張建祥

(鹽城工學(xué)院 黨委辦公室,江蘇 鹽城 224051)

關(guān)于高校中層副職干部幾個(gè)基本問(wèn)題的思考

張建祥

(鹽城工學(xué)院 黨委辦公室,江蘇 鹽城 224051)

高校中層副職干部具有高校干部、中層干部和副職干部的群體特征，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治、思想、道德、業(yè)務(wù)、能力和身體等方面的基本素質(zhì)。高校應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行干部配置規(guī)制，結(jié)合內(nèi)部管理體制和工作機(jī)制任用干部。高校中層副職干部的日?；顒?dòng)涉及到社會(huì)、學(xué)校、家庭等多個(gè)層面，必須妥善處理好各種人事關(guān)系。

高校中層副職干部;群體特征;高校管理;高校黨建工作

高校中層副職干部是高等學(xué)校不可缺少的一支重要力量，是支撐學(xué)校事業(yè)的棟梁和骨干，在學(xué)校工作中具有舉足輕重的作用。培養(yǎng)和選拔一批德才兼?zhèn)涞闹袑痈甭毟刹筷?duì)伍，是高校黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文就與高校中層副職干部密切相關(guān)的幾個(gè)基本問(wèn)題談些個(gè)人看法。

一、高校中層副職干部的群體特征

在組織行為學(xué)的社會(huì)群體分類(lèi)中，高校干部屬于正式群體，也是依據(jù)“正式文件明文規(guī)定”的，具有“既定的目標(biāo)，明確的責(zé)任分工，固定的編制，規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)”的特定群體[1]。高校中層副職干部作為個(gè)體，同時(shí)屬于高校干部、中層干部和副職干部三個(gè)群體，這些群體相對(duì)于其他干部群體而言，各自具有一些不同之處，正是這些不同之處共同構(gòu)成了高校中層副職干部的群體特征。

(一) 作為高校干部的群體特征

高校中層副職干部作為高校干部群體，與地方黨政干部、軍隊(duì)干部和企業(yè)干部等干部群體相比，具有以下基本特征。

(1)管理非科班性。高校干部雖然大都是具有一定專業(yè)技術(shù)的人員，其中也有不少學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人，甚至還有大師級(jí)人物，但是，從這個(gè)群體的專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，“大都來(lái)自非教育管理專業(yè)，一般都沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)高校教育理論，多數(shù)管理干部都是在管理工作實(shí)踐中，自覺(jué)地積累經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律”[2]。許多干部都是先干后學(xué)、邊干邊學(xué)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，在工作實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的。

(2)崗位非單一性。高校干部主要來(lái)自教師隊(duì)伍，一般都具有教師和干部雙重身份，即便非雙肩挑崗位的專職管理干部，也不一定把全部時(shí)間和精力投放到管理工作上，高校干部的工作取向并不局限在管理崗位。在高校去行政化改革的背景下，高校干部的任期制度改革以及與之配套的管理職業(yè)化的政策措施具有不確定性，因而高校干部目前還難以把管理崗位視為自己的唯一選擇。

(3)影響非權(quán)力性。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力來(lái)自“權(quán)力性”和“非權(quán)力性”兩大因素。干部處在特定的職位上，具有體制規(guī)定的權(quán)力影響力，同時(shí)作為個(gè)體，具有來(lái)自品德、才能、情感等要素的非權(quán)力性影響力，非權(quán)力性影響力“直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的成效與質(zhì)量”[3]。高校是知識(shí)分子高度密集的場(chǎng)所，高校干部更需要憑借他的威望，在讓知識(shí)分子“佩服”和“信服”中形成領(lǐng)導(dǎo)影響力。因而，高校干部要想贏得師生員工的尊敬和擁戴，自身必須具有良好的素質(zhì)，包括政治思想道德素質(zhì)和教學(xué)科研管理等業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(4)待遇非對(duì)等性。多數(shù)高校干部在從事學(xué)校黨政管理工作的同時(shí)，也承擔(dān)教學(xué)科研等相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作，他們既有職員級(jí)別，也有專業(yè)技術(shù)職稱，但是，在現(xiàn)有高校管理體制機(jī)制下，并非所有高校干部均能按照其職員級(jí)別或者專業(yè)技術(shù)職稱就高享受工資待遇。

(二) 作為中層干部的群體特征

高校中層副職干部作為中層干部群體，與其上層干部和基層干部等干部群體相比，具有以下基本特征。

(1)雙重身份。中層干部在組織結(jié)構(gòu)體系中處于中間層次，相對(duì)于其上層干部而言，中層干部是下級(jí)，是被領(lǐng)導(dǎo)者，是各項(xiàng)決策、指令和任務(wù)的領(lǐng)受者，是執(zhí)行者；而相對(duì)于其下級(jí)干部而言，中層干部又是上級(jí)，是領(lǐng)導(dǎo)者，是各項(xiàng)決策、指令和任務(wù)的下達(dá)者，是指揮者。

(2)雙重職責(zé)。一方面，中層干部有機(jī)會(huì)參與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層決策，具有參謀職責(zé)。職能部門(mén)可以通過(guò)前期調(diào)研論證為學(xué)校提供建議方案等方式參與決策，履行參謀職責(zé)；教學(xué)院部可以利用學(xué)校就決策事項(xiàng)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證咨詢等機(jī)會(huì)和途徑提出建議，履行參謀職責(zé)。另一方面，中層干部是學(xué)校決策的具體實(shí)施者，是工作任務(wù)的主要承擔(dān)者，履行執(zhí)行職責(zé)。執(zhí)行學(xué)校決策的主體是教學(xué)院部，職能部門(mén)為教學(xué)院部實(shí)施學(xué)校決策提供指導(dǎo)幫助，并代表學(xué)校進(jìn)行必要的督促檢查。

(3)雙重作用。中層機(jī)構(gòu)和中層干部具有承上啟下的橋梁或紐帶作用。無(wú)論是橋梁還是紐帶，其基本功能都是雙向聯(lián)通。中層干部對(duì)上聯(lián)結(jié)著上層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下聯(lián)結(jié)著基層人員，既要讓上層領(lǐng)導(dǎo)的決策部署轉(zhuǎn)化為基層人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，從而使執(zhí)行工作更加有力和有效，也要把基層人員的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)達(dá)給上層領(lǐng)導(dǎo)，成為決策的重要依據(jù)，從而促進(jìn)決策部署更加合理和可行。

(4)雙重受力。中層干部介于上層和下層之間，在實(shí)際工作中，往往是雙重受力。雙重受力有兩層含義：第一層含義是雙重壓力。中層干部時(shí)常會(huì)面對(duì)上層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員因?yàn)樵诠ぷ髂繕?biāo)、工作要求、工作方式等方面存在差異而產(chǎn)生的矛盾，中層干部夾在中間，免不了承受來(lái)自上層和下層的雙重壓力。第二層含義是雙重動(dòng)力。正因?yàn)橹袑痈刹克幍牡匚惶厥猓?，既能?jīng)常得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指教，又能得到基層人員的支持幫助，從而同時(shí)獲得來(lái)自上層和下層的推進(jìn)自己工作和進(jìn)步的動(dòng)力。

(三) 作為副職干部的群體特征

高校中層副職干部作為副職干部群體，與正職干部群體相比，具有以下基本特征。

(1)配角地位。在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中，盡管副職干部的人數(shù)一般都比正職多，但從領(lǐng)導(dǎo)地位上講，副職干部只能是配角，正職干部才是主角。副職干部作為正職干部的助手，是按照正職的要求或者授權(quán)來(lái)處理工作事務(wù)，在實(shí)際工作中，“副職要切實(shí)做到尊重正職，自覺(jué)維護(hù)正職的權(quán)威和影響，做到不越位、不錯(cuò)崗”，“不講過(guò)頭話，不做過(guò)頭事”[4]。

(2)參謀作用。謀劃決策是領(lǐng)導(dǎo)的主要職能之一。在謀劃決策過(guò)程中，正職干部始終處于主導(dǎo)地位，具有引領(lǐng)作用，副職干部的主要作用是當(dāng)好參謀，即使是根據(jù)決策要求由副職干部在事前準(zhǔn)備好決策方案，那也只能作為建議方案，還必須提交領(lǐng)導(dǎo)集體研究，并最終由正職干部拍板決定。

(3)分管職責(zé)。我國(guó)現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)方式是集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。正職干部負(fù)責(zé)主持全面工作，副職干部負(fù)責(zé)管理某些方面的工作。盡管副職干部也要參與集體領(lǐng)導(dǎo)，也要對(duì)自己所分管的工作負(fù)責(zé)，但只有正職干部才是全權(quán)負(fù)責(zé)，副職干部的權(quán)和責(zé)只限于局部，或者說(shuō)是有限權(quán)力和責(zé)任，副職干部履行職責(zé)必須始終接受整體權(quán)責(zé)的調(diào)控制約。

二、高校中層副職干部的基本素質(zhì)

按照中共中央修訂印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)包括政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。條例規(guī)定的這些要求，是黨中央對(duì)全國(guó)所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出來(lái)的，同樣適用于高校中層副職干部。當(dāng)然，基本條件只是必要條件，并非充分條件，不排斥可以根據(jù)具體職位需要提出某些特殊要求。

(一)政治素質(zhì)的基本要求：忠誠(chéng)、熱愛(ài)

條例第七條第一款和第二款規(guī)定，干部應(yīng)當(dāng)自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，關(guān)鍵詞是：忠誠(chéng)、熱愛(ài)，也就是要求干部應(yīng)當(dāng)對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)滿懷忠誠(chéng)和熱愛(ài)。只有這樣，才能做到信念堅(jiān)定，才能做到高度一致，才能做到堅(jiān)決執(zhí)行，才能做到獻(xiàn)身事業(yè)。

(二)思想素質(zhì)的基本要求：實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)

條例第七條規(guī)定了干部應(yīng)當(dāng)具備的思想素質(zhì)，關(guān)鍵詞是：實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。干部應(yīng)當(dāng)在正確理解和掌握黨的基本理論和路線方針政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考和制定適合于本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際情況的執(zhí)行方案和措施，努力做到既對(duì)上負(fù)責(zé)，也對(duì)下負(fù)責(zé)；既自覺(jué)維護(hù)上級(jí)組織的權(quán)威性和有關(guān)政策的延續(xù)性，又注意體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；既保證各項(xiàng)決策部署能夠及時(shí)有效地貫徹落實(shí)，又努力取得讓人民群眾滿意的實(shí)際效果。

(三)道德素質(zhì)的基本要求：守住底線、追求高尚

條例第五條規(guī)定了干部應(yīng)當(dāng)具備的道德素質(zhì)，關(guān)鍵詞是：守住底線、追求高尚。守住底線，就是要求干部首先應(yīng)當(dāng)以一個(gè)好公民的道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，不做有違道德、有損人格的事情。追求高尚，就是要求干部在堅(jiān)持守住底線的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)以更高的道德標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，以身作則當(dāng)楷模，積極帶頭做表率。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本要求：懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理

條例第七條第四款和第八條規(guī)定了干部應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)，關(guān)鍵詞是：懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理。干部工作繞不開(kāi)業(yè)務(wù)工作，副職干部尤其如此，如果對(duì)自己日常工作范圍所涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能缺乏必要的了解，勢(shì)必影響自信、降低威信。同時(shí)，干部的主要職責(zé)是進(jìn)行組織管理，如果缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)和能力，勢(shì)必影響管理職能的有效發(fā)揮。

(五)能力素質(zhì)的基本要求：能干事、不出事

條例第七條第二、三、四、五款規(guī)定了干部應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)，關(guān)鍵詞是：能干事、不出事。作為干部，首先應(yīng)當(dāng)能干事，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不出事。能干事說(shuō)的是干部應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)要求把該干的事情全部干成干好，切忌“為官不為”；不出事說(shuō)的是干部應(yīng)當(dāng)心存敬畏、遵紀(jì)守法，切忌“為官亂為”。

(六)身體素質(zhì)的基本要求：正常履職、大度寬容

身體素質(zhì)包括生理素質(zhì)和心理素質(zhì)兩個(gè)方面。條例的第七條和第八條規(guī)定了干部應(yīng)當(dāng)具備的身體素質(zhì)，關(guān)鍵詞是：正常履職、大度寬容。干部與一般工作人員相比，公務(wù)更加繁忙，生活缺少規(guī)律性，承受的心理壓力也比較大，如果生理心理健康狀況欠佳，勢(shì)必影響正常工作。因此，干部既要保持良好的身體素質(zhì)，以符合正常履職的需要，同時(shí)還要具備良好的心理素質(zhì)，在一些非原則問(wèn)題上能夠做到大度寬容，以利及時(shí)化解工作中的矛盾。

三、高校中層副職干部的配置規(guī)制

干部配置的基本依據(jù)是干部的工作職責(zé)，干部職責(zé)來(lái)自于機(jī)構(gòu)職責(zé)的分解和細(xì)化，而機(jī)構(gòu)職責(zé)又取決于組織管理體制。

(一) 高等學(xué)校內(nèi)部管理體制

在我國(guó)現(xiàn)階段，高等學(xué)校內(nèi)部管理體制基本上都是三級(jí)管理體制，也就是從縱向上分為學(xué)校、職能部門(mén)和教學(xué)院部、科室三個(gè)層級(jí)，有的學(xué)校也稱之為三級(jí)建制、兩級(jí)管理。三級(jí)建制，就是機(jī)構(gòu)和干部按校級(jí)、處級(jí)和科級(jí)三個(gè)層級(jí)設(shè)置；兩級(jí)管理，就是以學(xué)校和教學(xué)院部?jī)蓚€(gè)層級(jí)為主進(jìn)行管理。職能部門(mén)作為校級(jí)層面管理工作的分化，主要職責(zé)是按照學(xué)校授權(quán)進(jìn)行某些專業(yè)管理。科室作為職能部門(mén)和教學(xué)院部管理工作的延伸，主要職責(zé)是根據(jù)所屬中層機(jī)構(gòu)的指派，分別承擔(dān)和組織完成某些具體工作任務(wù)。當(dāng)然，高校的管理模式并非唯一，每一種模式也是各有優(yōu)缺點(diǎn)，究竟該選用哪一種模式，可以因校制宜。選用管理模式應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是：有利于組織系統(tǒng)的有效運(yùn)行，有利于工作任務(wù)的全面完成，有利于管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(二) 高等學(xué)校中層管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

在高校內(nèi)部，每一個(gè)中層管理機(jī)構(gòu)都有它的工作職責(zé)，不同的管理機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)不盡相同，歸集起來(lái)講，中層管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)有兩大類(lèi)：一是輔佐決策(根據(jù)學(xué)校授權(quán)，中層管理機(jī)構(gòu)，尤其是二級(jí)學(xué)院，也可以就有關(guān)事項(xiàng)直接制定決策)，二是執(zhí)行決策。與此相對(duì)應(yīng)，中層副職干部的基本職責(zé)就是：參與決策，重在執(zhí)行。換句話說(shuō)，就是參與集體領(lǐng)導(dǎo)，重在分工負(fù)責(zé)。

(三) 高校中層副職干部的配置

高校中層副職干部的配置取決于中層管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和管理幅度。具體到每一個(gè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是：以事定崗，以崗定人。力求做到，事事有人管，人人有事管，事事管得了，人人管得好。所謂管理幅度，是指一個(gè)管理人員所能有效地直接領(lǐng)導(dǎo)和控制的下級(jí)人數(shù)，管理幅度與管理層次呈反向關(guān)系[5]。管理幅度的大小，受多種因素影響，既有管理者方面的因素，也有被管理者方面的因素，還有客觀方面的因素。只有綜合考慮這些因素，才能合理確定管理幅度，從而根據(jù)管理幅度適當(dāng)設(shè)定工作機(jī)構(gòu)的管理職數(shù)、配置合適的管理人員。通常情況下，作為一級(jí)工作機(jī)構(gòu)，管理職數(shù)再少，一般也不會(huì)只有一個(gè)管理人員，而且機(jī)構(gòu)的級(jí)別層次越高，管理職數(shù)往往也越多。這也就意味著，在每一個(gè)工作機(jī)構(gòu)的管理團(tuán)隊(duì)中，一般都會(huì)有副職，而且副職人數(shù)不會(huì)少于正職人數(shù)。在高校管理團(tuán)隊(duì)中都要配置副職干部是必要的，這既是完成工作任務(wù)的需要，又是正確行使權(quán)力的需要，也是促進(jìn)干部成長(zhǎng)的需要。

四、高校中層副職干部的交往關(guān)系

為人處事，是人們?nèi)粘５幕拘袨?。不斷提高為人處事的能力和水平，是每個(gè)人的一項(xiàng)基本功。為人處事的能力和水平，主要體現(xiàn)在如何處理與人、與事的關(guān)系上。高校中層副職干部在日常工作和生活中，也會(huì)經(jīng)常面對(duì)為人處事的問(wèn)題，也需要妥善處理好各種人、事關(guān)系。

(一) 與人有關(guān)的基本關(guān)系

高校中層副職干部在工作過(guò)程中經(jīng)常面對(duì)的人際關(guān)系主要是，與上級(jí)的關(guān)系，與同級(jí)的關(guān)系，與下級(jí)的關(guān)系等。不同的人際關(guān)系，在具體處理方法和要求上也會(huì)有所不同。

一是與上級(jí)的關(guān)系。高校中層副職干部的上級(jí)，主要是本部門(mén)本單位的正職干部和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)。在處理與上級(jí)的關(guān)系方面，主要應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：尊重而不奉承，服從而不盲從，到位而不越位。正職是部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，副職對(duì)待正職，應(yīng)當(dāng)有自覺(jué)的尊重和服從意識(shí)，注意維護(hù)正職的權(quán)威。在實(shí)際工作中，副職干部應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受正職的領(lǐng)導(dǎo)，積極承擔(dān)正職指派的工作任務(wù)，通過(guò)努力做好分管工作，主動(dòng)為正職分憂解難。當(dāng)然對(duì)上級(jí)尊重和服從并不是奉承和盲從，副職應(yīng)當(dāng)擺正自己的位置，“既要對(duì)自己分管的工作敢于負(fù)責(zé)，敢于發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)正職的缺點(diǎn)能善意地指出乃至批評(píng)，又要注意維護(hù)正職的形象，要善于補(bǔ)臺(tái)、樂(lè)于陪襯”[6]，要做到“到位而不越位”。

二是與同級(jí)的關(guān)系。高校中層副職干部的同級(jí)，主要是本部門(mén)本單位的其他副職干部和其他部門(mén)單位的副職干部?！霸陬I(lǐng)導(dǎo)集體中，正職是統(tǒng)帥，副職如同三軍將領(lǐng)，各有自己的‘防衛(wèi)區(qū)域’，有相對(duì)獨(dú)立的職權(quán)”[7]。因而，在處理與同級(jí)的關(guān)系方面，主要應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：分工而不分家，支持而不干預(yù)，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。每一位副職既要明確自己的工作職責(zé)，完成自己的工作任務(wù)，也要了解其他副職的工作職責(zé)，支持其他副職完成工作任務(wù)。在支持其他副職工作方面，既要積極主動(dòng)，同時(shí)也要注意方式方法：一是要尊重其他副職的意愿，不能喧賓奪主；二是應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞教峁┖玫囊庖?jiàn)和建議,不能直接插手干預(yù)。

三是與下級(jí)的關(guān)系。高校中層副職干部的下級(jí)，主要是本部門(mén)本單位的科級(jí)干部。在處理與科級(jí)干部的關(guān)系方面，主要應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：統(tǒng)攬而不包攬，放手而不撒手，愛(ài)護(hù)而不袒護(hù)。中層副職干部對(duì)自己所分管的工作，應(yīng)當(dāng)做到全面把握、統(tǒng)籌考慮，但是，這并不意味著事必躬親、包攬一切，而是應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)授權(quán)的方式合理分解給下級(jí)人員，放手讓下級(jí)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。放手不等于撒手不管，更不是推卸責(zé)任，應(yīng)當(dāng)是該放的盡量放到位，該管的切實(shí)管住管好。同時(shí)，中層副職干部對(duì)自己的下級(jí)還要從政治、思想、工作、生活等方面，關(guān)心他們的成長(zhǎng)。愛(ài)護(hù)不是袒護(hù)，不能無(wú)原則地支持、隱瞞和辯護(hù)不正確的思想行為。

(二)與事有關(guān)的基本關(guān)系

高校中層副職干部在工作過(guò)程中經(jīng)常面對(duì)的與事有關(guān)的基本關(guān)系主要是，本職工作與全局工作的關(guān)系，一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，工作進(jìn)度與工作質(zhì)量的關(guān)系，家庭生活與學(xué)校事業(yè)的關(guān)系，責(zé)任義務(wù)與權(quán)力利益的關(guān)系，管理工作與學(xué)術(shù)工作的關(guān)系等。

一是本職工作與全局工作的關(guān)系。高校中層副職干部的本職工作，作為總體工作的組成部分，努力把它做成做好，這無(wú)疑是必要的。但是，作為一個(gè)副職干部，要想正確發(fā)揮作用，首先必須具有全局觀念，“不謀全局者，不足于謀一域；不謀萬(wàn)世者，不足于某一時(shí)?！备甭毟刹考纫⒆惚韭?、干好本職，更要胸懷全局、關(guān)注全局、思考全局、服從全局。有時(shí)根據(jù)全局工作需要，適當(dāng)犧牲一些本職工作，也是一種貢獻(xiàn)，而且可能是更重要的貢獻(xiàn)。

二是一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系。副職干部往往需要同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)工作任務(wù)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到忙而不亂，有條不紊。一般情況下，可以按照重要程度和緊急程度把工作任務(wù)分為四類(lèi)：既重要又緊急、緊急而不重要、重要而不緊急、不緊急不重要，在工作時(shí)間的安排上應(yīng)當(dāng)是先急后緩，在工作精力的安排上應(yīng)當(dāng)是先重后輕，做到緊急事務(wù)緊急辦，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓。

三是工作進(jìn)度與工作質(zhì)量的關(guān)系。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)既注意進(jìn)度也堅(jiān)持質(zhì)量，力求又快又好的完成各項(xiàng)任務(wù)。在完成時(shí)間比較寬裕的情況下，要盡可能提高工作質(zhì)量，自覺(jué)做到精益求精；在完成時(shí)間比較緊急的情況下，應(yīng)當(dāng)設(shè)法加快工作進(jìn)度，而不是隨意降低工作質(zhì)量，時(shí)間再急，也必須至少保證工作質(zhì)量達(dá)到基本要求。

四是家庭生活與學(xué)校事業(yè)的關(guān)系。每一位高校中層副職干部都會(huì)面對(duì)家庭生活和學(xué)校事業(yè)的雙重責(zé)任，應(yīng)當(dāng)如何處理？簡(jiǎn)單一點(diǎn)講，就是工作時(shí)間聚精會(huì)神處理公務(wù)，業(yè)余時(shí)間盡心盡力處理家務(wù)。一方面，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)堅(jiān)持以事業(yè)為重，做到先公后私；另一方面，也要注意處理好家庭事務(wù)，擔(dān)當(dāng)好應(yīng)盡的家庭責(zé)任。

五是責(zé)任義務(wù)與權(quán)力利益的關(guān)系。高校中層副職干部，面對(duì)責(zé)任和義務(wù)，要敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵是正確處理好公與私、人與己的關(guān)系。人們?cè)谔幚砉c私的關(guān)系方面，有幾種不同的做法：一是大公無(wú)私，二是先公后私，三是公私兼顧，四是化公為私。思想境界越是高，越是選擇排列在前的做法。作為干部，決不可化公為私。在處理人與己的關(guān)系方面，也有四種不同的做法：舍己為人、先人后己、先己后人、損人利己。作為干部，至少應(yīng)當(dāng)做到先人后己。對(duì)待權(quán)力需要做到三不：不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán)、不棄權(quán)。

六是管理工作和學(xué)術(shù)工作的關(guān)系。盡管從事管理工作不是高校中層副職干部唯一的選擇，也不一定成為終身職業(yè)，但是，作為現(xiàn)職干部，畢竟身處管理崗位，在管理工作方面發(fā)揮作用顯得更加重要，應(yīng)當(dāng)把足夠的時(shí)間和精力投放到管理工作上，當(dāng)管理工作與學(xué)術(shù)工作發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地優(yōu)先保證管理工作需要，堅(jiān)持做到在其位謀其政、履其職擔(dān)其責(zé)。在此前提下，盡可能堅(jiān)持兩條腿走路，在自覺(jué)服從學(xué)校事業(yè)需要積極從事管理工作的同時(shí)，適當(dāng)承擔(dān)一些教學(xué)科研工作，努力做到管理工作和學(xué)術(shù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

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(責(zé)任編輯：陸 勇)

A Thought on Basic Quality and Ability of University Middle-level Deputy Leading Cadres

ZHANG Jianxiang

(CPC Committee Office, Yancheng Institute of Technology, Yancheng Jiangsu 224051, China)

University middle-level deputy leading cadres have the group characters of university cadres, middle-level cadres and cadres of deputy. They should have the certain basic aspects of qualities corresponding political, ideological, moral, professional, capabilities and physical. In colleges and universities, cadre appointment should be in accordance with the current cadre configuration regulation, in combination with the internal management system and the working mechanism. The daily activities of university middle-level deputy leading cadres involve multiple aspects, such as society, college, family, and all sorts of human relations must be properly dealt with.

middle-level deputy leading cadres; group characters; university management; Chinese Communist Party construction in university

10.16018/j.cnki.cn32-1499/c.201502004

2015-03-11

張建祥(1958-)，男，江蘇阜寧人，副教授，碩士，研究方向：高等教育管理。

G471.7

A

1671-5322(2015)02-0015-05