夠通過不同的載體播放，以方便用戶在多種環(huán)境中都可以使用公安視頻資源庫。

三是持續(xù)擴展原則。公安視頻資源庫的建設(shè)不是一勞永逸的，而是一項時間、人力、資金等投入較大的持續(xù)性工作，建設(shè)周期較長。隨著新資源的不斷出現(xiàn)以及用戶對其他類型視頻資源的需求不斷增加，要及時對資源庫進行補充、更新和維護，以保持資源庫建設(shè)的持續(xù)性和視頻資源的完整性。資源庫建設(shè)平臺也應具有良好的擴展性和兼容性，以便適應不同的設(shè)備和網(wǎng)絡環(huán)境，將來還能隨著信息技術(shù)的發(fā)展而不斷升級。

四、公安視頻資源庫的建設(shè)策略

一是拓寬公安視頻資源采集渠道。公安視頻資源的采集是公安視頻資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)工作，視頻資源采集前期，要根據(jù)用戶的需求確定視頻資源的采集范圍及原則，通過調(diào)研分析資源的分布情況，確定資源采集的渠道與途徑［2］。資源采集時要

注意收集學術(shù)性、實用性強的資源，能夠切實為教學提供幫助、利于公安民警提高工作能力的視頻資源。公安視頻信息主要來源于采購、收集校內(nèi)外相關(guān)資源及電視節(jié)目等。采購時要根據(jù)文獻資源的采購原則，有針對性地購買專業(yè)視頻資源，也可邀請專業(yè)教師參與公安視頻資源的采購；由于網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，大多數(shù)電視節(jié)目都可通過網(wǎng)絡下載，不需使用專門的設(shè)備進行錄制。相較而言，散落在校園內(nèi)及基層公安機關(guān)的視頻資源采集難度相對較大。在收集校內(nèi)資源時，圖書館應與校內(nèi)其他部門做好協(xié)調(diào)溝通，建立相關(guān)機制，凡邀請專家學者到校作報告時，錄制的視頻進行備份后移交圖書館，以備資源庫建設(shè)之用。另外，參加業(yè)務實踐和調(diào)研的教師也擁有價值較高的資源，圖書館也可以向這些教師進行征集，拓寬視頻資源的來源渠道，豐富資源庫內(nèi)容。因校外資源收集的難度較大，需指定責任心強且有較強溝通協(xié)調(diào)能力的專人負責，在嚴格履行相關(guān)手續(xù)后定期到基層檔案部門收集、篩選，且在政策允許的條件下進行復制。

二是注重公安視頻資源的深加工。視頻資源的加工是視頻資源庫建設(shè)的重要工作，只有將眾多格式各異、雜亂無序的視頻資源進行加工、組織，才能為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。對視頻資源的加工分為兩類：一類是對視頻文件本身的加工，包括視頻的截取、格式轉(zhuǎn)換等。通過各種渠道采集的視頻資源格式不一，不利于存儲及用戶利用，應對它們進行截取和格式轉(zhuǎn)換，以便用戶能夠使用各種播放軟件方便快捷地利用視頻資源。另一類是對視頻內(nèi)容的加工組織，包括主題標引、分類標引、建立數(shù)據(jù)庫等。海量的視頻資源包含了豐富的信息內(nèi)容，必須對其進行有序組織，對其內(nèi)容和外部特征加以描述和標識。目前尚無統(tǒng)一的適用于高校視頻資源庫建設(shè)的編目規(guī)范，應依據(jù)DC元數(shù)據(jù)規(guī)范體系的要求，參照《中國廣播電視音像資料編目規(guī)范》，編制基于內(nèi)容標引的《公安視頻資源庫編目規(guī)范》，確定需著錄的項目及細則。然后對要加工的視頻資源進行分析，即對其進行分類、關(guān)鍵詞等標引，標引的質(zhì)量越高，視頻資源的檢全率和檢準率就越高。另外可根據(jù)用戶的特殊需求及不同視頻資源的特征進行特殊標識，如案例視頻資源可加入案件發(fā)生時間、地點等標識，為用戶檢索視頻資源庫提供多種便捷途徑。

三是構(gòu)建合理的資源庫結(jié)構(gòu)。視頻資源庫的結(jié)構(gòu)框架及維護管理狀況是其能否被用戶充分利用的重要因素，結(jié)構(gòu)合理的數(shù)據(jù)庫更利于用戶使用。公安視頻資源庫建設(shè)前期，應對用戶的使用習慣進行調(diào)研，根據(jù)用戶需求及對視頻資源內(nèi)容的分析，可將公安視頻資源庫分為專業(yè)教學視頻庫、案例視頻庫、名師講座視頻庫等類別。專業(yè)教學視頻庫收錄與專業(yè)教學密切相關(guān)的視頻資源，可細分設(shè)置刑事技術(shù)專題視頻庫、經(jīng)濟犯罪偵查專題視頻庫、刑事偵查專題視頻庫、廉政專題視頻庫等；案例視頻庫收錄從各公安系統(tǒng)收集的案例資源和電視專題節(jié)目，可依據(jù)公安文獻分類法中的案件種類建立分類導航；名師講座視頻庫收錄公安法律領(lǐng)域?qū)＜覍W者的專題講座，可根據(jù)講座的主題，參照中圖法的類目，設(shè)立專題分類導航。用戶可以根據(jù)需求進行專題檢索、分類瀏覽或通過相關(guān)檢索點快速查找所需視頻。

四是加強對涉密視頻的管理。公安視頻資源有些涉及警務工作的機密，一旦發(fā)生泄密事件，將給公安工作帶來嚴重的危害，因此必須加強對涉密視頻資源的管理。首先，建立一個安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境，確保公安視頻資源庫在安全的環(huán)境中運行。其次，在資源采集加工等環(huán)節(jié)嚴格審查資源內(nèi)容，對于涉密資源，嚴禁在網(wǎng)絡上傳輸和在接入網(wǎng)絡的電腦上操作，在使用過程中還應嚴格履行審批手續(xù)，遵守保密法規(guī)。為便于對資源庫的管理，系統(tǒng)還應對用戶實行IP控制，對校外用戶分配相應賬號，嚴格身份審核制度。根據(jù)用戶的需求及所需文獻的屬性設(shè)立不同權(quán)限的用戶組，建立用戶管理制度，確保公安視頻資源安全合理地得到使用。

綜上所述，公安視頻資源庫將向用戶提供真實生動、形象直觀的視頻資源，把這些資源運用到教學中，可以大大改善教學效果，為培養(yǎng)高素質(zhì)公安專業(yè)人才提供有力的支持。視頻資源庫的建設(shè)還可以促進公安信息化知識的普及，為提高公安民警素質(zhì)、增強信息化背景下公安工作能力發(fā)揮積極作用。

參考文獻：

［1］嚴一梅，權(quán)彥麗，張進.基于教學需求的視頻資源建設(shè)與實踐——以華南農(nóng)業(yè)大學圖書館為例［J］.圖書館學刊，2014，（11）.

［2］謝少俊.公安院校圖書館案例視頻資源建設(shè)探討［J］.圖書館學研究，2008，（10）.

責任編輯：時娜

基金項目：本文為2014年度河南省教育廳人文社會科學研究項目“公安院校視頻資源服務公安信息化建設(shè)研究”（項目編號：2014-gh-606）的研究成果之一。

作者簡介：趙雯，女，河南新鄉(xiāng)人，鐵道警察學院圖書館館員，研究方向為信息管理。

收稿日期：2015-01-30

文章編號：1009-3192（2015）03-0126-03

文獻標識碼：A

中圖分類號：G255