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1%人口抽樣調(diào)查問答

[編者按]國務(wù)院決定于2015年11月1日進(jìn)行全國1%人口抽樣調(diào)查，這是一次重大的國情國力調(diào)查，目前離正式入戶登記調(diào)查的時間只有1個多月的時間了，各地試點、兩員選調(diào)和培訓(xùn)、宣傳工作正全面展開。此次人口抽樣調(diào)查的目的何在？我省的調(diào)查工作將如何開展？如何做到對被調(diào)查對象信息保密？被調(diào)查對象如何回答調(diào)查表中一些專業(yè)問題？就這些問題本刊記者采訪了浙江省1%人口抽樣調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人。

根據(jù)國務(wù)院2010年頒布的《全國人口普查條例》，人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度。然而，2010年第六次全國人口普查以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，人口形勢也發(fā)生了一些新的變化，有必要開展一次較大規(guī)模的人口抽樣調(diào)查，摸清人口發(fā)展變化情況，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供及時可靠的統(tǒng)計信息支持。所以國家決定在兩次人口普查之間進(jìn)行全國1%人口抽樣調(diào)查，又稱為“小普查”。

此次全國1%人口抽樣調(diào)查的目的是了解2010年以來我國人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住等方面的變化情況，為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。今年是“十二五”規(guī)劃收官、“十三五”規(guī)劃謀篇布局的承上啟下之年，在這樣一個關(guān)鍵的時間節(jié)點開展全國1%人口抽樣調(diào)查，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃的重要舉措，是認(rèn)清人口發(fā)展新特點、促進(jìn)民生改善的重要支撐。

相比于以往的人口普查，本次1%人口抽樣調(diào)查有何不同？

這次1%人口抽樣調(diào)查，在數(shù)據(jù)采集手段、組織方式和調(diào)查內(nèi)容等方面進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，尤其是調(diào)查方式的改變突破了傳統(tǒng)的工作模式，調(diào)查的要求更高、難度更大。簡而言之，有三大特點、四大挑戰(zhàn)。

三大特點。首先調(diào)查方式電子化，采用手持客戶端（PDA）+互聯(lián)網(wǎng)。其次報送方式便捷化，采取聯(lián)網(wǎng)直報的形式，提高效率，實時把控，互聯(lián)共享，提高數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。最后，調(diào)查內(nèi)容的涉及面更廣、時代性更強(qiáng)、關(guān)注度更高。

四大挑戰(zhàn)。一是新的調(diào)查方式對組織實施提出更高要求。二是新的調(diào)查手段對“調(diào)查員、指導(dǎo)員”的素質(zhì)提出更高要求。三是新的調(diào)查流程對依法統(tǒng)計提出更高要求。四是新的調(diào)查內(nèi)容對全面把握數(shù)據(jù)質(zhì)量提出更高要求。

此次調(diào)查內(nèi)容主要包括姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。與六普相比，住戶項目增加了2項，減少了7項；個人項目增加了8項，減少了4項。新增加了有關(guān)就業(yè)失業(yè)狀況、交通出行、土地承包權(quán)、獨生子女狀況等指標(biāo)，這些指標(biāo)除了能夠評估測算人口總量、出生率、死亡率、城鎮(zhèn)化率、失業(yè)率等總體數(shù)據(jù)，還可以很好地反映當(dāng)前政府、社會、老百姓都非常關(guān)注的一些熱點問題，比如城鎮(zhèn)化質(zhì)量、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、大學(xué)生就業(yè)、新型業(yè)態(tài)就業(yè)、“單獨二孩”政策實施情況、老齡人口生活狀況等。