從新聞視角談弱勢(shì)群體消防宣傳教育

蘇 暢

（沈陽(yáng)市公安消防支隊(duì)，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

從新聞視角談弱勢(shì)群體消防宣傳教育

蘇 暢

（沈陽(yáng)市公安消防支隊(duì)，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

針對(duì)當(dāng)前弱勢(shì)群體消防宣傳教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新環(huán)境下突顯的弱點(diǎn)和問題，找到火災(zāi)群死群傷事故的癥結(jié)，明確新環(huán)境下消防宣傳工作的目標(biāo)，提出相應(yīng)的對(duì)策，推動(dòng)新媒體宣傳框架的構(gòu)建。

消防；弱勢(shì)群體；宣傳；對(duì)策

一、弱勢(shì)群體消防宣傳教育現(xiàn)狀及意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建筑呈現(xiàn)高度逐年攀升、規(guī)模逐步龐大、結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜的趨勢(shì)，消防安全工作面臨更多挑戰(zhàn)。特別是近年來發(fā)生的重大火災(zāi)事故突出表現(xiàn)為群死群傷，死亡受傷人群特點(diǎn)集中，多為兒童、老人、殘疾人、農(nóng)民、工人。從某種程度上表明，目前我國(guó)針對(duì)弱勢(shì)群體開展的消防宣傳教育力度不足、宣傳深度不夠、宣傳模式和方法落后。因此，針對(duì)弱勢(shì)群體開展有效的宣傳教育勢(shì)在必行、意義深遠(yuǎn)。

（1）弱勢(shì)群體的歸類和分布。弱勢(shì)群體，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的一個(gè)新名詞，主要指社會(huì)生產(chǎn)生活中群體力量、權(quán)力相對(duì)較弱，分配和獲取社會(huì)財(cái)富較少較難的一種社會(huì)群體。包括工人、農(nóng)民、殘疾人等。作為消防宣傳教育的對(duì)象，弱勢(shì)群體集中為兒童、學(xué)生、老人、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人這六大類。弱勢(shì)群體的分布與分類形成一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。農(nóng)民集中分布在經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村；農(nóng)民工逐漸成為顯性群體活躍在城際之間，以建設(shè)工地為主；老人、兒童、學(xué)生的分布更為明顯，分別以養(yǎng)老院、幼兒園、學(xué)校為主要場(chǎng)所。

（2）弱勢(shì)群體的特征和劣勢(shì)。以農(nóng)民、農(nóng)民工為代表的群體表現(xiàn)為文化程度相對(duì)較低，生活常識(shí)特別是消防安全常識(shí)嚴(yán)重欠缺，同時(shí)表現(xiàn)為火災(zāi)自救逃生的能力不足。以老人、兒童、殘疾人為代表的群體則表現(xiàn)為年齡偏高和偏低，行為辨識(shí)能力普遍較低，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，自救逃生存在先天障礙和困難，缺乏專業(yè)的消防安全逃生引導(dǎo)和救援輔助。

二、弱勢(shì)群體消防宣傳教育存在的主要問題

（1）重視不夠，投入不足。當(dāng)前，一些地方政府重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽略安全教育，對(duì)農(nóng)村的消防宣傳工作沒有深刻的認(rèn)識(shí)和足夠的重視。部分地方政府和部門在全力倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)將消防宣傳工作全部依托給相關(guān)的消防部門，認(rèn)為人口結(jié)構(gòu)單一的農(nóng)村消防宣傳工作不需要太多投入。因此，在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過程中，政府對(duì)消防安全整體規(guī)劃的傾斜力不足，導(dǎo)致農(nóng)村消防宣傳教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，在后續(xù)的發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防建筑布局逐漸顯現(xiàn)出不合理，農(nóng)民的消防安全意識(shí)淡薄。以老年人為例，隨著老齡化社會(huì)步伐的加快，城鎮(zhèn)逐漸興起老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老年人語言、行動(dòng)多有不便，火災(zāi)自救逃生能力弱，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多為自營(yíng)，政府對(duì)小規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的重視，投入的精力、財(cái)力支持較少，同時(shí)也缺少相適的規(guī)劃和管理，導(dǎo)致從機(jī)構(gòu)合法合理的層面就存在諸多問題，基礎(chǔ)建筑和粗放式管理也隨之出現(xiàn)漏洞。一旦發(fā)生火災(zāi)，老年人成為眾矢之的，傷亡事故很難避免。

（2）內(nèi)容陳舊，模式同一。傳統(tǒng)的消防宣傳工作，以廣播、電視、報(bào)紙為主要陣地，宣傳內(nèi)容和形式重復(fù)利用率高，缺少創(chuàng)新和活力。內(nèi)容的陳舊導(dǎo)致模式的落伍，已經(jīng)不能有效滿足當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢(shì)，也不能為突發(fā)事件提供確切的方案和辦法。宣傳模式的同一化也導(dǎo)致宣傳幅度不足，宣傳覆蓋的人群在接收消防安全常識(shí)信息的過程中有部分流失和空白，人群與人群分離，受眾之間缺少交流和互動(dòng)，導(dǎo)致傳播效果降低，傳播環(huán)節(jié)停滯在施拉姆模式的譯碼者，訊息反饋不及時(shí)也不充分。以農(nóng)村環(huán)境為例，農(nóng)民接收消防宣傳信息以電視、廣播為主，通過平面媒體獲取信息的能力和機(jī)會(huì)較少，他們?cè)讷@得消防安全常識(shí)的信息后進(jìn)行交流和反饋的途徑更少，限于田間、地頭、集市。不能有效形成家庭內(nèi)部及家庭之間的信息傳遞和溝通，消防部門對(duì)農(nóng)村消防常識(shí)普及程度的把握不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致下一階段消防宣傳工作重點(diǎn)不合理傾斜。

（3）管理薄弱，結(jié)構(gòu)分散。對(duì)消防宣傳教育工作進(jìn)行合理規(guī)劃直接影響著宣傳對(duì)象和宣傳效果，傳播結(jié)構(gòu)的合格搭配可以左右目標(biāo)人群的范圍。當(dāng)前消防宣傳教育工作的地位依舊不夠突出，管理人的能力和專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)松散和不合理現(xiàn)象，具體落實(shí)到實(shí)際的宣傳工作中，出現(xiàn)任務(wù)分工混亂、人力資源不足，第一階梯受眾人群沒有切實(shí)發(fā)展成第二階梯受眾人群的“管理者”，消防安全常識(shí)信息的整合缺乏正確、及時(shí)的引導(dǎo)和指教，導(dǎo)致消防安全常識(shí)得不到充分的波形傳播。

三、弱勢(shì)群體消防宣傳教育問題的對(duì)策

（1）聯(lián)動(dòng)各部門，加大資金投入。消防安全與社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)緊密相關(guān)。消防宣傳教育作為一項(xiàng)公益事業(yè)，其意義利在當(dāng)代和未來。因此，推動(dòng)它的完善和發(fā)展不是個(gè)別部門的責(zé)任，需要社會(huì)各單位共同努力和關(guān)注，助推各類消防安全項(xiàng)目的啟動(dòng)，投入充足的資金建構(gòu)完整高效的消防安全教育機(jī)制，合理資金配比，推進(jìn)可發(fā)展性的消防工程的落實(shí)，切實(shí)形成全社會(huì)共同重視消防宣傳教育工作的良好局面。

（2）引入微媒體，提供全時(shí)宣傳。拇指時(shí)代作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的升級(jí)，引領(lǐng)微媒體的發(fā)展。微媒體，是指微博、微信這類由許多獨(dú)立的發(fā)布點(diǎn)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)傳播結(jié)構(gòu)。消防宣傳教育要與時(shí)俱進(jìn)，微媒體的出現(xiàn)和利用將一定程度上填補(bǔ)弱勢(shì)群體宣傳教育工作的空白。以學(xué)生為例，教師和學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)建立微信平臺(tái)，通過微信公眾平臺(tái)宣傳消防安全常識(shí)，不限于校園和課堂，隨時(shí)隨地傳遞最新的消防信息和安全常識(shí)，打破了以往的地域和時(shí)間限制，最大程度地開展消防宣傳教育工作。

（3）加強(qiáng)滲透性，推動(dòng)以點(diǎn)帶面。伴隨消防安全常識(shí)納入日常教學(xué)內(nèi)容的逐步深入，校園、幼兒園成為基礎(chǔ)教育的主要戰(zhàn)場(chǎng)，通過加強(qiáng)校園消防安全常識(shí)的普及工作，落實(shí)校園、家庭、社會(huì)三位一體的宣傳框架構(gòu)建活動(dòng)，通過在農(nóng)村各學(xué)校、幼兒園開展一堂消防安全課、一次消防安全自查、一封消防安全家書、一份消防安全作業(yè)等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由孩子帶動(dòng)成人、由家庭帶動(dòng)村鎮(zhèn)、由村鎮(zhèn)帶動(dòng)社會(huì)的良性消防宣傳教育循環(huán)。

強(qiáng)化不同群體間消防宣傳教育滲透，校園教育和農(nóng)民工教育、殘疾人教育、老年人教育彼此影響，由小到個(gè)人的點(diǎn)逐步連接成以群為單位的網(wǎng)，最后輻射為全社會(huì)的面，達(dá)成弱勢(shì)群體消防宣傳教育無盲點(diǎn)的目標(biāo)。

［1］ 張國(guó)良.現(xiàn)代大眾傳播學(xué)［M］.四川人民出版社，1998.

［2］ 鄭抗生.轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)和中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型［M］.首都師范大學(xué)出版社，1996.

［3］ 李良榮.新聞學(xué)概論［M］.復(fù)旦大學(xué)出版社，2009.

G206.3

A

1674-8883（2015）15-0143-01

蘇暢，遼寧綏中人，碩士，助理記者，研究方向：消防宣傳。