王顏紅
(中共淄博市委黨校,山東 淄博 255000)
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農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策
王顏紅
(中共淄博市委黨校,山東 淄博 255000)
摘要:在我國建設(shè)新農(nóng)村的過程中,一方面,農(nóng)村出現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的萌芽;另一方面,農(nóng)村原有的文化體制落后,與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。由于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)自身具有的二重屬性和多種功能,決定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村文化體制改革的重要出口與路徑。關(guān)注農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢,在發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)過程中推進(jìn)農(nóng)村文化體制改革,對落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);文化產(chǎn)業(yè);精神需求
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢越來越開放,農(nóng)村文化發(fā)展需要應(yīng)對域外同業(yè)的競爭與挑戰(zhàn),也要應(yīng)對來自于境外不良文化的負(fù)面影響,不僅要重視自我保護(hù),還要積極主動出擊,在改革發(fā)展方面加快速度。所以我們應(yīng)對發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有著充分的認(rèn)識,加快推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展,建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行框架,引導(dǎo)其為社會主義文化服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的雙贏。
一農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。中國新農(nóng)村文化建設(shè)主要表現(xiàn)為,文化產(chǎn)業(yè)的萌芽在農(nóng)村出現(xiàn),原有的農(nóng)村文化體制發(fā)展落后,不能適應(yīng)和滿足農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村文化體制改革,成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最為重要的出口和路徑,這與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)自身的二重屬性與多種功能特點(diǎn)有著緊密的關(guān)系,重視和關(guān)注農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)村文化體制的改革,具有重要的戰(zhàn)略意義。
(一)培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有很多優(yōu)勢,耗能低環(huán)保,資金投入小,不必占有土地,并且這一新產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)不會面臨資源枯竭的風(fēng)險,在偏遠(yuǎn)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極的推動作用。例如中國東西部投資與合作貿(mào)易洽談會在西安舉辦,來自全國各地的客商對這些文化農(nóng)產(chǎn)品充滿興趣。城里人渴望返璞歸真、農(nóng)民渴望提高收入,都成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的推動力。
(二)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口與土地之間的矛盾越來越突出。現(xiàn)階段,國土面積中風(fēng)蝕面積與水土流失面積兩項(xiàng)所占比例為38%,沙漠化面積平均每年增加的面積為2460平方千米,并且這一趨勢正在持續(xù)擴(kuò)大,大約有16萬平方千米的土地處于潛在沙漠化狀態(tài)[1]。所以,如何應(yīng)對好資源保護(hù)與資源利用兩者的關(guān)系,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),成為必須重視的問題。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化, 有利于為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造積極的條件。社會不斷向前發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得了一定的轉(zhuǎn)移與調(diào)整, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出升級換代的局面。農(nóng)民向城市提供的物質(zhì)不再局限于各類實(shí)物農(nóng)產(chǎn)品,例如蛋、肉、菜等,還有非常豐富的文化農(nóng)產(chǎn)品,如高蹺、鑼鼓、舞龍、剪紙、皮影、農(nóng)家餐飲等,這不僅使得城市居民文化生活更加豐富,也同時使得農(nóng)民收入提高了,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)造了條件。
(三)提高農(nóng)民素質(zhì),滿足農(nóng)民的精神需求
農(nóng)村的主體是農(nóng)民,只有從思想上提高農(nóng)民的認(rèn)識,才能夠在根本上提高農(nóng)村的生產(chǎn)力,才能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。因此要激發(fā)出農(nóng)民前所未有的斗志,要讓他們知道文化的重要性,掌握了科學(xué)技術(shù)、種植養(yǎng)殖技術(shù),懂得一定的經(jīng)營技術(shù),這樣才能夠在微觀方面增加自己家庭的收入,提高生活水平;在宏觀方面,能夠促進(jìn)整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有農(nóng)民體會到文化的重要性之后,才能夠自覺接受現(xiàn)代文化的教育,才能夠在主觀上對文化產(chǎn)生濃厚的興趣,才能夠更好地發(fā)揮出群策群力的作用。農(nóng)民接受一定的文化知識后,就會對相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行了解,才能夠在今后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中占據(jù)主動地位。只有接受一定程度的教育之后,農(nóng)民的思想才會上升到更高的臺階,才能夠接受和了解更多的信息,才能夠改變自己現(xiàn)有的人生觀、世界觀和價值觀。
(四)促進(jìn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的形成
在我國十六屆五中全會上,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為我國在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中的重要目標(biāo),通過對農(nóng)村主體也就是農(nóng)民進(jìn)行各種教育工作,促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展,保證農(nóng)村社會的文明進(jìn)步,是我國新農(nóng)村工作的重中之重。同時,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要良好發(fā)展,農(nóng)村良好的社會風(fēng)氣和人文關(guān)懷是必不可少的。只有按照黨中央的指示,一步一個腳印,腳踏實(shí)地進(jìn)行我國社會主義新農(nóng)村建設(shè),才能夠建立起良好的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,才能夠保證我國社會主義良好前進(jìn)。
二農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)文化的行業(yè)間發(fā)展差距顯著
我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出 “城富村貧”的兩極化趨勢,如城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟,而農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。
具體從文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容來看,也存在較大的不均衡,如隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部分農(nóng)村文化項(xiàng)目發(fā)展較快,深得廣大村民的喜歡,而部分農(nóng)村文化項(xiàng)目的發(fā)展則無人問津,如具有鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)的民俗文化等等,這類文化項(xiàng)目的發(fā)展呈下滑趨勢。從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況來看,農(nóng)村文化行業(yè)間發(fā)展也存在較大的差距,這主要是受方式、政策、傳播實(shí)效等方面的影響。文化系統(tǒng)創(chuàng)收大幅增加,而農(nóng)村特色文化事業(yè)的投入比例也較往年有所提升,但總體來看,農(nóng)村文化發(fā)展的項(xiàng)目不多,多數(shù)民間文化項(xiàng)目均已呈現(xiàn)滯后性。
(二)結(jié)構(gòu)性矛盾十分明顯,缺乏內(nèi)生動力
文化產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的工業(yè)制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的很多文化服務(wù)行業(yè)都涵蓋其中。從整個制造業(yè)來看,重工業(yè)總產(chǎn)值所占比例超過60%,而文化方面的設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)比例很低,規(guī)模依然非常小。從文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)情況來看,2014年文化產(chǎn)業(yè)中文化設(shè)備、用品、其他文化產(chǎn)品的生產(chǎn)部分的工作者所占比例是24%,增加值比例是23.3%[2]。
(三)文化產(chǎn)品產(chǎn)量少,技術(shù)含量低
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可供人們選擇的文化活動在形式上也越來越多。但是由于部分農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展落后,即使在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,農(nóng)民對形式多樣的文化需求也越來越迫切的情況下,大部分農(nóng)村文化活動也只是限于打牌、逛鄉(xiāng)場、看電視等極其單調(diào)、乏味的文化活動。這些單調(diào)、乏味的文化活動與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不相適應(yīng),已不能滿足農(nóng)民對文化的需求。因?yàn)?,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的同時,農(nóng)民對文化活動的品位也有了提高,已經(jīng)不再滿足于那種單調(diào)的文化生活,逐漸開始追求科技、教育、文化、衛(wèi)生等多方面、多層次的文化活動。
目前,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)大多屬于家庭經(jīng)營或個體經(jīng)營,具有資金和規(guī)模較小、經(jīng)營理念和管理模式落后、營銷手段過于分散、市場意識不夠和管理經(jīng)營不足等方面的突出弊端,直接導(dǎo)致作品內(nèi)容與時尚脫節(jié)或內(nèi)容過于低俗化和庸俗化。而在打造精品文化方面,高品位的生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品因資金和管理方面存在嚴(yán)重的滯后,一定程度上限制了其規(guī)模的擴(kuò)展,導(dǎo)致發(fā)展空間受限,且市場競爭力低下。
(四)缺乏必要的政策支持和引導(dǎo)
目前,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還缺乏系統(tǒng)的政策支持,主要表現(xiàn)在以下三個方面:首先,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模糊。農(nóng)村自辦文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與方向受到資產(chǎn)規(guī)模、盈利大小等多方面的影響。從整體上看,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段,即便文化產(chǎn)業(yè)的形式是現(xiàn)在經(jīng)營形式,其盈利模式和發(fā)展方向仍不符合現(xiàn)代企業(yè)的要求。其次,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)扶持政策缺乏。一些社會投資、捐助、贊助等優(yōu)惠政策未形成常態(tài)化與制度化,而其他的資助政策如市場準(zhǔn)入政策、稅收減免政策等并未出臺。最后,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)引導(dǎo)。相對于民營企業(yè)而言,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)盈利少,雖有較大的社會效益,但經(jīng)濟(jì)效益不突出,為此政府對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的管理過于松散,放任自流,導(dǎo)致不少地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中存在較大的雜、亂、散的現(xiàn)象。
三推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)文化強(qiáng)國目標(biāo),以提高廣大農(nóng)民群眾文化生活水平和增強(qiáng)我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以農(nóng)村文化企業(yè)為主體,以深化改革為動力,以科技進(jìn)步為手段,以政策法規(guī)為保障,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和資源配置,政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,加快推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展,建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行框架。
(一)實(shí)現(xiàn)文化資源的合理配置與重組
重中之重是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),打破地域、行業(yè)界限,總體把握,統(tǒng)籌規(guī)劃,宏觀引導(dǎo),深度介入。要著力整合民間民俗藝術(shù)資源。合理布局,優(yōu)化配置,挖掘潛能;重點(diǎn)扶植,強(qiáng)力推介,打造各個行業(yè)、門類的龍頭企業(yè),以帶動全局,發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)鏈條;加強(qiáng)中介組織建設(shè),加大宣傳力度,提供智力、信息服務(wù),理順銷售渠道。要科學(xué)謀劃,制定出臺文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的配套政策,進(jìn)一步完善法律法規(guī),形成有法可依、有章可循、市場規(guī)范、制度保證的良性局面,確保文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(二)延伸農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容
1.培育現(xiàn)代農(nóng)村文化消費(fèi)理念
從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,在國家人均GDP超過3000美元的時侯,城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)支出在全部消費(fèi)中所占比例在23%上下。根據(jù)這個可以推算出我國每年的文化消費(fèi)在總量上應(yīng)當(dāng)突破4萬億元。但是從我國城鄉(xiāng)居民的2008年的文化消費(fèi)總量情況來看,在全部消費(fèi)中所占比例為7%,具體總量為6931億元,與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距,僅為其1/4[3]。
當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平成為影響城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平的決定因素。唯有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,促進(jìn)居民收入增加,才會使得居民在文化消費(fèi)方面的能力得以提高,這也是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)水平發(fā)生本質(zhì)性改變的決定性條件。
2.采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
可以首先確定一個方面展開試點(diǎn)。這主要是從如下幾方面思考出發(fā)的:地市級的農(nóng)村文化在資源和市場方面特別有限,采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有利于為企業(yè)競爭創(chuàng)建更加統(tǒng)一開放的市場環(huán)境;地市強(qiáng)勢媒體之間加強(qiáng)聯(lián)合,會使得層級之間存在的無謂摩擦與競爭得到有效控制,一方面有利于在實(shí)力方面不斷壯大,也提高了競爭力,為文化產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”創(chuàng)建了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.優(yōu)化資源整合,推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中也離不開對區(qū)域優(yōu)勢資源的開發(fā)和利用。文化資源不同與其他資源,它蘊(yùn)含了較厚的歷史文化內(nèi)涵,并且隨著社會的發(fā)展不斷作出形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。一定程度而言,文化資源具有不可代替性和高價值性,更應(yīng)該對其進(jìn)行發(fā)掘利用。
4.推動文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越來越快,對資金方面的需求顯著增長。政府應(yīng)當(dāng)在財力方面向公益性文化項(xiàng)目、大型基礎(chǔ)文化設(shè)施投資上有所傾斜,對競爭性文化項(xiàng)目方面的投資適當(dāng)向民間資本傾斜。增強(qiáng)文化投資主體的多元性,不斷拓寬融資渠道。目前對民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)積極鼓勵,加大力度吸引是非常有利的機(jī)遇,同時,現(xiàn)在土地資源日益緊張,排污控制力度加大,能耗指標(biāo)不斷提高,很多占地面積廣闊、能耗高、排污嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景日益狹窄,很多民營資本正將投資方向向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(三)完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)保障機(jī)制
1.提高認(rèn)識,增加資金投入
強(qiáng)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識。文化及文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會、政治各個方面都存在著千絲萬縷的聯(lián)系,文化與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效推動經(jīng)濟(jì)、政治、社會的建設(shè)發(fā)展。在相關(guān)研究調(diào)查中可以看出,在文化產(chǎn)業(yè)中,對國民經(jīng)濟(jì)影響較大的為制造業(yè)。對于促進(jìn)和帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中作用顯著的是文化產(chǎn)品與文化服務(wù)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),能夠有效地解決本地的就業(yè)和內(nèi)需,并促進(jìn)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、降低單位GDP能源消耗,減少社會污染物排放,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)和發(fā)展,在推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中意義重大。
2.推進(jìn)農(nóng)村文化企業(yè)改革,強(qiáng)化經(jīng)營管理
文化體制改革屬于文化領(lǐng)域進(jìn)行的變革,這一改革涉及面廣闊,并且非常深刻,這次大調(diào)整牽涉到很多利益關(guān)系,面臨的難度與阻力是十分巨大的,尤其是文化領(lǐng)域不同行業(yè)存在的差別巨大,特別復(fù)雜。改革必須從實(shí)際出發(fā),不可以全部采用一個模式與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,需要立足于各個行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)實(shí)施有針對性的政策。在改革過程中需要對配套措施不斷完善,為改革的開展創(chuàng)造積極條件。轉(zhuǎn)企改制的難點(diǎn)是人員身份的轉(zhuǎn)換。對此,某省電影公司采用了“以改革促發(fā)展,妥善安置職工,優(yōu)化國有資產(chǎn)”的方法,效果顯著。
3.深化文化體制改革,重塑市場主體
在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,我們需要用現(xiàn)代性的眼光去挖掘那些地域文化特色鮮明的民俗風(fēng)情,對傳統(tǒng)民俗文化中有益的部分兼容并蓄,增強(qiáng)村民的文化傳承觀念,利用富有民俗風(fēng)情特色的演藝活動,來吸引社會公眾積極踴躍實(shí)踐??傊?,以當(dāng)?shù)貧v史文化為基點(diǎn),進(jìn)而聯(lián)系農(nóng)耕文化的發(fā)展,點(diǎn)亮農(nóng)耕與游牧文化的沖擊與融合的特點(diǎn),近??梢园l(fā)展?jié)O獵文化的特色等等,即以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)為依托,求得農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
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(責(zé)任編校:陳婷)
On the Problem and Countermeasure of Rural Cultural Industry Development
WANG Yanhong
(Party School of Zibo Municipal Committee of CPC, Zibo Shandong 255000, China)
Abstract:In the process of constructing new countryside in China, on one hand seeds of rural cultural industries have emerged; on the other hand, original cultural institutions in rural areas lag behind, which cannot adapt to the development trend of cultural industry. The duality of rural cultural industry and its multiple functions determine that developing cultural industry is an important path of reforming rural cultural institution. It is significant to focus on the new trend of rural cultural industry development and promote the reform of rural cultural institution, so as to implement new countryside construction smoothly.
Key Words:new countryside construction;cultural industry; spiritual need
作者簡介:王顏紅(1979— ),女,山東淄博人,中共淄博市委黨校講師,碩士。研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
收稿日期:2015-05-19
中圖分類號:G124
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1008-4681(2015)04-0008-03