謝霄男

(電子科技大學 馬克思主義教育學院，成都 611731)

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中國特色社會主義改革動力觀對社會發(fā)展規(guī)律認識的深化

謝霄男

(電子科技大學 馬克思主義教育學院，成都 611731)

深化對社會發(fā)展規(guī)律的認識是一個重要的歷史性課題。原因在于：改革是發(fā)展生產力的客觀需要，是化解社會矛盾的有效手段，是新舊體制更替的助產婆。改革既要解放生產力，又要發(fā)展生產力，要敢于涉險灘，要改善社會主義具體制度。為此要秉持為絕大多數人謀利益、公平分擔改革成本以及重視頂層設計的原則。

中國特色社會主義；改革動力觀；社會發(fā)展規(guī)律

把握社會的發(fā)展規(guī)律，是一個長期、復雜、艱巨的歷史性課題。改革開放后，面對我國出現的一些新情況、新問題，黨和政府充分發(fā)揮人的主觀能動性，以改革為動力，創(chuàng)造性地推進了各項工作的發(fā)展，由此我們深化了對社會發(fā)展規(guī)律的認識。

一、歷史性課題：深化對社會發(fā)展規(guī)律的認識

(一)改革是發(fā)展生產力的客觀需要

每個國家在不同的歷史發(fā)展階段所面臨的基本矛盾都是不同的。我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段。鄧小平曾不無感慨地說：“多年來我們吃了一個大虧，就是以階級斗爭為綱，忽視發(fā)展生產力?！盵1]141他清醒地認識到，“要發(fā)展生產力，靠過去的經濟體制不能解決問題?！盵1]149社會生產力的發(fā)展有其自身的運動規(guī)律，就是離不開與之相適應的生產關系和上層建筑。當生產關系和上層建筑與生產力的發(fā)展不相適應的時候，就會阻礙生產力的發(fā)展。在這個時候，就需要改革，以掃清生產力發(fā)展的障礙。改革能夠優(yōu)化社會結構、促進科學管理、創(chuàng)造社會生產力發(fā)展的客觀條件。

(二)改革是化解社會矛盾的有效手段

和平與發(fā)展是當今世界的時代主題。當前，我國的社會基本矛盾具有非對抗性。這就是說，改革并不需要改變國家的根本經濟制度和政治制度，而只需革除生產關系中不適合生產力發(fā)展的因素。改革的目的是為了興利除弊，使國家的經濟走上健康發(fā)展的軌道。因此，改革是國家社會制度的自我完善和發(fā)展，是化解社會矛盾的有效手段。

(三)改革是新舊體制更替的助產婆

追溯我國社會發(fā)展的歷史進程，已經經歷了原始社會、奴隸社會、封建社會以及社會主義社會。按照馬克思在《哥達綱領批判》中所設想的人類歷史階段論，在封建社會和社會主義社會之間，還要經歷資本主義社會的發(fā)展階段，而我國跨越了資本主義社會，直接過渡到社會主義社會。我國在這一跨越過程中，曾面對過一系列的困擾。改革開放之前，計劃經濟被認為是社會主義的唯一經濟制度，而市場經濟被打上了資本主義的標簽。處于社會主義社會中的我國，在僵化的計劃經濟體制下，社會發(fā)展緩慢，人民物質生活極端匱乏。改革開放之后，我黨制定了一系列的改革措施，審時度勢地提出了社會主義市場經濟這一全新的體制，取代了舊有的、不利于我國社會發(fā)展的單一計劃經濟體制，由此我國迎來了空前的發(fā)展和繁榮。

二、寶貴經驗：國家領導人改革動力論對社會發(fā)展規(guī)律的探索

(一)改革既要解放生產力，又要發(fā)展生產力

毛澤東在領導社會主義建設時，曾一度出現了失誤，在相當長的時期內把階級斗爭看成是我國社會的主要矛盾，提出“抓革命、促生產”的口號，結果嚴重地阻礙了生產力的發(fā)展。鄧小平指出：“推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，使中國人民的生產力獲得解放，這是革命，所以革命是解放生產力。社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發(fā)展的經濟體制，建立充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產力?！盵2]119由此他指出：“過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產力，沒有講還要通過改革解放生產力，不完全。應該把解放生產力和發(fā)展生產力兩個講全了?！盵1]96他深刻地揭示了社會主義革命和改革在解放生產力方面的共同點。

(二)改革要敢于涉險灘

從黨的十八大迄今，改革要“敢于涉險灘”頻繁地見諸報端。習近平在廣東考察工作時強調：改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一環(huán)，要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。習近平的這一席話，充分表達了深化改革的勇氣和信心。我國在全面深化改革中面臨著諸多前所未見的新困難、新問題，只能是“摸著石頭過河”，只能采取漸進式的改革，把改革難度較大的任務放在后面，改革越向深層次推進，所觸及的矛盾就越深，牽涉到的利益場就越復雜。沒有敢于涉險灘的勇氣，就難以突破利益固化的藩籬。

(三)改革要改善社會主義具體制度

鄧小平對中國特色社會主義改革動力論的重要貢獻在于他主張要改善社會主義的具體制度。他認為，我國的改革是一項全面的復雜的社會系統(tǒng)工程，“包括經濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革”[3]。改善社會主義具體制度，主要包括經濟體制、政治體制以及科技體制改革。“經濟體制、科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產力。新的經濟體制，應該是有利于技術進步的體制。新的科技體制，應該是有利于經濟發(fā)展的體制。雙管齊下，長期存在的科技與經濟脫節(jié)的問題，有可能得到比較好的解決”[2]327。可以說，鄧小平的改革實踐是對社會主義基本矛盾學說的創(chuàng)造性運用，他全面地發(fā)展了具有中國特色的改革動力理論。

三、深刻啟示：繼續(xù)深化認識的三個原則

(一)為絕大多數人謀利益

解放和發(fā)展生產力的根本目的是為絕大多數人謀利益，我們進行改革最根本的原則就是為絕大多數人謀利益，就是要革除損害大多數人利益的不合理的社會利益格局和利益獲取機制，保護和謀取大多數人的長遠和根本利益。因此，我們調整社會利益關系，出臺改革政策時，一定要以保護社會絕大多數人的利益為出發(fā)點，盡量使絕大多數人受益，不能讓他們只承受改革的陣痛和代價，讓少數人在社會利益協(xié)調中受益。在社會利益協(xié)調中，剝奪傳統(tǒng)利益格局中少數人的既得利益，配置給社會絕大多數社會成員，逐步建立起公平合理的社會利益格局和利益獲取機制。必須改變目前國有企業(yè)工人以及農民和知識分子等在改革中受益較少的狀況，給予他們更多的利益和實惠，使其成為改革的可靠社會基礎。

(二)公平分擔改革成本

進行體制改革既有收益，也必須付出成本甚至代價。這就有一個改革收益如何分配，改革成本如何分擔的問題。如果出現改革收益集中于少數人，或讓少數人以不合法的手段占有大部分改革收益，而改革成本則讓大多數人分擔，或將改革成本以各種方式轉嫁到大多數社會成員身上，給人們以過去改革等同于增加收人，現在改革等同于增加支出的印象。這樣不僅會超過社會成員的經濟和心理承受能力，而且會直接破壞改革的聲譽，降低社會成員對改革的支持度。因為利益分配的失衡很可能會形成利益沖突的倒逼機制，強行闖關則會使改革受阻和對社會穩(wěn)定產生負面影響。因此，推進改革，獲取改革的動力，要通過輿論宣傳和思想教育使最廣大的人民群眾認識到，改革最終會讓他們獲取利益，而不是犧牲他們的利益，當然他們也要承擔改革成本。在改革的政策導向和具體措施上，必須盡快改變收益分配與成本分擔的不統(tǒng)一的狀況，不能使改革成本過于集中在某個社會群體或社會階層身上，真正盡可能使最廣大的人民受益。要使改革受益者均能承擔一定的改革成本，從財政、稅收、價格、利率、社會保障、社會政策等多方面盡快建立相對合理的改革成本分攤機制，做到收益分配與成本分擔的統(tǒng)一。

(三)重視頂層設計

從社會發(fā)展的規(guī)律來看，只有當改革動力被轉化為改革政策時，才能真正地實現一個國家經濟與社會的跨越式發(fā)展。一個國家的改革進程，往往不是因為改革的動力不足，而是缺乏頂層設計。從認識論角度看，改革政策被決策層制定出來，并被廣大人民群眾認可，是有效改革的認識論基礎。從決策者的改革意志來講，如果決策層缺乏強烈的改革意志，即便民眾有著巨大的改革呼聲，也無法順利地將改革的動力轉化為改革政策。當前，世界各個國家都面臨著經濟、政治以及社會的巨大挑戰(zhàn)，而所有這些挑戰(zhàn)都只能通過改革得到解決。從頂層設計的高度制定改革政策，是各國決策者推動改革都需要關注的首要問題。從經濟層面看，我國是公有制占主導的社會主義國家，國有企業(yè)應該為國家的經濟發(fā)展作出更大的貢獻。而現實中，個別國有企業(yè)卻發(fā)展為既得利益集團，在客觀上擠占了一定的公共資源，在某種程度上制約了民營企業(yè)的壯大以及市場的健康發(fā)展。錯綜復雜的利益交織在一起，成為頂層設計面臨的最大問題。改革究竟革誰的“命”？從我國當下的現實國情來看，首要的問題就是打破既得利益集團的壟斷，為改革掃清道路。

[1] 鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3] 十四大以來重要文獻選編[M].北京：人民出版社，1997：1607.

(責任編校：夏玉玲)

On the Deepening of the Understanding of Social Development Laws Through the Concept of Reform Impetus of Socialism with Chinese Characteristics

XIE Xiao-nan

(School of Marxist Education，University of Electronic Science and Technology，Chengdu 611731，China)

It is an important historic project to deepen the understanding of the laws of social development. The reason is as follows：reform is the objective need of the development of productive forces，the effective means to resolve social contradictions，and a catalyst for the substitution of a new system for an old one. Reform means liberating productive forces，developing productive forces，daring to take risks and improving on the socialist system. To this end，we must uphold the interests of the vast majority of people，fairly share the reform costs and adhere to the principle of top-level design.

socialism with Chinese characteristics；concept of reform impetus；law of social development

2015-03-13

國家社科基金重點項目(14AKS020)；2013年度教育部人文社會科學研究專項任務項目(13JD710024)

謝霄男(1987-)，男，內蒙古赤峰人，博士研究生，主要從事馬克思主義理論應用與社會發(fā)展研究。

D610

A

1672-349X(2015)04-0012-02

10.16160/j.cnki.tsxyxb.2015.04.004