□徐小軍，李 杰

（玉林師范學(xué)院 ，廣西 玉林 537000）

新形勢(shì)下高職院校提高發(fā)展黨員質(zhì)量探討

□徐小軍，李 杰

（玉林師范學(xué)院 ，廣西 玉林 537000）

發(fā)展黨員工作是黨的隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。作為實(shí)施主體之一的高職院校，在工作過(guò)程中存在入口把關(guān)不嚴(yán)、程序操作不規(guī)范、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)明等問(wèn)題，嚴(yán)重影響發(fā)展黨員質(zhì)量。新形勢(shì)下，高職院校應(yīng)從堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格發(fā)展程序和嚴(yán)肅發(fā)展紀(jì)律三方入手，加大發(fā)展黨員工作力度，從而有效提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

高職院校；發(fā)展黨員質(zhì)量；四個(gè)全面

2013年2月24日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》。2014年6月11日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。兩個(gè)文件是在“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”[1]的形勢(shì)下出臺(tái)的，文件對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作提出了要求，做出了指導(dǎo)，對(duì)提高發(fā)展黨員質(zhì)量具有重要意義。2014年12月習(xí)近平總書(shū)記在“四個(gè)全面”中提出“全面從嚴(yán)治黨”的要求，這也為當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了部署。在此情況下，高職院校在黨員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，如何應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，成了亟需探討的話題。

高職院校學(xué)制短，學(xué)生在校時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng)。因此，發(fā)展黨員工作呈現(xiàn)出培養(yǎng)周期短、黨員流動(dòng)快等特征，這給高職院校提高發(fā)展黨員質(zhì)量帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)。盡管如此，高職院校緊緊圍繞自身實(shí)際，努力創(chuàng)新，積極探索，形成了許多發(fā)展黨員工作的新思路和新方法，在黨建工作中取得了明顯成效。然而，按照新形勢(shì)發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”[2]的總要求，高職院校發(fā)展黨員工作還存在一些不足，造成了不良后果，直接影響發(fā)展黨員質(zhì)量，大致可以概括如下：

（一）入口把關(guān)不嚴(yán)

1.政治標(biāo)準(zhǔn)被淡化?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》明確指出：堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位?！度嗣袢?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章，認(rèn)為“任何時(shí)候，都要把具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為衡量一個(gè)人政治上是否成熟、能否加入黨組織的第一標(biāo)準(zhǔn)。”[3]由此可見(jiàn)，政治標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展黨員所要堅(jiān)持的首要標(biāo)準(zhǔn)。這條標(biāo)準(zhǔn)在高職院校各級(jí)黨組織中雖然得到了普遍認(rèn)同，然而在實(shí)際行動(dòng)上未能真正堅(jiān)持，政治標(biāo)準(zhǔn)反而日益被淡化。執(zhí)行者認(rèn)為政治標(biāo)準(zhǔn)太空洞，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的可操作性，不能分解為具體的考核參數(shù)，執(zhí)行起來(lái)難以把握。而且，普遍認(rèn)為高職學(xué)生基礎(chǔ)較弱的現(xiàn)實(shí)也與發(fā)展黨員的政治要求有距離，與其空談?wù)螛?biāo)準(zhǔn)，還不如讓高職學(xué)生學(xué)好專(zhuān)業(yè)，把成績(jī)搞上去。由于這樣的認(rèn)識(shí)偏差，發(fā)展黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)在高職院校內(nèi)日益淡化，被束之高閣。由此，造成政治口把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，對(duì)黨認(rèn)識(shí)不深的現(xiàn)象。正如學(xué)者指出的那樣：“高職學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)相對(duì)不足，入黨動(dòng)機(jī)呈多元化和復(fù)雜化的狀態(tài)。有些學(xué)生缺乏對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，沒(méi)有養(yǎng)成關(guān)心國(guó)內(nèi)外時(shí)事的習(xí)慣；在部分高職學(xué)生的思想中存在入了黨就能找到比較理想的工作，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，入了黨身份就高于其他同學(xué)，入了黨將來(lái)就可以當(dāng)官，謀求仕途發(fā)展等錯(cuò)誤傾向?！盵4]

2.考察標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有偏頗。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，并結(jié)合自身實(shí)際，高職院校在發(fā)展黨員時(shí)制定了一些具體的考察標(biāo)準(zhǔn)，如遵守校紀(jì)校規(guī)、尊敬師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)同學(xué)、刻苦學(xué)習(xí)、吃苦耐勞、助人為樂(lè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)等，這為發(fā)展黨員工作提供了不少指導(dǎo)。然而，這些標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中有偏頗。學(xué)習(xí)成績(jī)和是否擔(dān)任學(xué)生干部往往成了執(zhí)行的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅與品學(xué)兼優(yōu)的主張有了偏差，與全面發(fā)展的要求有了距離。而且，這種做法容易帶來(lái)誤解，不少高職學(xué)生會(huì)理所當(dāng)然地認(rèn)為只要學(xué)習(xí)成績(jī)好就可以入黨，只要做了學(xué)生干部就可以入黨。倘若這樣的考察標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行，吸納進(jìn)黨組織的并不是最先進(jìn)分子，發(fā)展黨員質(zhì)量也將面臨風(fēng)險(xiǎn)。

（二）程序操作不規(guī)范

1.程序操作走形式。高職院校黨組織在發(fā)展黨員工作時(shí)，有時(shí)為了貪圖省事、節(jié)省時(shí)間，將不少必須嚴(yán)格執(zhí)行的程序簡(jiǎn)單化、形式化。為了完成程序而走程序，為了顯現(xiàn)程序而走形式。這種現(xiàn)象突出體現(xiàn)在黨支部召開(kāi)的發(fā)展黨員工作的各類(lèi)討論會(huì)上，比如將接收預(yù)備黨員會(huì)議和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會(huì)議合在一起開(kāi)，將發(fā)展黨員會(huì)議和支部民主生活會(huì)、支部工作布置會(huì)合在一起開(kāi)；還比如黨組織在對(duì)某些重大事情進(jìn)行表決時(shí)往往沒(méi)有做到逐一討論和表決，通常采取最后一起的表決方式。不管是出于什么考慮，這樣的做法都難以逃脫簡(jiǎn)化程序、走形式的嫌疑，而且也嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展黨員程序的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。

2.檢查材料環(huán)節(jié)有缺失。按照發(fā)展黨員工作的要求，黨組織需要定期不定期地對(duì)學(xué)生黨員的各項(xiàng)材料和思想狀況進(jìn)行檢查。高職院校在實(shí)施這兩項(xiàng)工作時(shí)，出現(xiàn)了程序操作缺失的實(shí)際情況。首先，在對(duì)學(xué)生檔案材料的檢查環(huán)節(jié)上，通常只是在接收預(yù)備黨員、討論轉(zhuǎn)正和畢業(yè)離校這三個(gè)重點(diǎn)時(shí)刻進(jìn)行，而其它時(shí)間點(diǎn)則成了盲區(qū)。由于缺乏檢查檔案材料的連貫動(dòng)作，學(xué)生檔案的缺失、遺漏和錯(cuò)誤沒(méi)有被及時(shí)追蹤和把握，一定程度上造成了發(fā)展黨員工作的不同步、不協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)了先發(fā)展，后補(bǔ)材料的現(xiàn)象?？上攵?，這樣的工作缺失將導(dǎo)致發(fā)展黨員程序的不合法，也難以得到黨員同志和群眾的認(rèn)可，甚至容易滋生“開(kāi)后門(mén)”、臨畢業(yè)突擊發(fā)展黨員的不良現(xiàn)象。其次，在對(duì)發(fā)展對(duì)象思想狀況的檢查環(huán)節(jié)上，發(fā)展程序中所要求的個(gè)別談話往往缺失。即使有，談話內(nèi)容多半停留在表面，沒(méi)有深度。而對(duì)思想?yún)R報(bào)的要求，往往只看重其數(shù)量，忽視其質(zhì)量。至于思想?yún)R報(bào)寫(xiě)得怎樣，反映了什么問(wèn)題，需要組織解決什么困難，這些都沒(méi)有得到切實(shí)關(guān)注。這樣的檢查缺失，難以全面地了解發(fā)展對(duì)象的思想狀況并對(duì)其作出客觀的評(píng)價(jià)。

（三）紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)明

1.紀(jì)律執(zhí)行不到位。高職院校在執(zhí)行發(fā)展黨員紀(jì)律時(shí)，存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》賦予每一發(fā)展程序以紀(jì)律，要求嚴(yán)格執(zhí)行，為的是確保程序有序進(jìn)行，確保發(fā)展黨員有質(zhì)量。然而在實(shí)際工作中，高職院校卻并未能完全做到這點(diǎn)，存在有紀(jì)律不遵守，不執(zhí)行的情況?！跋劝l(fā)展、后補(bǔ)材料”、“開(kāi)后門(mén)”、做交易、臨畢業(yè)突擊發(fā)展的現(xiàn)象就是證明。除此之外，高職院校在執(zhí)行發(fā)展黨員紀(jì)律時(shí)，還存在執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的情況。黨組織對(duì)程序不規(guī)范的行為，常常采取息事寧人，大事化小，小事化了的態(tài)度；對(duì)發(fā)展條件不符合的發(fā)展對(duì)象，甚至是違犯法紀(jì)的發(fā)展對(duì)象，往往也采取從輕發(fā)落的態(tài)度，該嚴(yán)懲的不嚴(yán)懲，該重罰的不重罰，這一定程度上縱容了錯(cuò)誤行為，助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，也使發(fā)展黨員紀(jì)律失信于人，沒(méi)有權(quán)威性和約束力，無(wú)法起到引導(dǎo)和教育黨員的目的和作用。不少人對(duì)發(fā)展紀(jì)律沒(méi)有畏懼感，我行我素，大大影響了發(fā)展黨員質(zhì)量。

2.責(zé)任追究不到位。高職院校各級(jí)黨組織缺乏應(yīng)有的責(zé)任追究制。對(duì)引導(dǎo)不力、誤導(dǎo)、錯(cuò)導(dǎo)、不導(dǎo)的培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)失察的入黨介紹人，對(duì)教育無(wú)方、監(jiān)管不力、軟弱渙散的黨支部，沒(méi)有實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任追究。這樣導(dǎo)致發(fā)展黨員工作中的盲點(diǎn)，危害到發(fā)展黨員的嚴(yán)肅性和慎重性。

鑒于上述出現(xiàn)的問(wèn)題，高職院校應(yīng)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》的同時(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和“全面從嚴(yán)治黨”的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極主動(dòng)，勇于創(chuàng)新，為切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量而努力。具體應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)

黨章明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的先進(jìn)性是發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)的突出體現(xiàn)。

結(jié)合當(dāng)前，應(yīng)“建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍”[5]的要求，高職院校應(yīng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。首先，高職院校黨組織應(yīng)緊緊圍繞“三個(gè)是否”的要求，即“是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺(jué)為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在工作、學(xué)習(xí)和生活中起先鋒模范作用”[6]，制定具體的黨員標(biāo)準(zhǔn)，使其成為指導(dǎo)發(fā)展黨員工作較為全面、較為科學(xué)、較為可行的現(xiàn)實(shí)依據(jù)；其次，在發(fā)展黨員過(guò)程中，嚴(yán)把政治關(guān)，著重突出發(fā)展對(duì)象的政治先進(jìn)性，注重把高職學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，從根本上杜絕把學(xué)習(xí)成績(jī)或是否擔(dān)任學(xué)生干部作為發(fā)展黨員的主要條件及臨畢業(yè)前突擊發(fā)展的現(xiàn)象；最后，對(duì)于發(fā)展對(duì)象來(lái)說(shuō)，也應(yīng)根據(jù)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)是否”的要求來(lái)完善自我，塑造自我，把看重綜合素質(zhì)的發(fā)展和追求全面發(fā)展作為自己的行動(dòng)目標(biāo)，改變視學(xué)習(xí)成績(jī)或是否擔(dān)任學(xué)生干部為入黨的主要條件的錯(cuò)誤看法，具體從自己的政治意識(shí)、道德品行、能力素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面行動(dòng)起來(lái)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，積極向黨組織靠攏，做到入黨動(dòng)機(jī)端正，在思想上真正入黨。

（二）嚴(yán)格發(fā)展程序

如果說(shuō)堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)是前提，那么嚴(yán)格發(fā)展程序則是保障。有學(xué)者認(rèn)為：發(fā)展黨員工作的程序，具有約束負(fù)責(zé)黨員發(fā)展工作責(zé)任人行為的作用。黨員發(fā)展工作的程序出了“毛病”，會(huì)導(dǎo)致無(wú)數(shù)個(gè)新的發(fā)展黨員的個(gè)體缺乏“質(zhì)量”保障。[7]由此看來(lái)，程序?qū)ΡＵ习l(fā)展黨員質(zhì)量具有重要意義，值得重視，應(yīng)當(dāng)遵循。因此，高職院校在發(fā)展黨員過(guò)程中，要做到嚴(yán)格發(fā)展程序，必須樹(shù)立程序意識(shí)和落實(shí)完善審查制度。

1.樹(shù)立程序意識(shí)。唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)具有能動(dòng)的反作用。當(dāng)程序意識(shí)樹(shù)立后，重視程序的行為才可能實(shí)施，發(fā)展黨員工作才可能做到按程序辦事。

對(duì)于高職院校黨組織來(lái)說(shuō)，發(fā)展黨員工作的每一環(huán)節(jié)，無(wú)論是入黨積極分子的推薦確定和培養(yǎng)教育，無(wú)論是發(fā)展對(duì)象的確定和考察，無(wú)論是預(yù)備黨員的接收，還是預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正，都要依照程序，嚴(yán)格按程序辦事。程序是否做到位，應(yīng)成為黨組織開(kāi)展黨務(wù)工作首先必須考慮到的；對(duì)于黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，作為程序的實(shí)際執(zhí)行者，不僅要時(shí)時(shí)將程序記于腦海，而且還要時(shí)常反思自己執(zhí)行的程序是否符合規(guī)定，是否做到了合法，是否通過(guò)程序給發(fā)展對(duì)象營(yíng)造了一種公平、公正的氛圍，吸收到組織中來(lái)的是否都是先進(jìn)分子。另外，在程序執(zhí)行過(guò)程中，黨務(wù)工作者還要捫心自問(wèn)，是否自己的言行有凌駕于程序之上的時(shí)候，是否在程序使用上存在權(quán)力的濫用；對(duì)于高職學(xué)生來(lái)說(shuō)，想要入黨，單單符合黨員標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還需符合發(fā)展程序。如果其發(fā)展程序不符合，也是不能吸收到黨組織中來(lái)的，因?yàn)闆](méi)有得到程序的認(rèn)可。因此，依照程序，得到程序的認(rèn)可，發(fā)展對(duì)象才有可能入黨。在這樣的情況下，發(fā)展對(duì)象可以將程序作為入黨的另一重考核標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻對(duì)照發(fā)展黨員的每一程序，對(duì)自己入黨的條件及時(shí)查漏補(bǔ)缺，努力改正缺點(diǎn)，不斷向黨組織靠攏。簡(jiǎn)而言之，樹(shù)立程序意識(shí)成了履行程序的前提。

2.落實(shí)和完善審查制度。審查是發(fā)展黨員工作中一項(xiàng)必不可少的程序，高職院校在實(shí)際工作中應(yīng)不斷落實(shí)和完善審查制度。由相應(yīng)的部門(mén)對(duì)發(fā)展對(duì)象的材料定期不定期地進(jìn)行審查。主要審查的是發(fā)展對(duì)象是否符合黨員條件，發(fā)展的程序是否規(guī)范，發(fā)展的材料是否齊全。這項(xiàng)工作看上去好像例行公事，然而意義重大，它有利于在黨內(nèi)形成發(fā)展黨員的謹(jǐn)慎態(tài)度，可以減少基層黨組織在發(fā)展黨員工作中的錯(cuò)誤，最大可能的把真正符合條件的先進(jìn)分子吸收到黨組織中來(lái)，從而提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

（三）嚴(yán)明發(fā)展紀(jì)律

根據(jù)黨章規(guī)定，“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束?！盵8]由此看來(lái)，黨是有紀(jì)律的，發(fā)展黨員也不例外。高職院校在發(fā)展黨員工作中，必須嚴(yán)明發(fā)展紀(jì)律。

1.明確發(fā)展紀(jì)律。根據(jù)發(fā)展黨員工作要求，每個(gè)發(fā)展程序都有明確的發(fā)展紀(jì)律。要遵守發(fā)展紀(jì)律，高職院校首先必須明確紀(jì)律，做到心中有數(shù)。對(duì)于沒(méi)有參加黨章和黨的文件集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的發(fā)展對(duì)象，不能發(fā)展入黨，因?yàn)辄h不可能接納一個(gè)對(duì)自己一無(wú)所知的成員。在對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和考察時(shí)，必須有兩名正式黨員作入黨介紹人，如果入黨介紹人正受各種處分或尚未恢復(fù)黨員權(quán)利，是不能介紹他人入黨的，即使介紹了，也是無(wú)效的。發(fā)展對(duì)象沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查或?qū)彶椴缓细竦?，即使各方條件具備，也不能入黨。在對(duì)預(yù)備黨員的接收時(shí)，如果發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)要離開(kāi)學(xué)校的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)，因?yàn)檫@樣可以防止突擊發(fā)展黨員現(xiàn)象的發(fā)生。在對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正時(shí)，預(yù)備黨員必須進(jìn)行入黨宣誓，沒(méi)有宣誓的，不能算是入了黨。還有，預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)違紀(jì)犯法的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分，嚴(yán)重的，取消預(yù)備黨員資格。這些發(fā)展紀(jì)律，猶如一道道警戒線，一次次警鐘，時(shí)時(shí)起著警示作用。

2.完善發(fā)展黨員責(zé)任追究制。高職院校在遵守發(fā)展紀(jì)律的同時(shí)，還應(yīng)健全和完善發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，明確發(fā)展黨員工作每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，對(duì)哪個(gè)程序、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題的，就相應(yīng)地追究責(zé)任人的責(zé)任，甚至還可以建立責(zé)任倒查制度，真正做到：“對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。”[9]從而有效遏制責(zé)任人的錯(cuò)誤。

3.敢于處置不合格黨員。為捍衛(wèi)黨員隊(duì)伍的純潔性，高職院校黨組織要敢于拿起紀(jì)律的武器，積極主動(dòng)處置不合格黨員。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作的三類(lèi)黨員要善于勸說(shuō)其退黨，對(duì)理想信念不堅(jiān)定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員要果斷予以清除。只有這樣，黨員隊(duì)伍才能保持純潔，發(fā)展黨員質(zhì)量才能有保障。

總體而論，在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)是前提、嚴(yán)格發(fā)展程序是保障、嚴(yán)明發(fā)展紀(jì)律是武器。高職院校只有理清這樣的工作思路，積極探索，才能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展黨員的要求，從而有效提高發(fā)展黨員質(zhì)量。 ■

[1][5][6][9] 中共中央辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)[Z].中辦發(fā)[2013]4號(hào).

[2]中共中央辦公廳.中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則[Z].中辦發(fā)[2014]3號(hào).

[3]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.發(fā)展黨員質(zhì)量，控制適度規(guī)模[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-06-11.

[4]祝剛.高等職業(yè)院校發(fā)展學(xué)生黨員工作的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].求知，2014.03.

[7]衛(wèi)龍君.試論發(fā)展黨員工作程序[J].組織人事學(xué)研究，2004.12.

[8]《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》.新華社，2012-11-18.

【責(zé)任編輯 謝文?！?/p>

Improve the Developing Party Member Quality in Higher Vocational Colleges under the New Situation

XU Xiao-Jun，LI Jie
(Yulin Normal University, Yulin, Guangxi 537000)

Developing Party members is a long-term work in the Party's team construction. As one of the main bodies, higher vocational colleges have some problems such as loose entrance control, non-standardized procedure, and non-strict discipline execution, which seriously affect Party members’ quality. Under the new situation, higher vocational colleges should improve the quality of developing Party members from three aspects: adhere to strict political standards, strict development procedure and development discipline.

higher vocational colleges; developing Party member quality; four comprehensive aspects

D262.4

A

1004-4671（2015）04-0085-04

2014-11-27

2013年度玉林師范學(xué)院黨建立項(xiàng)研究課題；廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度廣西高校黨建研究專(zhuān)項(xiàng)課題《新形勢(shì)下高校青年教師黨員黨性教育創(chuàng)新研究——以廣西高校為例》（項(xiàng)目編號(hào)：2012ZZZ019）。。

徐小軍（1982～），男，江西高安人，在讀博士，玉林師范學(xué)院講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育及高校黨建。