劉 飛

（四川文理學(xué)院 文化與傳媒學(xué)院，四川 達(dá)州. 635000）

淺析韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)韓劇營(yíng)銷(xiāo)的影響

劉 飛

（四川文理學(xué)院 文化與傳媒學(xué)院，四川 達(dá)州. 635000）

摘 要：韓劇產(chǎn)業(yè)鏈電視劇的銷(xiāo)售主要有三種渠道：電視臺(tái)播出、制成影像制品發(fā)行、海外銷(xiāo)售。發(fā)行商的主要職責(zé)就是承擔(dān)電視劇的發(fā)行銷(xiāo)售。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)韓劇營(yíng)銷(xiāo)的影響主要體現(xiàn)在著作權(quán)保障、海外市場(chǎng)擴(kuò)張等方面。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)政策；韓劇；電視劇營(yíng)銷(xiāo)

一、韓劇產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及主要環(huán)節(jié)

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵甘侵笍S商內(nèi)部和廠商之間為生產(chǎn)最終交易的產(chǎn)品或服務(wù)所經(jīng)歷的增加價(jià)值的活動(dòng)過(guò)程，涵蓋了商品或服務(wù)在創(chuàng)作過(guò)程中所經(jīng)歷的從原材料到最終消費(fèi)品的所有階段。電視劇從生產(chǎn)拍攝到最終播出需要經(jīng)歷劇本創(chuàng)作、拍攝制作、發(fā)行、播出等流程。在這一流程中需要電視行業(yè)中的節(jié)目制作商、發(fā)行商、電視臺(tái)、廣告商密切分工合作，才能讓觀眾收看到優(yōu)質(zhì)的電視劇，最終實(shí)現(xiàn)電視劇的價(jià)值增值。

韓劇產(chǎn)業(yè)鏈中游主要由發(fā)行商和電視臺(tái)構(gòu)成，他們主要負(fù)責(zé)電視劇的發(fā)行和銷(xiāo)售，將韓劇創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。迄今為止，制播合一的制播方式仍然影響著韓國(guó)電視業(yè)，各大電視臺(tái)基本壟斷自己電視劇的拍攝、播出以及發(fā)行事宜，電視臺(tái)之間很少進(jìn)行電視劇的交流。因此，一部電視劇在本臺(tái)播出后就很難再出現(xiàn)在本國(guó)電視市場(chǎng)上。加之，韓國(guó)本土電視市場(chǎng)潛力有限，不得不迫使各大電視臺(tái)將韓劇發(fā)行銷(xiāo)售的目光聚焦在海外市場(chǎng)。海外市場(chǎng)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，一方面為產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)帶來(lái)充足的資金回報(bào)，促進(jìn)其生產(chǎn)制作出更多優(yōu)質(zhì)電視劇，提升韓劇品牌知名度；另一方面為產(chǎn)業(yè)鏈下游的廣告商帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，促使韓國(guó)產(chǎn)品向巨大的海外市場(chǎng)擴(kuò)張。因此，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中游的影響主要集中在兩方面：一是保護(hù)韓劇的著作權(quán)。二是鼓勵(lì)韓劇發(fā)行到海外市場(chǎng)。

二、加強(qiáng)韓劇國(guó)內(nèi)外著作權(quán)保護(hù)

（一）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)著作權(quán)保護(hù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致韓劇著作權(quán)在線上被侵害的數(shù)量日益增加，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成了重大損失。為了避免韓劇整體的萎縮并提高制作商制作的熱情，韓國(guó)政府對(duì)韓劇著作權(quán)的保護(hù)采取強(qiáng)有力的措施?！段幕a(chǎn)業(yè)振興基本法》在第二章第十二條第七款明確規(guī)定“文化商品之非法復(fù)制，防止非法流通、鼓勵(lì)正版文化商品之消費(fèi)以及相關(guān)教育等，政府須努力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且可支援相關(guān)活動(dòng)”?！吨鳈?quán)法》對(duì)韓劇著作權(quán)的保護(hù)作了細(xì)節(jié)規(guī)定：2009年，政府對(duì)《著作權(quán)法》修改后，加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度；2010年，《著作權(quán)法》的修改對(duì)版權(quán)行政管理體系進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)侵權(quán)人發(fā)出糾正命令；《著作權(quán)法》明確規(guī)定了侵權(quán)的損害賠償額度：一般著作權(quán)被侵權(quán)時(shí)，著作權(quán)人沒(méi)有舉證實(shí)際損害的責(zé)任，并能夠請(qǐng)求最高1000萬(wàn)韓元（若是營(yíng)利目的則為5000萬(wàn)韓元）的法定損害賠償，而電腦程式能夠請(qǐng)求30萬(wàn)韓元以上3000萬(wàn)韓元以下（若是營(yíng)利目的而故意時(shí)1億韓元）的損害賠償。為使《著作權(quán)法》對(duì)韓劇著作權(quán)的保護(hù)更加有效，韓國(guó)政府還通過(guò)各種相關(guān)措施配合《著作權(quán)法》。

《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》在第二章第十二條對(duì)韓劇發(fā)行、流通過(guò)程中著作權(quán)的保護(hù)進(jìn)行了總的規(guī)劃：為促進(jìn)文化商品流通資訊化，依照總統(tǒng)令之所規(guī)定，可在文化商品上標(biāo)識(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)條碼；為確保文化商品之品質(zhì)以及促進(jìn)流通，文化體育觀光部長(zhǎng)可獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)文化商品之品質(zhì)認(rèn)證，且能支援必要活動(dòng)；文化商品之非法復(fù)制，防止非法流通、鼓勵(lì)正版文化商品之消費(fèi)以及相關(guān)教育等，政府須努力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且可支援相關(guān)活動(dòng)。根據(jù)上述規(guī)定，韓國(guó)政府通過(guò)以下措施保護(hù)和支援韓劇的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）保護(hù)韓劇海外著作權(quán)

為保護(hù)韓國(guó)電視劇在國(guó)外的著作權(quán)以及支援合法交易，2006年4月，韓國(guó)著作權(quán)委員會(huì)與中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心合作，成立“海外著作權(quán)中心——北京事務(wù)所”，2007年5月在泰國(guó)曼谷設(shè)立“海外著作權(quán)中心——東南亞代表事務(wù)所”。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)在中國(guó)和東南亞六國(guó)發(fā)生的著作權(quán)問(wèn)題以及保護(hù)等業(yè)務(wù)。此外，定期舉辦“韓中著作權(quán)研討會(huì)”、“韓泰著作權(quán)交流會(huì)”等活動(dòng)，提供與國(guó)外深度討論有關(guān)著作權(quán)保護(hù)及使用方案等機(jī)會(huì)。

韓國(guó)著作權(quán)委員會(huì)在線上建立了“海外著作權(quán)資訊（www.koreacopyright.or.kr）”網(wǎng)站，支援海外著作權(quán)中心的基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并且同時(shí)運(yùn)用中文版之“韓國(guó)著作權(quán)資訊（www.koreacopyright.cn）”網(wǎng)站，能夠查詢?cè)谥袊?guó)內(nèi)的韓國(guó)權(quán)利資訊。除此之外，為預(yù)防韓劇著作權(quán)在海外被侵害，并加強(qiáng)合法的著作權(quán)交流活動(dòng)，透過(guò)海外著作權(quán)中心加強(qiáng)權(quán)利資訊以及法律顧問(wèn)支援。所謂權(quán)利資訊確認(rèn)，是韓國(guó)著作權(quán)中心北京事務(wù)所獲準(zhǔn)中國(guó)政府與“韓國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)”等韓國(guó)權(quán)利人團(tuán)體聯(lián)系，確認(rèn)進(jìn)出中國(guó)之韓國(guó)內(nèi)容原著作的服務(wù)。另外，與當(dāng)?shù)胤墒聞?wù)所聯(lián)系，提供著作權(quán)登記、法律洽談、證據(jù)保存等法律支援服務(wù)。

三、鼓勵(lì)韓劇積極進(jìn)軍國(guó)外市場(chǎng)

限于本國(guó)市場(chǎng)的狹小，韓國(guó)政府鼓勵(lì)韓國(guó)電視劇走出國(guó)門(mén)，積極向海外市場(chǎng)拓展?！段幕a(chǎn)業(yè)振興基本法》第三章第二十條對(duì)韓劇的國(guó)際交流及海外市場(chǎng)進(jìn)出支援作了統(tǒng)一規(guī)定：為促進(jìn)文化商品之出口競(jìng)爭(zhēng)力且鼓勵(lì)進(jìn)出海外市場(chǎng)，政府可支援國(guó)外共同制作，通過(guò)轉(zhuǎn)播、網(wǎng)絡(luò)等之海外行銷(xiāo)推廣活動(dòng)，招商國(guó)外投資，參加國(guó)際影展、樣本市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)舉辦，建構(gòu)出口相關(guān)合作體系等方面之事業(yè)；為有效支援上述所規(guī)定之事業(yè)，文化體育部長(zhǎng)可依總統(tǒng)令規(guī)定之相關(guān)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體來(lái)委托或代辦，且能補(bǔ)助所需費(fèi)用。

此外，《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》在第三章第三十條對(duì)韓劇發(fā)行商的稅收扶持政策作了明確要求：為振興文化產(chǎn)業(yè)而投資于文化產(chǎn)業(yè)振興與設(shè)施及文化產(chǎn)業(yè)園地，且制作人、投資公司、投資組合投資于文化產(chǎn)業(yè)或支援創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)時(shí)，政府針對(duì)支援者可實(shí)施稅法所規(guī)定之稅制支援。

根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》的要求，韓國(guó)政府積極支援參與海外電視節(jié)目交易會(huì)的公司。2011年，韓國(guó)電視劇參加的國(guó)際電視節(jié)目交易會(huì)增加到10個(gè)，海外銷(xiāo)售業(yè)績(jī)也從2500萬(wàn)美元增加到3486萬(wàn)美元。［1］政府資金的支持堅(jiān)定了韓國(guó)電視企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)的決心。

為了更好地落實(shí)鼓勵(lì)韓劇向海外市場(chǎng)擴(kuò)展的戰(zhàn)略，韓國(guó)政府還制定了相關(guān)配套政策進(jìn)行扶持。

第一，實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策鼓勵(lì)韓劇“走出去”競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)秀的文化產(chǎn)品（服務(wù)）出口可享受出口退稅、稅收饒讓、稅收抵免、進(jìn)出口關(guān)稅免征等多種直接和間接的稅收優(yōu)惠政策待遇。例如，本土文化制作企業(yè)每年生產(chǎn)1000部以上的出口影像制品，除政府提供財(cái)政資助外，還

可按照國(guó)內(nèi)征收稅率的100%全額給予出口退稅優(yōu)惠；對(duì)于文化產(chǎn)品（服務(wù)）的國(guó)外所得來(lái)源，若在國(guó)外享受減免稅的，在稅收協(xié)定允許的范圍內(nèi)，實(shí)行稅收饒讓抵免的優(yōu)惠待遇；本國(guó)文化企業(yè)在境外繳納的公司所得稅準(zhǔn)予在韓國(guó)全額稅收抵免；文化產(chǎn)品和文化勞務(wù)出口適用零關(guān)稅優(yōu)惠稅率；進(jìn)口國(guó)內(nèi)缺乏且不能生產(chǎn)并用于文化、教育方面的儀器設(shè)備可免征進(jìn)口關(guān)稅等。［2］此外，韓國(guó)政府還決定將影視產(chǎn)品出口納入“出口支援對(duì)象”，影視產(chǎn)品出口享受待遇同傳統(tǒng)產(chǎn)品相同，并提供制作經(jīng)費(fèi)的70%作為資金支援。韓劇在國(guó)外的盛行，與其稅收優(yōu)惠政策的傾力扶持，進(jìn)而帶動(dòng)其巨大的文化國(guó)際貿(mào)易是絕對(duì)分不開(kāi)的。

第二，積極扶持韓國(guó)電視制作公司進(jìn)行二度制作。例如，韓國(guó)政府成立了影音分支公司，將韓文譯為外文，政府全額補(bǔ)助翻譯和制作費(fèi)。王新從藝術(shù)視角，將“韓劇現(xiàn)象”歸結(jié)為韓劇自身杰出的藝術(shù)創(chuàng)作水平。韓劇在海外市場(chǎng)成功的一大原因就是電視劇制作精美，這是離不開(kāi)電視劇的后期制作。電視劇制作越是精美，對(duì)后期投入的要求就越高。

四、扶持文化產(chǎn)業(yè)流通專門(mén)公司發(fā)展

《文化產(chǎn)業(yè)振興法》第十四條對(duì)流通專門(mén)公司做出了規(guī)定：

第一，關(guān)于文化商品的流通，執(zhí)行下列事業(yè)的公司，欲受此法案所規(guī)定之支援者，須依照文化體育觀光部的規(guī)定，向文化體育觀光部長(zhǎng)或市、道知事申告。（1）共同購(gòu)買(mǎi)及共同販賣(mài)設(shè)施的營(yíng)運(yùn)。（2）共同電算網(wǎng)的營(yíng)運(yùn)（包含電子訂購(gòu)、庫(kù)存以及退貨）。（3）共同物流倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置、營(yíng)運(yùn)。（4）附屬于第1號(hào)到第3號(hào)的事業(yè)。

第二，針對(duì)流通專門(mén)公司的設(shè)立、支援等相關(guān)必要事項(xiàng)總統(tǒng)令規(guī)定。該法條鼓勵(lì)專門(mén)公司從事電視劇的發(fā)行業(yè)務(wù)，并對(duì)該類(lèi)公司進(jìn)行政策上的扶持，深化了韓劇產(chǎn)業(yè)鏈條的分工與合作，對(duì)韓劇產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大大有裨益。

五、小結(jié)

韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策非常重視對(duì)韓劇著作權(quán)的保護(hù)。韓劇著作權(quán)是否得到合法保護(hù)，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈下游媒介提供商能否獲得觀眾的“注意力”，對(duì)媒介提供商的收入能力產(chǎn)生巨大的影響。同時(shí)，韓劇著作權(quán)是否得到合法保護(hù)，還關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈下游衍生產(chǎn)品能否進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。因此，韓劇產(chǎn)業(yè)鏈下游的發(fā)展非常依賴于產(chǎn)業(yè)鏈中游對(duì)韓劇著作權(quán)的保護(hù)。此外，海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和相關(guān)政策法規(guī)的跟進(jìn)也是非常重要的環(huán)節(jié)，這是由其特殊性決定的。首先，海外市場(chǎng)書(shū)籍、音像等產(chǎn)品的發(fā)行會(huì)受到進(jìn)口國(guó)政策和稅收的制約。其次，海外市場(chǎng)的開(kāi)拓也需要國(guó)內(nèi)廣告媒體、公關(guān)等公司根據(jù)具體出口國(guó)的情況制定不同的宣傳策略。韓國(guó)政府通過(guò)資金、稅收等政策積極支持韓劇在海外發(fā)行推廣，鼓勵(lì)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)流通專門(mén)公司，本國(guó)文化企業(yè)在境外繳納的公司所得稅準(zhǔn)予在韓國(guó)全額稅收抵免，支援參與海外電視節(jié)目交易會(huì)的公司，以推動(dòng)韓國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海外市場(chǎng)前景很大，在巨大經(jīng)濟(jì)連鎖效應(yīng)的面前，更加鼓舞了韓國(guó)政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決心。

參考文獻(xiàn)：

［1］郭鎮(zhèn)之，鄧?yán)矸?第一媒介全球化背景下的中國(guó)電視［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2009：134.

［2］楊京鐘.文化產(chǎn)業(yè)稅收政策：韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2013（08）：123-129.

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