趙沁平

1998年我曾經(jīng)針對我國的研究生教育提出過十八個問題，希望通過這些問題的廣泛深入討論，就我國研究生教育發(fā)展的指導思想、目標規(guī)劃、路線途徑，以及政策舉措等，在戰(zhàn)線上形成一定的共識，并完成當時我國研究生教育發(fā)展規(guī)劃綱要的制定。

近二十年過去了，我國研究生教育取得巨大發(fā)展，從建立初期，發(fā)展成為研究生教育大國。今天再看那十八個問題，有的已不再成為問題，有的取得長足進步，也有的存在許多困難，甚至尚未嘗試解決。與此同時，隨著我國經(jīng)濟、社會以及研究生教育本身的快速發(fā)展，又出現(xiàn)了一些新的突出問題。為此，我經(jīng)過回顧、思考，提出了關(guān)于我國研究生教育的二十個問題。這些問題中，有的是老問題新提，有的是研究生教育的永恒主題，也有的是發(fā)展新階段中的新問題，水平所限，管窺之見，以期拋磚引玉，和戰(zhàn)線同仁共同討論我國新時期，研究生教育發(fā)展新階段下的問題與解決、發(fā)展之道。

每隔五到十年，對我國研究生教育發(fā)展中的問題進行一下系統(tǒng)性回顧、調(diào)研和梳理，有助于我們總結(jié)經(jīng)驗，明確目標，形成共識，推動事業(yè)的科學、持續(xù)發(fā)展。下面是二十個問題。

1、研究生教育在一個國家經(jīng)濟、社會發(fā)展中的根本作用是什么？

從世界研究生教育發(fā)展史和我國研究生教育的發(fā)展歷程，分析研究生教育在一個國家經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用，以及應有的屬性和地位。我國應當具有什么樣的研究生教育理念和發(fā)展指導思想，如何科學規(guī)劃發(fā)展目標？

2、我國應當構(gòu)建什么樣的研究生教育現(xiàn)代治理體系？

比較美國等主要發(fā)達國家與我國的研究生教育治理體系。研究生教育現(xiàn)代治理體系中有哪些主體，他們應有的職能和相互關(guān)系是什么？如何發(fā)揮各類主體在研究生教育治理中的積極性和作用？

3、研究生教育的規(guī)律有哪些？

研究生教育與哪些社會要素相關(guān)，其相互關(guān)系和規(guī)律有哪些？研究生教育的對象有什么特點，其成長有什么規(guī)律？專業(yè)學位研究生教育與學術(shù)型研究生教育的規(guī)律有哪些實質(zhì)性差異？如何使研究生教育更密切地與社會、經(jīng)濟相結(jié)合？

4、應當建立什么樣的研究生教育發(fā)展規(guī)模調(diào)節(jié)機制？

研究生教育的發(fā)展動力、制約因素和發(fā)展規(guī)律有哪些？比較歐、美等發(fā)達國家和我國研究生教育的投入機制。我國應當建立什么樣的研究生教育規(guī)模發(fā)展和規(guī)模調(diào)節(jié)機制，以及何種激勵先進的政府投入機制？

5、如何形成具有我國特色的研究生教育學學科體系？

研究生教育學包括哪些內(nèi)容，能否成為相對獨立的學科體系？如何建立具有我國特色的研究生教育學理論體系，培育和發(fā)展相應的研究隊伍？研究生教育學理論研究如何與研究生教育改革實踐相結(jié)合，并發(fā)揮指導作用？

6、我國三級學位設置及其培養(yǎng)目標和學制是否合理？

我國目前博士、碩士、學士三級學位設置及其培養(yǎng)目標和學制，特別是碩士培養(yǎng)教學、科研并重的要求是否合理？目前的學位授予和研究生培養(yǎng)三級、二類學科專業(yè)目錄及其調(diào)整辦法是否合理？如何定位三級二類目錄的作用？

7、如何評價和改革我國現(xiàn)行的學位授權(quán)審核體系和辦法？

分析主要發(fā)達國家學位授權(quán)體系的歷史演變與社會背景，我國學位授權(quán)審核體系與辦法的改革歷程及其效果是否適應研究生教育的發(fā)展需求，是否有利于保證研究生教育質(zhì)量？如何設計和改革我國的學位授權(quán)審核體系和辦法？

8、如何構(gòu)建有利于培養(yǎng)研究生，特別是博士生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式？

研究生培養(yǎng)模式與機制包括哪些內(nèi)容和環(huán)節(jié)？比較世界一流大學與我國碩士生／博士生的培養(yǎng)模式與機制，分析碩士生／博士生創(chuàng)新能力與其前端學歷的關(guān)系，如何構(gòu)建有利于培養(yǎng)研究生，特別是博士生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式？

9、如何構(gòu)建我國兩類研究生教育質(zhì)量的展示、評價與保證體系？

分析主要發(fā)達國家對學位授予質(zhì)量的評價和保障機制。如何評價我國學術(shù)型和專業(yè)學位型兩類研究生教育的質(zhì)量，如何構(gòu)建適合我國國情的兩類研究生教育質(zhì)量展示、評價和保證體系？培養(yǎng)單位、社會機構(gòu)和政府在其中的作用是什么？

10、如何保證研究生指導教師的素質(zhì)和水平？

研究生指導教師是實施研究生教育的主體，他們應該具備什么基本條件和素質(zhì)？應該如何遴選？他們在研究生招生選拔和培養(yǎng)過程中的作用、責任、權(quán)利和義務有哪些？如何評價其培養(yǎng)質(zhì)量？

11、碩士和博士研究生應當具有何種素質(zhì)？

碩士／博士研究生應當具有哪些基本素質(zhì)？比較我國與主要發(fā)達國家碩士／博士研究生的選拔機制，如何評價和改革我國碩士／博士研究生選拔機制？我國研究生的整體素質(zhì)狀況如何？如何對研究生進行科學合理的德育和素質(zhì)教育？

12、我國對研究生的資助機制和辦法是否科學合理？

我國目前實行的研究生，特別是博士生的資助機制和辦法與主要發(fā)達國家和主要發(fā)展中國家相比較，有何特點，是否符合研究生教育規(guī)律？如何保障研究生的權(quán)益，激勵研究生的學習和創(chuàng)新積極性？

13、研究型大學在一個國家及其高等教育中的地位和作用是什么？

分析美國等發(fā)達國家的高等學校體系。我國是否應分類分層次辦學，可分何種類型層次，由誰來確定分類分層？研究型大學有何內(nèi)涵特點，在一個國家及其高等教育中的地位和作用是什么？如何推動形成一批世界一流研究型大學？

14、學科建設對研究生教育的意義和作用是什么？

學科的內(nèi)涵是什么，影響學科建設的主要因素有哪些？學科建設與該學科研究生教育有什么關(guān)系？政府是否有必要確定各級重點建設學科，以及如何確定和進行學科重點建設？

15、我國“在職人員以同等學力申請學位”是否合理？

歐、美、日等發(fā)達國家獲取碩士、博士學位有哪些渠道和方式？我國設置的“在職人員以同等學力申請學位”的意義是什么？其現(xiàn)行申請方式和學位授予辦法是否合理？應當如何設計并進行改革？

16、現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展會對研究生教育帶來哪些影響？

現(xiàn)代教育技術(shù)（包括mooc）有哪些新的發(fā)展？會對研究生教育產(chǎn)生什么影響？如何利用這些現(xiàn)代教育技術(shù)和手段服務研究生教育？如何建立研究生教育面向社會，以人為本的信息獲取、傳播和服務體系？

17、為什么應當盡快修訂《學位條例》？

與世界主要發(fā)達國家和主要發(fā)展中國家相比較，我國的研究生教育有哪些特點？我國學位條例等學位與研究生教育法規(guī)與發(fā)達國家相比有什么特點？如何修訂《學位條例》，以滿足我國研究生教育發(fā)展的需要？

18、如何走出我國研究生教育國際化辦學的路子？

研究生教育國際化辦學是否是邁向研究生教育強國的必由之路？如何處理好自主培養(yǎng)與合作培養(yǎng)的關(guān)系，國際化辦學與教育主權(quán)的關(guān)系，培養(yǎng)具有國際視野、國際競爭力的民族精英人才？

19、我國距離研究生教育強國還有多遠？

研究生教育強國具有哪些主要標志，我國還有哪些差距？國際研究生教育有什么發(fā)展趨勢？如何提升培養(yǎng)來華留學生的能力和水平，使我國成為國際研究生主要輸入國之一，擴大我國研究生教育的國際地位和影響？

20、研究生教育文化的精髓是什么？

大學文化的內(nèi)涵和大學精神的核心是什么？一所大學的文化是否存在其研究生教育文化？研究生教育文化的內(nèi)涵和精髓是什么，與大學文化有何關(guān)系？如何培育先進的研究生教育文化？