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韓長(zhǎng)賦:“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

新修訂的食品安全法將于今年10月1日起實(shí)施，這是關(guān)系我國(guó)食品安全和人民群眾身體健康的一件大事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義，組織搞好法律學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定要求，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)任務(wù)，采取措施切實(shí)把法律精神落到實(shí)處。

習(xí)近平總書(shū)記指出，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和食品安全法的規(guī)定，切實(shí)做到“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬。“產(chǎn)出來(lái)”，就是要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制；“管出來(lái)”，就是要依法嚴(yán)管、全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。力爭(zhēng)到“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂5年行動(dòng)計(jì)劃，每年新制定1 000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬(wàn)項(xiàng)，基本與國(guó)際食品法典同步。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)全國(guó)“菜籃子”主產(chǎn)縣生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。二是強(qiáng)化投入品管控，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)。實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，再禁用一批高毒農(nóng)藥，探索建立高效低毒農(nóng)藥補(bǔ)貼制度，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，力爭(zhēng)到2020年主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50%，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%。開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境污染治理，集中解決土壤重金屬污染，在污染較重地區(qū)改種非食用農(nóng)作物。三是落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，率先在合作社、龍頭企業(yè)推行生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度，力爭(zhēng)5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將千家萬(wàn)戶納入安全生產(chǎn)軌道。四是建立追溯體系，推進(jìn)品牌化生產(chǎn)。以生豬等“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)開(kāi)展追溯試點(diǎn)，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入，推廣“耳標(biāo)”和“二維碼”，力爭(zhēng)5年內(nèi)大部分合作社、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可追溯。穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)專項(xiàng)整治。推動(dòng)修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)，與食品藥品監(jiān)管部門(mén)無(wú)縫對(duì)接，共同形成生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)全程監(jiān)管鏈條。深化突出問(wèn)題整治，嚴(yán)打非法添加、制假售假、私屠濫宰等行為。加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力提升執(zhí)法能力，堅(jiān)決懲治不作為、亂作為。六是創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)社會(huì)共治。開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，鼓勵(lì)基層探索有效監(jiān)管模式。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)科普解讀。（摘自農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

韓長(zhǎng)賦在全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)率先取得新突破 引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階

6月15～16日，全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議在山東聊城召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要批示，總結(jié)交流各地建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析研判當(dāng)前的新形勢(shì)新情況，明確今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的總體思路和工作重點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求，抓住難得機(jī)遇，加大工作力度，堅(jiān)定信心、迎難而上，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感使命感緊迫感，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，努力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)率先取得新突破，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新的更大貢獻(xiàn)。

韓長(zhǎng)賦指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展步入快車道，取得了巨大成就。畜牧業(yè)大發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)了肉蛋奶短缺的局面，開(kāi)辟了農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道，闖出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新路子。各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要認(rèn)識(shí)到滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的肉蛋奶消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)牧民同步進(jìn)入全面小康，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，都迫切要求加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，要按照中央深化農(nóng)村改革和推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機(jī)制支撐，建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。力爭(zhēng)到“十三五”末，規(guī)模養(yǎng)殖真正成為畜牧業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)力量；畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，質(zhì)量安全基礎(chǔ)更加扎實(shí)，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%以上，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果不斷鞏固。再用五到十年的時(shí)間，東部沿海地區(qū)畜牧業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中西部畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要立足各地資源稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)北方牧區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶、南方草山草地等地區(qū)加快發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)能建設(shè)，加快發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用。

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要突出抓好草牧業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，牽住母畜擴(kuò)繁這個(gè)牛鼻子，培育好養(yǎng)殖大縣這支主力軍，加快實(shí)施南方草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，發(fā)揮好試驗(yàn)示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。二是大力振興中國(guó)奶業(yè)，抓好品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，推進(jìn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，塑造中國(guó)奶業(yè)信譽(yù)和形象，穩(wěn)定發(fā)展數(shù)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大品牌。三是挖掘飼草料資源潛力，統(tǒng)籌考慮天然草原適度利用、人工種草、秸稈飼料化等措施，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料生產(chǎn)體系。四是積極推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)工作，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是切實(shí)做好草原這篇大文章，加快草原確權(quán)承包登記，實(shí)施好草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，?shí)施好重大生態(tài)工程，強(qiáng)化草原監(jiān)理，把每一寸草原切實(shí)建設(shè)保護(hù)好。

韓長(zhǎng)賦要求，要健全完善建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的政策體系，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度，推動(dòng)財(cái)政支持穩(wěn)定增加，創(chuàng)新機(jī)制撬動(dòng)金融支持，積極探索價(jià)格支持，全面加強(qiáng)依法治牧。（摘自中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）