公路橋梁工程建設(shè)管理的相關(guān)問題與對(duì)策探討

黃燕莉

(梧州市交通投資開發(fā)有限公司，廣西 梧州 543000)

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公路橋梁工程建設(shè)管理的相關(guān)問題與對(duì)策探討

黃燕莉

(梧州市交通投資開發(fā)有限公司，廣西 梧州 543000)

橋梁屬于公路建設(shè)的主要或控制性工程，施工環(huán)境條件相對(duì)復(fù)雜，其質(zhì)量、安全、進(jìn)度與投資控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成功建成和安全運(yùn)營(yíng)影響較大，做好建設(shè)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管理工作至關(guān)重要。文章介紹了公路橋梁工程建設(shè)管理關(guān)鍵工作內(nèi)容，分析了公路橋梁工程建設(shè)管理中存在的突出問題，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

公路橋梁；工程建設(shè)；安全事故；管理策略

0 引言

近三十年來，隨著我國(guó)公路交通事業(yè)快速發(fā)展，公路橋梁技術(shù)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成功走出了一條既把握建橋自主權(quán)，又吸收國(guó)外建設(shè)先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的自主創(chuàng)新之路。公路橋梁屬于公路建設(shè)的主要或控制性工程，其建設(shè)中涉及因素多，環(huán)境條件復(fù)雜。一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的工程需要“做”與“管”相結(jié)合。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合、銜接資源整合的現(xiàn)代工程管理作用越來越重要，“技術(shù)進(jìn)步”和“科學(xué)管理”對(duì)建成高質(zhì)量、安全、高效益公路橋梁工程缺一不可。

在公路橋梁工程建設(shè)管理方面，交通運(yùn)輸部推行了“四制”管理，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目合同制，確立了路橋建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了從依靠行政手段向依法管理方面轉(zhuǎn)變。但在與公路工程建設(shè)管理相對(duì)應(yīng)的制度、法律法規(guī)和執(zhí)行控制力等方面也存在一些有待完善之處。本文對(duì)公路橋梁工程建設(shè)管理中相關(guān)問題進(jìn)行探討，從通過管理方法的改善，實(shí)現(xiàn)橋梁建設(shè)質(zhì)量、安全的提高方面提出相應(yīng)對(duì)策措施。

1 工程管理的必要性與基本內(nèi)容

公路橋梁工程建設(shè)管理必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(1)管理水平直接影響整個(gè)公路橋梁工程的建設(shè)施工質(zhì)量，直接影響運(yùn)營(yíng)的安全性；

(2)加強(qiáng)工程管理有助于促進(jìn)施工技術(shù)的創(chuàng)新，提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化建設(shè)；

(3)加強(qiáng)公路橋梁工程建設(shè)管理能夠較好地提高施工企業(yè)的企業(yè)聲譽(yù)，提升企業(yè)品牌效應(yīng)。

(1)應(yīng)力控制。要保證橋梁結(jié)構(gòu)實(shí)際承受的應(yīng)力能夠符合設(shè)計(jì)的要求，需要對(duì)橋梁施工過程中的應(yīng)力進(jìn)行控制；

(2)幾何結(jié)構(gòu)控制。在公路橋梁工程施工的過程中，由于不同的原因會(huì)使得橋梁結(jié)構(gòu)發(fā)生變形等，同時(shí)，橋梁結(jié)構(gòu)的變形還會(huì)影響橋梁結(jié)構(gòu)的形變，進(jìn)而容易造成橋梁結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足設(shè)計(jì)的要求。因此，在公路橋梁工程施工的過程中對(duì)其幾何結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制顯得至關(guān)重要；

(3)穩(wěn)定控制。穩(wěn)定性是影響公路橋梁工程結(jié)構(gòu)安全性的主要因素，橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性還會(huì)影響橋梁結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度；

(4)安全控制。在公路橋梁工程施工過程中，只有保證橋梁結(jié)構(gòu)的安全性，才能保證橋梁建設(shè)的順利進(jìn)行，從而有效控制公路橋梁工程施工的質(zhì)量。

2 公路橋梁工程建設(shè)質(zhì)量主要影響因素

公路橋梁工程施工涉及多方面的技術(shù)和影響因素，主要包括：

(1)施工人員的影響因素。公路橋梁工程施工人員的影響因素主要包括施工技術(shù)人員和公路橋梁工程設(shè)計(jì)人員，因而必須采取措施提高公路橋梁工程施工人員的工作積極性、質(zhì)量安全意識(shí)；

(2)公路橋梁工程材料影響因素。公路橋梁工程材料主要包括建設(shè)材料和一般配件等，因此，在公路橋梁工程施工過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)材料的選用，以使得公路橋梁工程材料能夠符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而避免由于公路橋梁工程材料問題而引起的公路橋梁工程施工問題發(fā)生；

(3)施工的方法影響。公路橋梁工程施工方法主要包括公路橋梁工程施工的技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)和施工工藝等，加強(qiáng)對(duì)這些因素的管理有利于保證公路橋梁工程施工質(zhì)量；

校園文化的建設(shè)與保護(hù)體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校對(duì)校園精神、人才培養(yǎng)的理念和教師職工的工作目標(biāo)與方向。在針對(duì)校園文化層面的工作上，不同高校的模式不同。擁有悠久歷史的傳統(tǒng)高校以保護(hù)、傳承、發(fā)揚(yáng)結(jié)合新精神的探索為主要工作，而建校時(shí)間較短的高校，則以發(fā)現(xiàn)、建立、推廣為主要工作。雖然在數(shù)量上，建校時(shí)間短的高校有著完全的優(yōu)勢(shì)，但是在傳承保護(hù)以及學(xué)習(xí)弘揚(yáng)的價(jià)值上，傳統(tǒng)高校有著不可動(dòng)搖的地位。這時(shí)，如何對(duì)傳統(tǒng)高校的校園文化進(jìn)行保護(hù)與建立工作，就顯得尤為重要。

(4)施工設(shè)備的影響。在公路橋梁工程施工的設(shè)備方面，機(jī)械設(shè)備是主要的使用設(shè)備，隨著先進(jìn)設(shè)備的廣泛使用，公路橋梁工程施工設(shè)備對(duì)公路橋梁工程施工質(zhì)量的影響更大。

3 公路橋梁工程建設(shè)管理存在的主要問題

3.1 管理制度不完善，人員素質(zhì)不高

目前，公路橋梁工程建設(shè)質(zhì)量制度還不夠完善，主要表現(xiàn)為建設(shè)管理工作人員素質(zhì)不高，管理水平比較低，整體水平呈參差不齊狀態(tài)，具備公路橋梁工程建設(shè)管理專業(yè)能力的工作人員相對(duì)比較缺乏，造成我國(guó)公路橋梁工程建設(shè)管理工作無(wú)證上崗的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，工作人員也嚴(yán)重缺乏工作使命感和責(zé)任感，由于公路橋梁工程建設(shè)管理人員的管理能力不夠，導(dǎo)致公路橋梁工程建設(shè)管理的水平不高。現(xiàn)在，我國(guó)公路橋梁工程建設(shè)管理市場(chǎng)的制度不完善現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成很多公路橋梁工程建設(shè)單位都存在自主管理等現(xiàn)象。

3.2 工程建設(shè)管理信息管理落后

隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在公路橋梁工程建設(shè)管理工作中得到了廣泛應(yīng)用，但是，由于我國(guó)公路橋梁工程建設(shè)管理水平比較有限，還存在我國(guó)公路橋梁工程建設(shè)管理信息落后等現(xiàn)象。同時(shí)，公路橋梁工程建設(shè)管理單位的員工缺乏信息管理技術(shù)，造成公路橋梁工程建設(shè)管理單位存在文件不統(tǒng)一和工作效率低等問題，公路橋梁工程建設(shè)管理缺乏科學(xué)性，使得我國(guó)公路橋梁工程建設(shè)管理比較落后。

3.3 工程建設(shè)管理改革有待深化

現(xiàn)階段，公路橋梁工程建設(shè)管理單位還是以政府制度為主，但是，公路橋梁工程建設(shè)管理行業(yè)管理改革的力度一直不夠，主要表現(xiàn)為公路橋梁工程建設(shè)管理人才流動(dòng)性較差，尤其是經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)更加缺乏公路橋梁工程建設(shè)管理人才，使得我國(guó)的公路橋梁工程建設(shè)管理力度不足。

3.4 公路橋梁工程建設(shè)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，惡性循環(huán)

現(xiàn)在，我國(guó)公路橋梁工程建設(shè)管理招標(biāo)工作非常激烈，會(huì)引起一些惡性循環(huán)，進(jìn)而影響到我國(guó)公路橋梁工程建設(shè)管理的效果。從我國(guó)現(xiàn)在公路橋梁工程建設(shè)管理行業(yè)的發(fā)展情況來看，競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)提高公路橋梁工程建設(shè)管理的水平。但是，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是公路橋梁工程建設(shè)管理招標(biāo)過程中最重要的指標(biāo)，因而公路橋梁工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)會(huì)直接影響公路橋梁工程建設(shè)管理的質(zhì)量。

4 公路橋梁工程建設(shè)管理對(duì)策

4.1 加強(qiáng)施工人員施工技術(shù)管理

應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員施工技術(shù)的管理和控制。在公路橋梁工程進(jìn)行施工之前，公路橋梁工程施工技術(shù)管理人員應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好技術(shù)選擇和技術(shù)管理，并注重加強(qiáng)對(duì)技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)水平的培訓(xùn)和加強(qiáng)考核管理工作；在分部分項(xiàng)工程施工前也要加強(qiáng)技術(shù)交底工作。在進(jìn)行公路橋梁工程建設(shè)施工的過程中，對(duì)公路橋梁工程施工技術(shù)的管理非常重要，尤其是要明確公路橋梁工程施工技術(shù)的重點(diǎn)監(jiān)管部分，因而需要加強(qiáng)對(duì)這些施工重點(diǎn)部分的管理力度，并且對(duì)公路橋梁工程建設(shè)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，從而根據(jù)實(shí)際的施工情況調(diào)整公路橋梁工程建設(shè)管理方法、方式，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整，以保證公路橋梁工程施工的質(zhì)量能夠符合設(shè)計(jì)及規(guī)范的要求，進(jìn)而保證公路橋梁工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量和安全。

4.2 加強(qiáng)全過程人員質(zhì)量管理

(1)公路橋梁工程施工技術(shù)人員必須做好交接工作，同時(shí)，還要對(duì)公路橋梁工程施工中的技術(shù)要點(diǎn)和應(yīng)該注重的問題以合格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記錄，從而保證公路橋梁工程施工的質(zhì)量。

(2)公路橋梁工程施工的人員在完成一道工序后，應(yīng)該及時(shí)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，從而更好地保證公路橋梁工程建設(shè)的質(zhì)量。

(3)公路橋梁工程施工的質(zhì)量檢測(cè)人員應(yīng)該具有一定的責(zé)任感，并堅(jiān)守職業(yè)道德和職業(yè)操守，嚴(yán)格對(duì)公路橋梁工程施工過程的質(zhì)量進(jìn)行檢查，尤其是要加強(qiáng)對(duì)不合格的公路橋梁工程施工工序檢驗(yàn)，并將建設(shè)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促有關(guān)人員進(jìn)行整改落實(shí)，從而提高公路橋梁工程施工的質(zhì)量管理。

4.3 圍繞施工目標(biāo)做好工程建設(shè)管理

在對(duì)公路橋梁工程建設(shè)管理時(shí)，公路橋梁工程建設(shè)管理人員應(yīng)該以建設(shè)施工的質(zhì)量安全目標(biāo)為依據(jù)。公路橋梁工程建設(shè)管理人員將相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)工程的實(shí)際情況相結(jié)合，明確公路橋梁工程建設(shè)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)這些質(zhì)量管理重點(diǎn)工序的檢驗(yàn)和控制。因此，在進(jìn)行公路橋梁工程建設(shè)管理的工作中應(yīng)該以施工的質(zhì)量安全目標(biāo)為依據(jù)，從而提高公路橋梁工程建設(shè)施工的質(zhì)量。

4.4 加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理

公路橋梁工程施工的材料質(zhì)量也是影響公路橋梁工程施工質(zhì)量的主要因素，主要做好以下幾方面工作：

(1)在對(duì)提供公路橋梁工程施工材料的廠家進(jìn)行選擇時(shí)，公路橋梁工程施工單位應(yīng)該提前對(duì)該企業(yè)進(jìn)行必要的了解，應(yīng)選擇重信譽(yù)、質(zhì)量技術(shù)過硬的企業(yè)提供材料，以保證所提供的材料能夠符合相關(guān)要求；

(2)公路橋梁工程施工單位應(yīng)該對(duì)選購(gòu)的材料進(jìn)行合理的管理，根據(jù)施工需要適時(shí)采購(gòu)材料，并將各種材料分門別類存放于不同場(chǎng)地，避免材料出現(xiàn)丟失、損耗和污染，尤其對(duì)于一些容易變壞的施工材料，公路橋梁工程施工單位應(yīng)該按照一定的要求對(duì)其進(jìn)行儲(chǔ)存保管；

(3)在公路橋梁工程施工的材料被使用之前，公路橋梁工程施工質(zhì)量管理人員應(yīng)該對(duì)所選取的材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)、報(bào)檢，對(duì)不合格的材料必須及時(shí)清退出場(chǎng)，尤其是對(duì)于一些質(zhì)量不能滿足施工要求的施工材料，應(yīng)該及時(shí)防止在施工過程中被使用。

4.5 加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的管理

公路橋梁工程施工環(huán)境對(duì)公路橋梁工程施工的質(zhì)量也有一定的影響，尤其是在施工過程中遇到一些惡劣天氣。因此，公路橋梁工程施工單位應(yīng)提前了解公路橋梁工程設(shè)施工期間的天氣情況，并以天氣為基礎(chǔ)對(duì)公路橋梁工程施工工程的進(jìn)度進(jìn)行控制，落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理調(diào)度和日常維護(hù)，避免出現(xiàn)窩工、怠工，從而減少施工環(huán)境對(duì)公路橋梁工程施工質(zhì)量的影響。

4.6 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

由于公路橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員繁多，施工環(huán)境復(fù)雜，同時(shí)，公路橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備的擺放也比較多，因此，公路橋梁工程施工單位需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和管理。公路橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)混亂，就會(huì)影響公路橋梁工程施工的質(zhì)量。為了進(jìn)一步保證公路橋梁工程施工的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理顯得至關(guān)重要。同時(shí)，公路橋梁工程施工單位應(yīng)該配備相關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，明確各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員職責(zé)并落實(shí)責(zé)任制，同時(shí)在整個(gè)公路橋梁工程施工的過程中對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效管理，從而保證公路橋梁工程施工的質(zhì)量，做到施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、文明美化。

5 結(jié)語(yǔ)

公路橋梁工程建設(shè)必須依靠科學(xué)、合理的管理和不斷的技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，工程建設(shè)管理是決定質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素，對(duì)公路橋梁工程建設(shè)實(shí)施富有成效的管理是實(shí)現(xiàn)建成優(yōu)質(zhì)安全橋梁工程的必要手段。

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Discussions on the Problems and Countermeasures Related to the Highway Bridge Construction Management

HUANG Yan-li

(Wuzhou Transportation Investment and Development Co.，Ltd.，Wuzhou，Guangxi，543000)

The bridge belongs to the main or control engineering of highway construction，its construction environmental conditions are relatively complex，and its quality，safety，progress and investment control have the greater impact on the completion and safety operation of entire project，thus the effective man-agement of key links during the construction is critical.This article introduced the key work content of highway bridge construction management，analyzed the outstanding problems in highway bridge con-struction management，and proposed the corresponding countermeasures.

Highway bridges；Engineering construction；Safety accidents；Management strategy

黃燕莉(1982—)，女，工程師，主要從事工程項(xiàng)目管理工作。

U415.1

A

10.13282/j.cnki.wccst.2015.01.022

1673-4874(2015)01-0104-04

2014-12-10