蔣萌（常州信息職業(yè)技術(shù)學院圖書館，江蘇常州213184）

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智慧城市建設(shè)與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式探究?

蔣萌
（常州信息職業(yè)技術(shù)學院圖書館，江蘇常州213184）

[摘要]高校圖書館應(yīng)該為智慧城市崛起提供社會教育服務(wù)。反思歷史，重構(gòu)理念，借鑒經(jīng)驗，提出了智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式，分析了基本特點和內(nèi)涵，探索了發(fā)展策略，進行了空間定位，指出了實施嵌入驅(qū)動戰(zhàn)略、推進資源整合工程、加強縱橫統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進和諧雙贏發(fā)展的基本路徑。

[關(guān)鍵詞]智慧城市高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式策略

[分類號]G252

*本文系2014年江蘇高校哲學社會科學研究基金資助項目“基于新技術(shù)的高校圖書館互動服務(wù)研究”（編號：2014SJB447）成果之一。

智慧城市崛起，是21世紀世界城市現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，是學習型社會（城市）發(fā)展的必然趨勢，是指在科學發(fā)展觀指導下以人為本、以現(xiàn)代信息通訊技術(shù)為平臺、以人技智慧結(jié)合為核心、以創(chuàng)新發(fā)展為動力、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為機制、以綜合可持續(xù)發(fā)展為保障的城市發(fā)展新方式和新進程。我國相對國外起步稍晚，但發(fā)展速度超前，南呼北應(yīng)，大有異軍突起之勢。圖書館是高校辦學的重要支柱，亦是智慧城市建設(shè)不可或缺的重要力量。如何更好地發(fā)揮社會教育功能，是智慧城市與高校圖書館共同面臨的一個重要理論命題與現(xiàn)實課題。

1智慧城市建設(shè)中高校圖書館社會教育的歷史反思

知識經(jīng)濟，現(xiàn)代化建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展，詩意化都市生活創(chuàng)造，智慧城市是不可逾越的階段。高校圖書館具有不可推卸的社會責任和教育使命。

1.1理念演化與重構(gòu)

城市是人類揖別游牧駐足定居的產(chǎn)物，是社會文明的象征，而且始終保持與時俱進永不停息的步伐。上世紀末“智慧地球”橫空出世，一個升級版的“智慧城市”隨即在全球崛起?；貞?yīng)城市新發(fā)展，2014年，我國頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》做出了“推進智慧城市建設(shè)”戰(zhàn)略決策，提出了“信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化”建設(shè)方向[1]，標志著以人為本、六化同步的中國特色現(xiàn)代智慧城市建設(shè)全面啟動。高校圖書館是一支重要力量，在知識貢獻、信息支持和教育服務(wù)方面獨具作用。但需指出的是目前依然存在不相適應(yīng)的問題：重館藏輕服務(wù)、重專業(yè)輕培訓、重校內(nèi)輕社會。究其原因，是受傳統(tǒng)“精英式教育”和階段性教育影響和束縛。欲改變這種局面，關(guān)鍵是重構(gòu)“社會化”和“終身化”教育理念，主動介入智慧城市建設(shè)，加大社會服務(wù)力度，為城鎮(zhèn)終身教育學習搭建資源和教育互通共享平臺。

1.2模式反思與借鑒

模式帶有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、標志性特征。改革開放以來，我國高校圖書館社會化發(fā)展已有進步，但總體仍處在轉(zhuǎn)型階段，尚未完成角色邊緣化、格局自閉性和基于專業(yè)服務(wù)局限性的轉(zhuǎn)變，發(fā)展空間狹小、服務(wù)途徑閉塞和社會業(yè)績偏低的弊端未能從根本上改變。值得欣慰的是“以人為本”“六化同步”的中國特色現(xiàn)代智慧城市建設(shè)之夢，推動了高校圖書館社會教育服務(wù)改革與創(chuàng)新。而且國外圖書館發(fā)展也提供了許多有益經(jīng)驗和發(fā)展思路，如本世紀初，英國倫敦的Idea Store（創(chuàng)意店或概念店）就是為市民提供終身學習教育服務(wù)、提高居民素質(zhì)、滿足專業(yè)和就業(yè)技能培訓需求、促進社會發(fā)展的典范。學習借鑒不可或缺，但絕不可照搬照抄，必須從實際出發(fā)，走特色化發(fā)展道路。猶如智慧城市建設(shè)，基于理念和國情不同，各國選擇道路和模式也可不同：美國以寬帶網(wǎng)絡(luò)主導型智慧城市為先，瑞典以綠色環(huán)保型智慧城市著稱，新加坡以“智慧國2015”資訊通信驅(qū)動型智慧城市見長，日本卻以“i-japan（智慧日本）戰(zhàn)略2015”數(shù)字信息技術(shù)覆蓋型智慧城市獨步等。智慧城市建設(shè)中高校圖書館社會教育服務(wù)也不例外。目前，國內(nèi)高校圖書館基于城市特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成了特色化的社會服務(wù)模式。借鑒嵌入理論，推動服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化社會教育服務(wù)模式，是一個順應(yīng)改革致力發(fā)展的思路。

2智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育模式的理性思考

嵌入（Embed），是舶來品，源自當年美伊戰(zhàn)爭新聞報道，后被信息通訊技術(shù)移植運用，而今已廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟科技、社會管理、文化教育和各類工程等領(lǐng)域，成為一門應(yīng)用性顯學。新世紀以來，將此概念引入圖書館工作，具有重要理論意義和應(yīng)用價值。筆者提出的“高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式”，是指適應(yīng)智慧城市建設(shè)需要、面向全民、融入社區(qū)、以人為本、以館藏資源為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為依托、以超時空服務(wù)為特點、以互動發(fā)展為保障、體現(xiàn)終身學習教育特點的一體化教育服務(wù)體系。其要義是嵌入服務(wù)，核心是“具體關(guān)系以及關(guān)系結(jié)構(gòu)”[2]，對象是城市居民，目標是促進終身學習教育及其生命發(fā)展，關(guān)鍵是互動發(fā)展。

2.1智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育模式特征

嵌入作為一種滲透參與機制和合作互動方式具有可行性和普適性，但運用于智慧城市中高校圖書館社會教育服務(wù)領(lǐng)域，有其鮮明的時代性、一體性、互動性特征。

2.1.1鮮明時代性

時代性，是智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式的社會特征。一是智慧城市成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，正式列入“國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”。明確了“六化”建設(shè)方向和發(fā)展重點，加強了發(fā)展的指導性和規(guī)范性，強調(diào)了發(fā)展協(xié)同性和全面性，為高校圖書館帶來了發(fā)展的新機遇；二是城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，高校圖書館面臨改革新課題。21世紀，是城市發(fā)展的新世紀，智慧城市建設(shè)方興未艾。在此背景下，信息化、智能化和現(xiàn)代化加快，對城市人口素質(zhì)提出了新的更高要求，實質(zhì)是對教育的訴求。傳統(tǒng)的精英化和階段性教育已逐步讓位于大眾化與終身化教育。高校圖書館傳統(tǒng)社會服務(wù)方式顯然不合時宜，改革成為必然趨勢。但就現(xiàn)狀看，無論服務(wù)觀念、內(nèi)容與方式都與智慧城市要求尚存不小的差距。改革重點和難點在于轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)機制，走出校園圍墻，融入城市空間，深入用戶需求，提供靈活便捷多樣化的服務(wù)項目與平臺，滿足不同年齡、不同專業(yè)、不同職業(yè)和不同文化程度的人們對知識技術(shù)學習教育的需求。這是時代賦予的使命，也是智慧城市建設(shè)和自身發(fā)展的需要。

2.1.2渾然一體性

一體性，是嵌入主體與對象合作關(guān)系構(gòu)建的要求，也是嵌入型服務(wù)模式的結(jié)構(gòu)特征。誠然，從獨立性看，智慧城市與圖書館是不同概念。高校圖書館是嵌入主體，屬于行業(yè)專業(yè)圖書館范疇。智慧城市是嵌入客體，是現(xiàn)代城市發(fā)展的高級階段和新興形態(tài)。兩者性質(zhì)與特點不同；但從關(guān)系性看，彼此既有區(qū)別又有聯(lián)系，是一個辯證統(tǒng)一體。在社會學視域下，智慧城市與高校圖書館都是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，具有同源性。在空間理論下，兩者有著不解之緣，具有內(nèi)生性。一方面城市是高校的依托，為高校圖書館提供社會與物質(zhì)的基礎(chǔ)和條件，另一方面高校圖書館是智慧城市科技文化知識信息傳播中心、人才培養(yǎng)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓中心和實現(xiàn)終身學習教育的理想場所。彼此交融，渾然一體，不可分割。

2.1.3卓越互動性

互動性，是智慧城市建設(shè)中圖書館嵌入型社會教育模式的機制特征。一是制約性。是事物規(guī)定性與影響力的表現(xiàn)，是制約轉(zhuǎn)化為促進的關(guān)鍵。建設(shè)智慧城市，需要資源與IT技術(shù)支持，但關(guān)鍵是人，基礎(chǔ)在教育。高校圖書館兼有學校教育和社會教育雙重職能和優(yōu)勢，但也離不開社會資源與環(huán)境條件支撐。這種規(guī)定性法則決定兩者發(fā)展絕不可能在一個封閉獨立系統(tǒng)中完成，必須通過彼此合作互動，方能形成合力促進共同發(fā)展。二是互補性。是生態(tài)意義上普遍存在的發(fā)展方式和根本動因。關(guān)鍵是揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。智慧城市是自然與社會空間契合，是科技與人文整合，無疑為高校圖書館社會教育服務(wù)提供必要的環(huán)境條件；高校圖書館是專業(yè)教育高層次人才培養(yǎng)的基地，也是為智慧城市建設(shè)提供知識信息人才的重要來源。三是促進性。是互動功能與效能的集中體現(xiàn)。智慧城市發(fā)揮自然社會經(jīng)濟文化的綜合優(yōu)勢，從政策資源環(huán)境上推動教育發(fā)展；高校圖書館充分發(fā)揮資源信息技術(shù)人才的“育人”優(yōu)勢，為城市用戶提供便捷靈活多樣的終身學習教育服務(wù)，通過開展成人繼續(xù)教育特別是職業(yè)技術(shù)教育與培訓等，不斷提高市民綜合素質(zhì)與創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進城市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2.2智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育模式的內(nèi)涵

智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育模式如何構(gòu)建，是一個建立在兩者資源與合作基礎(chǔ)上的復合體系，就內(nèi)涵而言，包括資源、信息、素質(zhì)、就業(yè)、教育、人才培養(yǎng)等要素，共同支撐與架構(gòu)這一模式空間。

2.2.1知識信息傳遞與共享

當今世界“知識爆炸”“信息高速公路”，成為重要的戰(zhàn)略資源和競爭實力。建設(shè)智慧城市離不開知識創(chuàng)新和信息保障。因為一個知識貧困與信息閉塞的城市絕不可能成為智慧型城市。關(guān)鍵是構(gòu)建一個知識信息傳遞與共享的立交橋。一是知識信息傳遞。高校圖書館擁有得天獨厚的知識文本和信息資源優(yōu)勢。欲使社會需求得到滿足，關(guān)鍵是保證知識信息傳遞，推進資源能量轉(zhuǎn)化。既取決于觀念變革，重構(gòu)知識信息自由平等的服務(wù)意識，又決定于技術(shù)升級和體制改革，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大資源開放度，共建城市公共知識信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)體系。惟此，才能使知識服務(wù)社會化，信息供給最大化。二是知識信息共享。是城市民主和諧發(fā)展和公平正義的體現(xiàn)。城鎮(zhèn)居民是一個多元復雜的社會群體，而且目前為數(shù)不少還處在弱勢狀態(tài)，事實上的知識信息貧困與不均衡依然存在，成為制約智慧城市發(fā)展的瓶頸。高校圖書館應(yīng)把知識信息共享放在首位，面向市民，深入社區(qū)，通過舉辦網(wǎng)校與培訓班等多種途徑方式，為逐步實現(xiàn)知識信息自由公平公正共享提供可能，促進城市智能化建設(shè)。

2.2.2城市素質(zhì)提升與共建

所謂城市素質(zhì)，是指市民綜合素質(zhì)整體狀態(tài)和發(fā)展程度，包括思想政治道德、科技文化、心理體魄等，是推進我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基石，也是高校圖書館嵌入社會教育服務(wù)的深層內(nèi)涵。一是思想政治道德素養(yǎng)。目前，城市發(fā)展正處在傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期，面臨市場經(jīng)濟和亞文化思潮的沖擊。智慧城市需要確立一個風清氣正蓬勃向上的城市精神，支撐發(fā)展，應(yīng)對風險。高校圖書館擁有彌足珍貴的科技人文資源，是城市發(fā)展的精神財富。賦予其時代精神，傳播社會主義核心價值觀，引領(lǐng)社會思想政治道德體系和行為規(guī)范，足以使市民從中獲得思想啟迪，情感陶冶，促進正確世界觀、人生觀和價值觀的形成，推動城市精神文明建設(shè)。二是科技文化素質(zhì)。是城市素質(zhì)的基座。非先天形成，而是后天教育學習的結(jié)果。在這方面，“城市的基本功能是為經(jīng)濟生活和文化進程服務(wù)的[3]?！备咝D書館作為城市高端教育學術(shù)機構(gòu)，不能不關(guān)注并服務(wù)于城市基本素質(zhì)教育和培訓。重點是加強數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方面的教育培訓，關(guān)鍵是集聚全社會力量，構(gòu)建一個多元參與共同分擔合作共建的終身學習教育體系。其中，既要陽光普照，更要關(guān)注城市弱勢群體（轉(zhuǎn)崗待業(yè)居民與新市民）文化和教育狀態(tài)，提供必要的科技文化教育和培訓機會，保證他們的學習教育權(quán)益，促進城市社會全面均衡和諧發(fā)展。

2.2.3就業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐與完善

城市就業(yè)，是天下難事和民生大事，也是智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)的重要內(nèi)容。其重要性與必要性怎么強調(diào)也不為過。一是創(chuàng)新發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系是智慧城市一項基礎(chǔ)性建設(shè)工程。當前，我國正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵期，也是各類矛盾突現(xiàn)期。轉(zhuǎn)崗待業(yè)和大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移，使城市勞動力市場既面臨就業(yè)壓力的糾結(jié)，又遭遇“技工荒”的困惑。破解這一難題，惟有改革，別無選擇。當此時刻，隸屬于社會公共文化事業(yè)的高校圖書館責無旁貸。根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動職業(yè)崗位提出的新要求，主動嵌入對接城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，提供“菜單式”和模塊化的教育服務(wù)，解決勞動力素質(zhì)和職業(yè)能力偏低問題，為充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供可能條件。二是創(chuàng)新發(fā)展城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系也是高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)的重點領(lǐng)域。在較長時間里，大學被世人視為“象牙之塔”和“精英教育”。誠然，崇尚知識學術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)人才始終是大學之道，無可厚非，但決非脫離實際，淡薄社會需求。面對城市發(fā)展加快就業(yè)難度不斷加大的情勢，高校圖書館“要有強烈的問題意識”，“著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”[4]。應(yīng)借鑒公共圖書館服務(wù)模式，以就業(yè)為導向、為所有社會勞動者服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，全面履行圖書館社會職能和義務(wù)。

2.2.4終身教育體系與構(gòu)建

終身教育是智慧城市建設(shè)和高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)的方向。因為城市發(fā)展不再是唯“GDP”數(shù)量規(guī)模模式，而是轉(zhuǎn)向以人的素質(zhì)為核心，主要依靠知識科技創(chuàng)新為動力的綜合協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新模式。首先，智慧城市是一個重知識、講學習、全體市民素質(zhì)得到充分發(fā)展的社會。終身教育學習是必由之路。高校圖書館應(yīng)成為城市居民終身學習接受教育的理想場所和服務(wù)中心。其次，智慧城市呼喚“更智慧”的終身學習教育體系支撐。高校圖書館面對知識創(chuàng)新與科技日新月異的形勢，應(yīng)通過不斷改革與創(chuàng)新教育學習內(nèi)容與方法，滿足城市用戶對新知識新信息日益增長的需求，為智慧城市發(fā)展提供不竭動力。第三，城市終身教育需要建立一個面向人人的學習教育體系。城市不同年齡、職業(yè)、階層的人群具有不同的學習教育需求。這種多樣化決定高校圖書館社會教育服務(wù)個性化特征，應(yīng)面向所有用戶，以人為本，分型培養(yǎng)，加強專業(yè)化和個性化服務(wù)，滿足社會職業(yè)發(fā)展與生活需求。第四，終身學習教育是社會生命發(fā)展的要求，體現(xiàn)為時空的長期性、持續(xù)性和終身性。高校圖書館應(yīng)著眼于教育全程性，構(gòu)建一個適應(yīng)城市生命發(fā)展的終身學習教育服務(wù)體系，不僅滿足今日之發(fā)展需要，而且為其明日發(fā)展服務(wù)。

2.2.5高端創(chuàng)新人才與培養(yǎng)

高校圖書館社會教育服務(wù)，說到底是人才培養(yǎng)。但從目前國內(nèi)智慧城市建設(shè)進程來看，走在前列的北京、上海、廣州、深圳等城市都未將人的重要基礎(chǔ)作用及人才培養(yǎng)提高到戰(zhàn)略層面。建設(shè)智慧城市，人才是第一戰(zhàn)略資源?！柏敻徊皇墙疱X（或在他的時代指黃金），而是指生產(chǎn)性資源——人、知識和資本?！盵5]智慧城市不能不重視高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)，高校圖書館必須把培養(yǎng)掌握智慧技術(shù)的人才作為社會教育服務(wù)的中心任務(wù)，抓緊抓好。這是功在當代、利在千秋的事業(yè)。重點是培養(yǎng)智慧型的創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和管理人才；途徑是基于高校圖書館資源、技術(shù)、人才和環(huán)境優(yōu)勢，充分發(fā)揮“科技育人”和“文化化人”功能作用，為智慧城市建設(shè)提供高端創(chuàng)新人才支撐。

3智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)策略的實踐探索

智慧城市下高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)體系構(gòu)建并真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和推動力，必須制定相應(yīng)對策，包括戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的支持與保證。國外經(jīng)驗表明，沒有統(tǒng)一可供套用的模式，惟有從本國國情、城市特點及高校圖書館實際出發(fā)，科學定位，擇優(yōu)路徑，方能形成彼此互動可持續(xù)發(fā)展的局面。

3.1智慧城市下高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)空間定位

空間是點線面層關(guān)系的綜合，運用于社會不同領(lǐng)域，呈現(xiàn)出不同特點。智慧城市建設(shè)與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)是一種特殊的存在方式，擁有自己的空間結(jié)構(gòu)和運行特點，是意識、資源、制度、關(guān)系的總和。

3.1.1智慧合一

智慧合一，是智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)的理念定位。智慧城市本質(zhì)界定具有先導性，關(guān)系到高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)方向和前提。目前，世界智慧城市建設(shè)所形成的不同發(fā)展模式，事實上反映了不同的行為理念?？偫ǘ?，大體分智能型和智慧型，前者是傳統(tǒng)城市信息化升級，特征是注重資源與技術(shù)要素及其作用；后者代表了發(fā)展趨勢，主張智（科技）與慧（人文）合一。高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)適應(yīng)未來智慧城市發(fā)展，不僅要物化的智能基礎(chǔ)，而且要人化的智慧保障。“智慧合一”體現(xiàn)了智慧城市的本質(zhì)，強調(diào)了高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)的價值定向，處在空間的核心地位，起著引領(lǐng)發(fā)展的作用。

3.1.2優(yōu)勢互補

優(yōu)勢互補，是智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)的資源定位。相對而言，城市終身學習教育是最大規(guī)模也是層次樣式最復雜的教育類型，需要優(yōu)質(zhì)資源來保障。目前，城市社會教育正處在快速增長與轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，但資源的短缺薄弱依然是制約發(fā)展的瓶頸。借鑒國外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗，引入市場機制，綜合社會力量，通過體制改革與創(chuàng)新，加強城市與高校圖書館資源（人財物信息）互通共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，是資源空間定位的關(guān)鍵。

3.1.3終身構(gòu)建

終身教育，是智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)體系的時空定位。半個多世紀以來，終身教育作為國際教育思潮，具有全面性、全民性、全程性的國民教育特征，是城市社會教育和高校圖書館社會教育服務(wù)的主體。在傳統(tǒng)意義下，城市教育長期處在單一封閉階段，制約了社會終身學習教育開展，影響了城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、素質(zhì)提高、職業(yè)發(fā)展和就業(yè)改善。建設(shè)智慧城市，知識創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)更新，極大促進了職業(yè)與技術(shù)發(fā)展，人們只有不斷學習充電，提高應(yīng)對能力，才能適應(yīng)社會發(fā)展需要，城市弱勢群體也才有改善與發(fā)展的機會。

3.1.4雙向驅(qū)動

雙向驅(qū)動，是指智慧城市建設(shè)與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)的關(guān)系（機制）定位，建立在對接合力互動之上。一是理念對接。當今城市發(fā)展愈來愈注重聯(lián)盟合作。在此戰(zhàn)略框架下，智慧城市與高校圖書館要確立聯(lián)盟發(fā)展新理念，改變條塊分割、各自為政的局面，促進開放與合作。二是制度規(guī)范。不僅推進建章立制，納入法制軌道，而且形成以制度保驅(qū)動促發(fā)展的局面。三是機制互動。源自于內(nèi)在需求，也離不開外在協(xié)調(diào)。無論智慧城市與高校圖書館都要處理好“自律”與“他律”和“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，建立雙向合力驅(qū)動機制，促進智慧城市建設(shè)與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同預期。

3.2智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)路徑選擇

高校圖書館嵌入智慧城市建設(shè)，選擇什么樣的社會教育服務(wù)路徑，攸關(guān)智慧城市建設(shè)大局，決定高校圖書館社會預期和未來發(fā)展。

3.2.1實施嵌入驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新社教服務(wù)思路

所謂嵌入驅(qū)動戰(zhàn)略，是指高校圖書館在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化趨勢下面向社會、融入空間、開放服務(wù)、提供知識信息教育交流服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。一是變革觀念，創(chuàng)新思路。“無圍墻”是現(xiàn)代大學辦學的重要理念，意味著觀念開放，思維解放。智慧城市下高校圖書館應(yīng)立足公益性，增強社會責任感和時代使命感，轉(zhuǎn)變精英教育下形成的單一專業(yè)服務(wù)觀念，重構(gòu)社會意義與自身發(fā)展相統(tǒng)一的價值觀，確立大眾化終身化教育下多元合作分型培養(yǎng)的服務(wù)理念，形成學校與社會、教育與培訓、素質(zhì)與技能多元結(jié)合開放互動的教育服務(wù)新思路，為嵌入驅(qū)動、促進互動、推動發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)變方式，走向融合。傳統(tǒng)高校圖書館服務(wù)強調(diào)的是學術(shù)性功能，為教學科研服務(wù)，空間主要在校內(nèi)。建設(shè)智慧城市，“統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用”[1]，迫切要求調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變工作模式和服務(wù)方式。實施嵌入驅(qū)動戰(zhàn)略，就是突破傳統(tǒng)思維束縛，克服游離城市社會發(fā)展弊端，真正嵌入學習型社會（城市）終身教育服務(wù)體系之中，落實在制度構(gòu)建與實施之上，名副其實地成為智慧城市建設(shè)的組成部分和重要依托。

3.2.2推進資源整合工程，構(gòu)建集約服務(wù)體系

資源整合，是嵌入型服務(wù)的雙邊要求，是構(gòu)筑合作平臺的物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)鍵是建立一個結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資源共享的集約型服務(wù)體系。一是加強資源共建。按照“四化同步”要求，高校圖書館社會教育服務(wù)存在明顯不足，不僅是規(guī)模數(shù)量不足，內(nèi)涵質(zhì)量水平也有待提高。在人財物有限的條件下，加強雙邊共建是一個有效的方法。政府要發(fā)揮主導作用，通過政策指導和財政支付，加大對城市終身教育學習體系的支持力和影響力。企事業(yè)積極參與，提供一切可用資源，推動社會終身教育學習發(fā)展。高校圖書館更應(yīng)圍繞智慧城市建設(shè)主題，加大對知識信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高社會教育服務(wù)能力，共筑集約型終身教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二是實現(xiàn)資源共享。打破資源行業(yè)壁壘與條塊分割瓶頸，使資源有效整合并合理使用，是有限資源得以共享的有效方法。關(guān)鍵是制度保證，改革傳統(tǒng)管理體制和方法，形成公約化的服務(wù)保障體制，滿足智慧城市建設(shè)對公共文化教育事業(yè)發(fā)展的需求。

3.2.3加強縱橫統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進和諧雙贏發(fā)展

在智慧城市下的高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)，是一個升級版跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，涉及結(jié)構(gòu)、功能、資源、環(huán)境、條件等領(lǐng)域。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是中介橋梁。一是在縱向上加強高校圖書館與智慧城市建設(shè)的銜接與融通。重點是發(fā)揮政府主導作用，將高校圖書館納入城市發(fā)展總體規(guī)劃之中，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，為高校圖書館社會教育服務(wù)提供良好的發(fā)展空間。高校圖書館應(yīng)依托城市數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化平臺，拓展社會終身教育學習空間，提升服務(wù)水平，努力為智慧城市建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)富有創(chuàng)造力的建設(shè)者和社會公民，形成體制包容、機制交融、上下溝通、和諧統(tǒng)一的整體。二是在橫向上增強與企事業(yè)、社區(qū)和市民的合作與互動。以滿足需求為導向，以統(tǒng)籌預期為原則，以合作互動為機制，構(gòu)建適應(yīng)智慧社會需要的終身教育學習體系。面向企事業(yè)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市管理為主題，以知識技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)為重點，加強職業(yè)技術(shù)教育與培訓，為城市發(fā)展提供人才支撐和智力貢獻。面向社區(qū)，以建設(shè)學習型社區(qū)為目標，以推進教育普及化、大眾化和均衡化為原則，加大對城市弱勢群體教育服務(wù)力度，開展形式多樣的教育學習活動，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供職業(yè)技術(shù)培訓，為市民提供精神文化食糧，為創(chuàng)造和諧幸福社區(qū)提供智力支撐，形成各在其位、各司其責、各盡所能、互動雙贏、各得其所、和諧發(fā)展的局面。

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蔣萌男，1982年生，館員。研究方向：高等職業(yè)教育與圖書情報管理。

收稿日期：（2014-10-11；責編：徐向東。）