胡燕飛 余 華 王 力 謝 亢

（岳陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，湖南 岳陽(yáng) 414000）

一、岳陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)，指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即服務(wù)業(yè)。根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查初步結(jié)果，岳陽(yáng)市共有第三產(chǎn)業(yè)單位30613家，占全部單位數(shù)76.2%；其中第三產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)25972家，占第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)84.8%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值937.07億元，增長(zhǎng)11.5%，占GDP比重達(dá)到35.1%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收52.55億元，增長(zhǎng)11.8%，高于全部稅收增幅16.9個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)稅17.61億元，增長(zhǎng)16.0%，地稅34.94億元，增長(zhǎng)9.7%。第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的27.4%，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)（具體見(jiàn)表 1）。

（一）岳陽(yáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特色

1.建設(shè)現(xiàn)代旅游熱市，致力打造旅游目的地

近年來(lái)，岳陽(yáng)市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代旅游熱市發(fā)展戰(zhàn)略，2014年岳陽(yáng)市在建和續(xù)建旅游項(xiàng)目45個(gè)，完成投資31.53億元。

（1）中心城區(qū)流水環(huán)城的國(guó)際性旅游都市逐步形成。一是王家河流域綜合治理工程今年完成工程投資2億元，累計(jì)完成工程投資5.93億元，清污、截污、循環(huán)水、游路及主要驛站、音樂(lè)廣場(chǎng)、親水平臺(tái)等全面完成。二是環(huán)南湖旅游景區(qū)不斷拓展，繼南湖廣場(chǎng)、千畝湖、龜山等景區(qū)先后竣工后，旅游交通三圈加速推進(jìn)，南湖水上游已購(gòu)各類(lèi)船只40多艘。三是君山區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，君山島愛(ài)情文化節(jié)、團(tuán)湖公園荷花節(jié)、洞庭湖濕地觀鳥(niǎo)節(jié)等在國(guó)內(nèi)外頗具名氣。濠河濕地加速開(kāi)發(fā)，計(jì)劃總投資4億元的君山三角坪城市旅游綜合體今年完成投資1.26億元，預(yù)計(jì)投資超過(guò)50億元的洞庭湖博覽園項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（2）湘江風(fēng)光帶東洞庭湖段初具規(guī)模。一是二妃墓、后羿斬巴蛇、三國(guó)（周瑜、魯肅、小喬）英雄美人墓、屈原、左宗棠、任弼時(shí)、平江起義等著名人文景點(diǎn)逐步發(fā)展內(nèi)涵、拓展外延，形成規(guī)模效應(yīng)。如岳陽(yáng)樓君山島景區(qū)為更好地展示二妃陵墓，推進(jìn)主辦“中國(guó)名陵”聯(lián)盟，擬在清明節(jié)邀請(qǐng)臺(tái)灣、福建姚姓、陳姓舜帝后人，來(lái)君山島景區(qū)開(kāi)展舜帝二妃宗親祭祖活動(dòng)。同時(shí)，將不定期舉辦系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，提高二妃墓的知名度，將陵寢文化深度融入旅游文化，將其打造成“華夏第一妃陵”陵墓。以上人文景點(diǎn)均可深度開(kāi)發(fā)，構(gòu)建遠(yuǎn)古到現(xiàn)代的洞庭湖區(qū)人文歷史紀(jì)念館。二是國(guó)際龍舟競(jìng)渡、長(zhǎng)樂(lè)故事會(huì)、張谷英、岳州窯、鹿角古窯等民風(fēng)、民俗景點(diǎn)更加著名。三是鶴龍湖、洋沙湖、青山島、鵝型山、八景洞、磐石州、鐵山水庫(kù)、相思山等生態(tài)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)有序。

（3）縣級(jí)旅游特色資源進(jìn)一步發(fā)展。以3大國(guó)家級(jí)和4大省級(jí)森林公園為資源的養(yǎng)生、漂流等生態(tài)旅游發(fā)展良好。平江縣被評(píng)為湖南省旅游強(qiáng)縣，石牛寨景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。臨湘市被評(píng)為湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳縣。

（4）觀光、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)高度融合。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活公園加快拓展。岳陽(yáng)縣清水村為代表的特色農(nóng)業(yè)村落，以國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作示范社岳陽(yáng)縣新墻優(yōu)質(zhì)葡萄專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶，發(fā)展葡萄種植面積1200畝，將村莊城鎮(zhèn)化、道路街道化，設(shè)施景觀化，建成了1000米的葡萄觀光走廊和清水河水系景觀工程，形成一個(gè)集葡萄種植、葡萄深加工、休閑、觀光、體驗(yàn)、餐飲、購(gòu)物于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)公園。岳陽(yáng)縣新墻優(yōu)質(zhì)葡萄專(zhuān)業(yè)合作社是第一批農(nóng)民合作社，截止2014年底岳陽(yáng)市可能形成清水村模式的省級(jí)農(nóng)民合作示范社共有52家。二是生態(tài)休閑農(nóng)莊發(fā)展迅猛。近年來(lái)集餐飲、垂釣、戶外拓展、農(nóng)家體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑等為一體的生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展迅速，岳陽(yáng)市共有投資50萬(wàn)元以上休閑農(nóng)莊1500家，星級(jí)農(nóng)莊64家，其中五星級(jí)14家；休閑農(nóng)莊共接待游客500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.5億元，增長(zhǎng)10.5%。三是特色餐飲業(yè)受到追捧。洞庭湖本地特色的農(nóng)副產(chǎn)品促推了旅游業(yè)發(fā)展。如湘陰鶴龍湖鎮(zhèn)螃蟹養(yǎng)殖面積5000余畝，年產(chǎn)大閘蟹60多萬(wàn)斤，沿省道S308線不到4公里的距離內(nèi)，陸續(xù)發(fā)展起餐飲門(mén)店70余家，解決村民就業(yè)達(dá)600多人，另有從事螃蟹批發(fā)零售攤點(diǎn)200多個(gè)。以“中華湖鮮美食名街”為代表特色餐飲街、小吃街生意火爆，吃在美食街、玩在美食街、住在美食街的消費(fèi)一條龍模式已基本形成。2014年，美食街已有三產(chǎn)門(mén)店480余家，其中規(guī)模以上門(mén)店85家，從業(yè)人員達(dá)6000多人，全年度實(shí)現(xiàn)稅收4000多萬(wàn)元。

（5）推廣活動(dòng)有聲有色。推動(dòng)洞庭湖旅游圈建設(shè)和高鐵沿線旅游城市戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強(qiáng)做旺“樓島湖”和“花鳥(niǎo)舟情”品牌。2014年1-11月份舉辦或參加旅游推介活動(dòng)21次。在舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的同時(shí)，創(chuàng)新舉辦各類(lèi)大型營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，其中央視“尋寶”欄目走進(jìn)岳陽(yáng)樓景區(qū)活動(dòng)、“高鐵遇上游輪”31城市旅游（岳陽(yáng)）結(jié)盟活動(dòng)、“長(zhǎng)珠潭周邊八大漂流景區(qū)結(jié)盟儀式暨連云山大變飛機(jī)大型戶外幻術(shù)活動(dòng)”、“背誦岳陽(yáng)樓記免門(mén)票”等產(chǎn)生了良好的營(yíng)銷(xiāo)效果。

2014年岳陽(yáng)市接待國(guó)內(nèi)外游客2125.45萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.2%，其中國(guó)外游客18.22萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.0%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入247.4億元，增長(zhǎng)19.9%，其中旅游創(chuàng)匯7692.57萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17.1%。

2.打造現(xiàn)代航運(yùn)物流旺市

（1）城陵磯新港建設(shè)取得重大突破。一是對(duì)外線路進(jìn)一步拓展。先后開(kāi)通了城陵磯至日本、韓國(guó)等地國(guó)際航線，直通臺(tái)灣航線也具備條件，推進(jìn)了港澳常態(tài)直航；開(kāi)通了城陵磯至寧波、南通、太倉(cāng)、上海等地國(guó)內(nèi)五定始發(fā)班輪航線。二是大型企業(yè)搶灘港區(qū)。國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，上港集團(tuán)、華新水泥、中糧集團(tuán)、華菱集團(tuán)、泰格林紙、華能電廠、水電八局等企業(yè)已進(jìn)駐港區(qū)。三是“一區(qū)一港三口岸”建設(shè)取得重大突破。2014年城陵磯綜合保稅區(qū)、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、湖南首批進(jìn)境糧食指定口岸、進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸先后獲批，城陵磯港納入啟運(yùn)港退稅范圍。此外鹿角碼頭、荊江門(mén)碼頭等項(xiàng)目加快建設(shè)。岳陽(yáng)市擁有通航航道1276公里，等級(jí)航道357公里，規(guī)模以上港口碼頭泊位數(shù)150個(gè)，其中千噸級(jí)泊位60個(gè)。

（2）陸路運(yùn)輸體系更加健全。2014年岳陽(yáng)市預(yù)計(jì)完成交通建設(shè)投資81億元，其中高速公路完成投資56.5億元，市管工程完成投資24.5億元。高速公路“兩路一橋”、臨湖公路京港澳高速新開(kāi)聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。S208岳陽(yáng)縣楊林至張谷英、G107臨湘最蘭坡至巴咀坳等4個(gè)項(xiàng)目主體完工。

（3）批發(fā)市場(chǎng)、物流園建設(shè)加速加力。近幾年岳陽(yáng)大力發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展，與“物流旺市”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了深入對(duì)接。城區(qū)形成了以西部濱湖的洞庭漁都水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，中部梅溪橋農(nóng)副食品批發(fā)市場(chǎng)、泰和小商品批發(fā)市場(chǎng)，東部中南批發(fā)大市場(chǎng)-太陽(yáng)橋物流園為主體的立體式物流批發(fā)市場(chǎng)格局。2014年物流園建設(shè)進(jìn)一步加速，云港化工物流園、花果畈物流園二期等項(xiàng)目主體工程完工，恒陽(yáng)化工儲(chǔ)運(yùn)物流投入運(yùn)營(yíng)；南翔萬(wàn)商國(guó)際商貿(mào)物流城進(jìn)展順利。岳陽(yáng)依托石化大廠資源和“魚(yú)米之鄉(xiāng)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品資源，并發(fā)揮機(jī)械制造、建材、紡織等本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)與商品批發(fā)的高度融合，岳陽(yáng)市批發(fā)產(chǎn)品品種主要集中在糧油、食品、飲料、煙酒，棉麻，中西藥品，金屬材料，石油及制品，化工材料及制品等六大類(lèi)，全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額202.2億元，占全部批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額的75%。

（4）第三方物流建設(shè)卓有成效。海納物流甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)了交通運(yùn)輸部驗(yàn)收。岳陽(yáng)市2014年有3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家4A級(jí)評(píng)估，A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到19家，其中4A級(jí)8家。科德商貿(mào)獲評(píng)五星級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)并榮獲全國(guó)先進(jìn)物流企業(yè)稱號(hào)，湖南僅有4家獲評(píng)。

2014年岳陽(yáng)市完成集裝箱吞吐量22萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.2%，公路貨物總周轉(zhuǎn)量238.04億噸公里，增長(zhǎng)4.3%，水路貨物總周轉(zhuǎn)量117.33億噸公里，增長(zhǎng)16.4%。

3.建設(shè)核心商圈，商貿(mào)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯

（1）構(gòu)建大型商貿(mào)流通格局。主城區(qū)基本形成了東茅嶺商圈和花板橋商圈兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心、6個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心、13個(gè)居住區(qū)（社區(qū)）商業(yè)中心的三級(jí)塔式商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。先后引進(jìn)百盛集團(tuán)、步步高集團(tuán)、天虹集團(tuán)、大潤(rùn)發(fā)集團(tuán)、家潤(rùn)多集團(tuán)等國(guó)內(nèi)零售企業(yè)來(lái)岳陽(yáng)興辦大型超市，建成年銷(xiāo)售40億元市場(chǎng)2個(gè)、20億元市場(chǎng)1個(gè)、1－20億元市場(chǎng)16個(gè)、特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)43個(gè)。此外紅星美凱龍、友阿等知名企業(yè)落戶岳陽(yáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了岳陽(yáng)湘北商貿(mào)重鎮(zhèn)的地位。

（2）進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，組織完成2014年承辦企業(yè)申報(bào)工作，岳陽(yáng)市累計(jì)布建農(nóng)家店4736個(gè)。

（3）實(shí)施“破零倍增”工程，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。岳陽(yáng)市共有126家資質(zhì)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生實(shí)績(jī)，其中29家資質(zhì)外貿(mào)企業(yè)和內(nèi)貿(mào)企業(yè)外貿(mào)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn) “破零”（新增業(yè)績(jī)2.89億美元）；16家外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)“倍增”。

（4）拓展網(wǎng)上貿(mào)易。組織企業(yè)參加全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái) （原新農(nóng)村商網(wǎng)）舉辦的“2014年夏秋季全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)”、湖南省電商企業(yè)平臺(tái)舉辦的“2014湖南網(wǎng)購(gòu)節(jié)”。利用淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)·湖南館”平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與淘寶網(wǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合作聯(lián)動(dòng)。岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃土地面積2000畝，啟動(dòng)了集電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、會(huì)展、培訓(xùn)、影視制作、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融結(jié)算、政務(wù)服務(wù)等職能于一體的岳陽(yáng)市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域優(yōu)質(zhì)工業(yè)品、洞庭湖農(nóng)副特產(chǎn)和岳陽(yáng)旅游資源等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)單品電子商務(wù)交易平臺(tái)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)線上交易額10億以上，實(shí)現(xiàn)稅收5000萬(wàn)元以上，解決就業(yè)3000人以上。

4.文化創(chuàng)意等軟實(shí)力進(jìn)一步提升

文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含兩大部分，分別是文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)。文化服務(wù)分為新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播、電視、電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)和其他文化服務(wù)；相關(guān)文化服務(wù)分為文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)以及文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

（1）文化核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁。岳陽(yáng)市培育、發(fā)展了幾大文化核心產(chǎn)業(yè)，文化競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。一是以湖南理工學(xué)院、湖南理工學(xué)院南湖學(xué)院、岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和湖南民族學(xué)院為龍頭，素質(zhì)藝術(shù)教育為基礎(chǔ)的教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院，五大院校教職工人數(shù)超過(guò)3400人，常年在校生超過(guò)45000人。二是以岳陽(yáng)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)網(wǎng)等為代表的傳媒產(chǎn)業(yè)。三是以“文壇岳家軍”為代表的文學(xué)文藝創(chuàng)作團(tuán)體，“文壇岳家軍”現(xiàn)擁有中國(guó)作協(xié)會(huì)員27名、省作協(xié)會(huì)員213名、市作協(xié)會(huì)員300多名，其文學(xué)藝術(shù)作品在全省、全國(guó)都很有影響。四是以長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)故事會(huì)、岳陽(yáng)樓·汴河街廟會(huì)、巴陵戲、廣場(chǎng)舞為代表的文化節(jié)慶和特色群眾文化活動(dòng)。五是以歌舞廳、KTV、網(wǎng)吧、洗浴城等為主的營(yíng)利性文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（2）體育賽事增多。岳陽(yáng)體育中心“兩館”建設(shè)提前完成，今年完成工程投資1.63億元，累計(jì)完成工程投資5.23億元，確保了湖南省第八屆民運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)。此外，岳陽(yáng)市還舉行主辦或承辦了岳陽(yáng)市第五屆體育舞蹈錦標(biāo)賽、籃球俱樂(lè)部聯(lián)賽、華東地區(qū)“羽林”爭(zhēng)霸賽、2014羽毛球俱樂(lè)部聯(lián)賽、岳陽(yáng)市老年人象棋比賽和老年人釣魚(yú)比賽、2014年中國(guó)體育舞蹈公開(kāi)賽等賽事活動(dòng)。

（3）文化外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。文化外圍產(chǎn)業(yè)主要是文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷(xiāo)售，岳陽(yáng)市主要集中在造紙、印刷行業(yè)，擁有泰格林紙、鴻泰紙業(yè)、德林紙品等26家造紙企業(yè)，擁有四化彩色印刷、岳陽(yáng)晚報(bào)出版印刷中心等131家印刷企業(yè)。2014年底，君山印刷工業(yè)園已有9家印刷企業(yè)入園，其中有7家已建成投產(chǎn)，2家企業(yè)正在安裝設(shè)備，即將投產(chǎn)。2014年全園產(chǎn)值可達(dá)3.5億元，上繳稅收600萬(wàn)元，安排就業(yè)人員700人。

5.現(xiàn)代宜居城市建設(shè)成效顯著，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

（1）整體環(huán)境不斷優(yōu)化。岳陽(yáng)通過(guò)大力改善城市軟硬環(huán)境，迎合了市民對(duì)生態(tài)文明居住條件的需求，提升了房地產(chǎn)的發(fā)展空間。一方面大力開(kāi)展“五創(chuàng)提質(zhì)”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了城市整體布局，美化了市容市貌，提高了市民綜合素質(zhì)，提升了岳陽(yáng)生態(tài)宜居城市品位。另一方面城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，擴(kuò)大了城市覆蓋面，提升了城市品質(zhì)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮奠定了基礎(chǔ)。2014年岳陽(yáng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在全省6個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市中持續(xù)排名第一；成功入選第四屆全國(guó)文明城市，并是全國(guó)唯一同獲中國(guó)最具幸福感城市和最具文化軟實(shí)力城市兩項(xiàng)殊榮的地級(jí)城市。

（2）房產(chǎn)品質(zhì)不斷提升。岳陽(yáng)充分發(fā)揮大湖大江的獨(dú)特地域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃空間布局，堅(jiān)持環(huán)湖沿江開(kāi)發(fā)旅游房地產(chǎn)業(yè)，形成了南湖、王家河、湖濱、千畝湖、芭蕉湖等熱點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，房地產(chǎn)品質(zhì)不斷提升。南湖風(fēng)景區(qū)在南湖新城區(qū)重大決策的引導(dǎo)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和房屋銷(xiāo)售面積均穩(wěn)居岳陽(yáng)市第2位。

（3）消費(fèi)信心不斷增強(qiáng)。2014年4月25日至27日，舉辦了第八屆家裝博覽會(huì)，參展家裝企業(yè)和建材品牌達(dá)60余家。6月27日至29日，舉辦了以“建宜居岳陽(yáng)城，圓安居中國(guó)夢(mèng)”為主題的第十屆房交會(huì)，有和立東升、黃河集團(tuán)、碧桂園等30余家房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目參展，現(xiàn)場(chǎng)人流量過(guò)2萬(wàn)，有近千人進(jìn)行了購(gòu)房實(shí)名登記。

（4）保障房建設(shè)不斷加力。岳陽(yáng)市保障房新開(kāi)工44187套（戶），開(kāi)工率為100%。其中廉租房開(kāi)工1160套，公租房開(kāi)工7487套，城市棚戶區(qū)改造開(kāi)工10517套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造開(kāi)工4603套，國(guó)有墾區(qū)危房改造20420戶，開(kāi)工率均為100%。

在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的情況下，岳陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)發(fā)展，岳陽(yáng)市商品房銷(xiāo)售面積340.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)11.8%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額123.1億元，增長(zhǎng)23.7%。

二、存在的軟肋不容忽視

（一）第三產(chǎn)業(yè)占比依然偏低

雖然近年來(lái)岳陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，但仍然偏低。2014年第三產(chǎn)業(yè)占比35.1%，分別低于全國(guó)、全省平均水平13.1個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第10位，低于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求11.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)程度74.7%。

（二）優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)有做大

岳陽(yáng)市有旅游資源590處，其中五級(jí)資源27處，四級(jí)資源41處，三級(jí)資源90處，已開(kāi)發(fā)的資源196處，其中形成五A級(jí)旅游景點(diǎn)的僅一處；在已開(kāi)發(fā)的資源中，內(nèi)容單調(diào)，沒(méi)有作內(nèi)涵式深層次開(kāi)發(fā)。岳陽(yáng)市有全國(guó)性的農(nóng)副產(chǎn)品批零市場(chǎng)資源十多個(gè)，但各自為陣，沒(méi)有形成集聚效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱。岳陽(yáng)市擁有國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)連鎖企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，但是分散布局，沒(méi)有集中優(yōu)勢(shì)，形成集聚人氣、云集四方的高檔核心商圈。岳陽(yáng)是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，有豐富的生態(tài)、休閑、觀光等服務(wù)型農(nóng)業(yè)資源，盡管近幾年來(lái)開(kāi)始開(kāi)發(fā)，但仍然缺少力度。此外在如何融合旅游、農(nóng)產(chǎn)品批零、大商貿(mào)、服務(wù)型農(nóng)業(yè)、旅游房地產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成相互促進(jìn)合作雙贏的戰(zhàn)略思考方面還處于初始階段。

（三）第三產(chǎn)業(yè)宏觀稅負(fù)偏低

2014年岳陽(yáng)財(cái)政收入占GDP比重為9.6%，低于全國(guó)平均水平12.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，在湖南省一點(diǎn)一線的長(zhǎng)、株、潭、岳、衡、郴、常德七城市排第6位，在13個(gè)長(zhǎng)江沿岸地級(jí)市排第11位。2014年岳陽(yáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重5.6%，分別低于中部“小三角”城市的九江市和咸寧市8.8個(gè)和4.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，一是認(rèn)為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不能帶來(lái)很多稅收，不愿發(fā)展；二是認(rèn)識(shí)不到岳陽(yáng)第三產(chǎn)業(yè)潛在資源價(jià)值，以為不能發(fā)展；三是覺(jué)得第三產(chǎn)業(yè)短期效益沒(méi)有工業(yè)明顯，不急于發(fā)展；四是以為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，坐等發(fā)展。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)阻礙了岳陽(yáng)市的發(fā)展步伐，應(yīng)當(dāng)及時(shí)摒除。

此外，居民消費(fèi)力不強(qiáng)也制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要體現(xiàn)在：在崗職工平均工資低于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對(duì)值居全省中游水平，人均居民儲(chǔ)蓄存款偏低等。

三、岳陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展對(duì)策

（一）發(fā)展五大實(shí)體產(chǎn)業(yè)

1.打造具有大湖大江水文化特色的 “人文古郡，溫馨水都”旅游品牌

（1）打造親水旅游品牌，建設(shè)大湖大江特色的“溫馨水都”。以岳陽(yáng)樓洞庭湖風(fēng)景區(qū)為龍頭，以流水環(huán)城為依托，以構(gòu)筑四極為支撐，將岳陽(yáng)中心城區(qū)打造成為“溫馨水都”，構(gòu)建東洞庭湖綠色生態(tài)旅游公園水文化特色的核心平臺(tái)。

一是疏通王家河，開(kāi)鑿運(yùn)河，連接南湖、芭蕉湖、南湖、洞庭湖、長(zhǎng)江等水系，恢復(fù)流水環(huán)城的獨(dú)特歷史風(fēng)貌；環(huán)湖沿江建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)道、自行車(chē)道和步行道，植樹(shù)種花；沿大道實(shí)行集商貿(mào)、辦公、旅游、休閑、度假于一體的旅游房地產(chǎn)建設(shè)；水面建設(shè)具有大湖大江水文化特色的特色娛樂(lè)休閑項(xiàng)目。

二是繼續(xù)推進(jìn)“退二進(jìn)三”工程，將中心城區(qū)所有第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遷入工業(yè)園區(qū)，集中精力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。中心城區(qū)各社區(qū)、街道根據(jù)各自地理、歷史、文化、產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)發(fā)展特色街道、特色產(chǎn)業(yè)、特色品牌和特色建筑，打造“四個(gè)特色”文化。

三是建設(shè)“洞庭明珠”觀光塔，選址三江口，讓游人觀賞四水滔滔南來(lái)、三江匯合滾滾東去的獨(dú)特地理奇觀，體會(huì)“銜遠(yuǎn)山，吞長(zhǎng)江，浩浩湯湯，橫無(wú)際涯，朝暉夕陰，氣象萬(wàn)千”的歷史文化內(nèi)涵。

四是打造“溫馨水都”。沿湘江建設(shè)湘江風(fēng)光帶岳陽(yáng)段，將城陵磯-岳陽(yáng)樓沿湖風(fēng)光帶沿洞庭湖岸線南移至湘陰，與湘江旅游風(fēng)光帶對(duì)接，使岳陽(yáng)的岳陽(yáng)樓-君山島等景區(qū)與長(zhǎng)沙的岳麓山等景區(qū)、衡陽(yáng)的衡山等景區(qū)等對(duì)接，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、組團(tuán)發(fā)展，構(gòu)筑世界級(jí)的綜合性旅游走廊。岳陽(yáng)段重點(diǎn)發(fā)展岳陽(yáng)樓-君山島風(fēng)景名勝區(qū)、屈子文化園、左宗棠系列文化園、平江起義紀(jì)念館和任弼時(shí)故居紀(jì)念館等五大人文景點(diǎn)；湘陰縣洋沙湖國(guó)際休閑度假基地、盤(pán)石洲生態(tài)園、青山島旅游度假園、八景洞生態(tài)公園、鵝形山生態(tài)公園和張谷英民俗文化度假村等六大文化生態(tài)園和現(xiàn)代洞庭八景等湖景稀缺生態(tài)資源。建設(shè)洞庭湖大橋橋頭北至君山掛口的沿路風(fēng)光帶，沿洞庭湖北岸岸線建設(shè)沿湖風(fēng)光帶，順延至注市，開(kāi)發(fā)君山觀鳥(niǎo)、觀荷、釣魚(yú)、休閑、養(yǎng)生、體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。沿東拓展以現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)物流業(yè)為主體的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)觀光區(qū)。沿東南建設(shè)康王戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造“溫馨水都”的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（2）打造親民旅游品牌，建設(shè)以愛(ài)國(guó)愛(ài)民為特色的“人文古郡”，構(gòu)建遠(yuǎn)古（后羿）至現(xiàn)代（任弼時(shí)）人文歷史展覽館。遺跡是古人生活的烙印，是不可多得的“稀缺”資源，岳陽(yáng)的諸多典故在唐宋元明清時(shí)期就成為故事、戲劇、小說(shuō)等流行，其作為創(chuàng)作源泉，滋養(yǎng)了許多現(xiàn)代文學(xué)，有的地區(qū)只要擁有其中一項(xiàng)典故，就能發(fā)展演繹成為一項(xiàng)具有全局性、帶動(dòng)性的旅游項(xiàng)目，岳陽(yáng)可參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展深化經(jīng)典典故的各項(xiàng)元素內(nèi)涵，把當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐纳顮顩r、風(fēng)土人情、故事內(nèi)容以建筑、實(shí)物、藝術(shù)表演等再現(xiàn)出來(lái)，讓參觀者身臨其境，既能欣賞美景，又能享受故事，既能體驗(yàn)生活又能獲得對(duì)歷史和文化的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)走萬(wàn)里路、破萬(wàn)卷書(shū)的效果。

一是拓展整合愛(ài)國(guó)愛(ài)民的民本情懷。后羿力斬巴蛇——為民除害；屈原投江——舍生取義；杜甫賦詩(shī)——憂國(guó)憂民；范仲淹《岳陽(yáng)樓記》——先憂后樂(lè)；左宗棠抬棺出征——義無(wú)反顧；彭德懷“平江起義”——功勛卓越；任弼時(shí)“駱駝精神”——為人民服務(wù)……自古以來(lái)，秉承愛(ài)國(guó)愛(ài)民情懷，生活在岳陽(yáng)這一方水土的人民，奏響了一曲曲憂國(guó)憂民的最強(qiáng)音，是全體中國(guó)人取之不盡、用之不竭的精神財(cái)富和身體力行的行為規(guī)范。

二是拓展整合民俗風(fēng)情民風(fēng)。二妃墓、柳毅井背后都有一段扣人心弦的唯美愛(ài)情；小喬墓、周瑜墓、魯肅墓等古跡訴說(shuō)了三國(guó)英雄美人的動(dòng)人故事；龍窖山瑤族遺址神秘幽遠(yuǎn)；張谷英村具有很高的人文價(jià)值和考古價(jià)值；源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的龍舟競(jìng)渡文化遺產(chǎn)等等。

三是拓展整合貶官文化。屈原、賈誼、詩(shī)仙、詩(shī)圣、唐宋八大家等諸多名家留下的文學(xué)作品為洞庭湖增添光輝，既是后人取之不盡、學(xué)之不盡的人文養(yǎng)分，又使樓島湖成為人們心目中的旅游勝景。

（3）開(kāi)發(fā)休閑度假項(xiàng)目，建設(shè)獨(dú)具水鄉(xiāng)特色的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。一是使生態(tài)農(nóng)業(yè)園成為整個(gè)洞庭湖區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。①找準(zhǔn)空間定位，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合于生態(tài)農(nóng)業(yè)園，采取現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，使農(nóng)業(yè)園外在具有生態(tài)田園風(fēng)光，內(nèi)在具有循環(huán)有序特色。②聚焦特性，整合對(duì)接使用其他休閑項(xiàng)目和風(fēng)景名勝，注重文化資源的發(fā)揚(yáng)，注重發(fā)展戰(zhàn)略的差異，培育獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)；一個(gè)農(nóng)業(yè)組主推一項(xiàng)產(chǎn)品、一個(gè)自然村打造一個(gè)品牌、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。③加強(qiáng)互動(dòng)和參與，讓旅游產(chǎn)品更具互動(dòng)性和參與性，體現(xiàn)個(gè)性，讓城市居民享受吃生態(tài)菜、釣野生魚(yú)、體驗(yàn)農(nóng)事、采摘瓜果的休閑度假活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)，以城市消費(fèi)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，以農(nóng)村進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

二是拓展湖鄉(xiāng)親水旅游項(xiàng)目。①中心城區(qū)流水環(huán)城旅游路線。開(kāi)辟長(zhǎng)江、洞庭湖、南湖、芭蕉湖、淞陽(yáng)湖、王家河等旅游線路，串聯(lián)岳陽(yáng)樓、君山島、扁山、湖濱、三江口等旅游景點(diǎn)。②洞庭湖東岸旅游線路。三江口沿洞庭湖往南經(jīng)岳陽(yáng)縣、汨羅市、屈原區(qū)到湘陰，串聯(lián)蘆葦灘涂、鹿角古渡、汨羅河、青山島等旅游景點(diǎn)。③洞庭湖北岸旅游線路。三江口沿洞庭湖北岸經(jīng)君山到華容縣，串聯(lián)君山島、東洞庭湖濕地、團(tuán)州等景點(diǎn)，體驗(yàn)游島、觀鳥(niǎo)、賞荷、吃魚(yú)、尋麋鹿等活動(dòng)。

三是拓展健康“深呼吸”之旅。依托幕阜山、大云山、福壽山、連云山、五尖山、桃花山等國(guó)家、省級(jí)森林公園，建立養(yǎng)生基地，開(kāi)展養(yǎng)生居住、背包旅行、漂流探險(xiǎn)、尋找野菜等養(yǎng)生休閑活動(dòng)，鼓勵(lì)健康“深呼吸”之旅。

四是拓展民俗文化旅游項(xiàng)目。拓展張谷英村、龍窖山瑤族遺、汨羅江龍舟、長(zhǎng)樂(lè)古鎮(zhèn)等景區(qū)內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)文化采風(fēng)、文化探幽、文化體驗(yàn)等旅游活動(dòng)。

（4）拓展特色生態(tài)餐飲市場(chǎng)。一是餐飲業(yè)要建立在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，并對(duì)接旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間融合滾動(dòng)發(fā)展。二是以岳陽(yáng)中華湖鮮美食街、君山、湘陰休閑農(nóng)莊等為龍頭，做大做強(qiáng)地方特色餐飲品牌；深度開(kāi)發(fā)黎蒿炒臘肉、華容頭菜、竹筒飯、十三村醬菜、鐵山魚(yú)頭、各類(lèi)香干、火焙魚(yú)、巴陵全魚(yú)席等地方特色品種。三是建立特色餐飲市場(chǎng)。中心城區(qū)人口眾多，消費(fèi)能力強(qiáng)勁，可以建立全球特色餐飲集中街和特色園，分片區(qū)可建立小型的風(fēng)味小吃街；各縣（市）區(qū)、中小城鎮(zhèn)可參照美食街模式，建立特色美食街或者小吃街等。

2.打造以城陵磯為龍頭的物流業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

進(jìn)一步融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，按照湖南省委“發(fā)揮岳陽(yáng)作為我省融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的‘橋頭堡’作用，對(duì)接長(zhǎng)株潭，輻射環(huán)湖區(qū)，將其發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長(zhǎng)極”要求，落實(shí)岳陽(yáng)市委提出的“打造新增長(zhǎng)極，既要謀好‘勢(shì)’，又要落好‘子’，做好優(yōu)勢(shì)文章、特色板塊，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力”的指示，打造以城陵磯為龍頭的物流業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（1）提高港口吞吐能力。城陵磯新港要進(jìn)一步擴(kuò)建，老港要繼續(xù)加強(qiáng)改造，其他港口口岸要進(jìn)一步完善，并且與城陵磯港進(jìn)行配套。

（2）鞏固城陵磯港航運(yùn)龍頭地位。加快“一區(qū)一港三口岸”建設(shè)，深化與國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)各地區(qū)、各港口的合作，進(jìn)一步鞏固城陵磯港航運(yùn)龍頭地位。加快連接港口的鐵路軌道和公路的建設(shè)，使港口成為物流業(yè)的中心樞紐，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，打通“最后一公里”。

（3）要進(jìn)一步改善和提高港口通關(guān)能力。建設(shè)公共物流信息交流中心，加強(qiáng)海關(guān)與其他公共服務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和資源整合，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，打造大通關(guān)綠色通道。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)第三方物流建設(shè)。引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型第三方物流企業(yè)；吸引一批本省大型企業(yè)進(jìn)駐陵磯港物流園；鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)外包其物流業(yè)務(wù)，扶持本地九一物流、宏發(fā)物流、科德商貿(mào)、港龍國(guó)際、宏岳科技、海納物流、臨港物流等第三方物流企業(yè)。

3.著力打造湖南省次消費(fèi)中心

（1）做大做強(qiáng)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)。一是在市場(chǎng)要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫制度，使市民能夠放心購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品；二是推廣等級(jí)認(rèn)證制度，實(shí)行普通產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品差異化經(jīng)營(yíng)；三是在實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)均設(shè)立專(zhuān)門(mén)渠道，銷(xiāo)售有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；四是拓展色農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，使其遍布農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖地區(qū)和各個(gè)交通要道；五是加強(qiáng)對(duì)個(gè)體流動(dòng)攤販進(jìn)行檢測(cè)，相關(guān)部門(mén)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的才允許其銷(xiāo)售。

（2）統(tǒng)一岳陽(yáng)地區(qū)特色旅游品市場(chǎng)。在中心城區(qū)、各市縣和各個(gè)景點(diǎn)廣泛布點(diǎn)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一門(mén)檻，統(tǒng)一價(jià)格的地方特色旅游品市場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售各地特色農(nóng)副產(chǎn)品和工藝品，讓游客放心購(gòu)買(mǎi)，避免“宰客”等現(xiàn)象。

（3）構(gòu)筑核心商圈，搭建商品銷(xiāo)售、加工、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)筑以東茅嶺為核心的商貿(mào)中心，打造湖南省次消費(fèi)中心。其中炮臺(tái)山至國(guó)際大廈區(qū)域?yàn)楦叨朔b飾品商區(qū)；東茅嶺北輔道和南輔道片區(qū)發(fā)展高檔百貨；南正街、梅溪橋和魚(yú)巷子打造食品、水產(chǎn)品集中區(qū)；泰和、五里牌和天倫城集合中高端商品、小商品和五金日常用品。引導(dǎo)、支持沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)、步步高等連鎖超市對(duì)接本土農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，按照超市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品和加工農(nóng)副產(chǎn)品，使岳陽(yáng)商品進(jìn)入本地商貿(mào)企業(yè)，并借助現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)的平臺(tái)，將岳陽(yáng)綠色品牌推向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

4.以“國(guó)家歷史文化名城”品牌為龍頭，打造更具優(yōu)勢(shì)和特色的文化娛樂(lè)業(yè)

繼續(xù)抓好文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著重挖掘歷史人文內(nèi)涵，打響“國(guó)家歷史文化名城”品牌，打造更具優(yōu)勢(shì)和特色的文化娛樂(lè)業(yè)。

（1）做好特色文章。挖掘花鼓戲、巴陵戲、洞庭漁歌等地方特色文藝的內(nèi)涵，加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)和傳承。

（2）做好休閑文章。整合現(xiàn)代的歌舞廳、酒吧、茶樓和古典的舞龍舞獅、曲藝雜耍等，打造幾條具有代表性的休閑文化街道。

（3）做好體驗(yàn)文章。參照“印象系列”模式，打造一臺(tái)岳陽(yáng)特色“水墨丹青”綜藝秀，以現(xiàn)代方式為游客解讀岳陽(yáng)歷史人文密碼。

（4）做好參與文章。引導(dǎo)、鼓勵(lì)市民群眾開(kāi)展各類(lèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓岳陽(yáng)文明之鄉(xiāng)、詩(shī)詞楹聯(lián)之鄉(xiāng)、歌舞之鄉(xiāng)的名氣傳遍國(guó)內(nèi)外。

4.發(fā)展旅游房地產(chǎn)業(yè)

打造“流水環(huán)城中心城區(qū)”宜居城市為龍頭，拓展融旅游元素與旅游、商貿(mào)餐飲、文化娛樂(lè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等于一體、沿湖環(huán)江開(kāi)發(fā)旅游房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）定位四大空間戰(zhàn)略布局

1.一點(diǎn)三大中心

“一點(diǎn)”：就是以湖南長(zhǎng)江163公里岸線為支撐，將岳陽(yáng)市中心城區(qū)這個(gè)點(diǎn)打造成為三大中心：具有大湖大江水文化特色的流水環(huán)城的國(guó)際性旅游水都；長(zhǎng)江中游航運(yùn)物流業(yè)次中心城市；湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心城市。

2.一線四大產(chǎn)業(yè)

“一線”：就是以“點(diǎn)”為中心的岳陽(yáng)163公里長(zhǎng)江岸線建設(shè)，主要發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)：一是城鎮(zhèn)群建設(shè)；二是航運(yùn)物流業(yè)基地建設(shè)；三是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；四是發(fā)展大運(yùn)量、大耗水制造業(yè)。

3.一軸四大重點(diǎn)

“一軸”，就是以“點(diǎn)”為起點(diǎn)的湘江旅游綜合經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將長(zhǎng)、株、潭湘江沿湖風(fēng)光帶向上延伸到衡陽(yáng)、永州，向下延伸到岳陽(yáng)城陵磯，構(gòu)筑國(guó)際性的旅游綜合經(jīng)濟(jì)走廊。重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、城市群建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、防洪抗旱建設(shè)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

4.一圈三大園區(qū)

“一圈”：就是以“點(diǎn)”為中心的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。主要建設(shè)三大園區(qū)：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)；二是發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)；三是發(fā)展旅游休閑園區(qū)。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合滾動(dòng)發(fā)展

注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和三次產(chǎn)業(yè)之間互相融合，互相促進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上注重發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)上注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展，達(dá)到1+1＞2的效果。避免高農(nóng)藥、高化肥農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、能耗工業(yè)和污染型工業(yè)對(duì)消費(fèi)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境的破壞，避免第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展擠壓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（四）彰顯第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

一方面確保第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。岳陽(yáng)市各級(jí)各部門(mén)一定要貫徹落實(shí)《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》，抓好部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作和基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)部門(mén)配合，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，提高部門(mén)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面要提高第三產(chǎn)業(yè)稅負(fù)水平。成立由岳陽(yáng)市發(fā)改委牽頭，財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度將第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值與稅收數(shù)據(jù)對(duì)接，查遺補(bǔ)漏，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)的匹配性，提高第三產(chǎn)業(yè)稅收質(zhì)量，推動(dòng)岳陽(yáng)真金白銀發(fā)展。

（五）將第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加重要位置

一是參照推進(jìn)新型工業(yè)化模式，成立高規(guī)格的岳陽(yáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)為成員單位，由岳陽(yáng)市發(fā)改委作為具體的牽頭責(zé)任部門(mén)。二是建立和完善發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌各部門(mén)力量，共同推動(dòng)。三是把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)納入黨委政府考核內(nèi)容，加大對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的考核力度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-2014.[M]北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2014（9）.

[2]湖南省統(tǒng)計(jì)局.湖南統(tǒng)計(jì)年鑒-2014[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[3]習(xí)近平.謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想.2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式演講[N]，人民日?qǐng)?bào)，2014-11-15.

[4]（美）N.格里高利·曼昆.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社,2003.

[5]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2011國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)注釋[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

[6]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)詮釋[M]2.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2013.