著力打造對黨絕對忠誠的干部隊(duì)伍—全省干部教育培訓(xùn)和日常管理中加強(qiáng)理想信念教育情況綜述

□本刊特約記者　曉　鶴

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著力打造對黨絕對忠誠的干部隊(duì)伍—全省干部教育培訓(xùn)和日常管理中加強(qiáng)理想信念教育情況綜述

□本刊特約記者曉鶴

黨的十八大以來，黑龍江省委組織部高度重視干部隊(duì)伍理想信念教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脈干部隊(duì)伍在理想信念方面存在的病癥，多措并舉，對癥下藥，治標(biāo)治本，從嚴(yán)從實(shí)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部在教育培訓(xùn)和日常管理工作中的理想信念教育，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)“固根守魂”作用，切實(shí)打造對黨絕對忠誠的干部隊(duì)伍。

通過堅(jiān)持不懈的理論武裝凈化干部心靈

針對少數(shù)干部精神上的“軟骨病”，牢牢抓住思想教育這個(gè)根本，結(jié)合貫徹落實(shí)《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，周密部署全省新一輪干部教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝，不斷增強(qiáng)干部理想信念上的“免疫力”。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)施全員輪訓(xùn)。省委組織部把理想信念教育、黨性教育作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的首要目標(biāo)，每年安排二百名左右正縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校等“一校五院”接受理論培訓(xùn)和黨性修養(yǎng)教育，安排不少于五分之一的省管干部、正處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省委黨校接受理論培訓(xùn)和黨性修養(yǎng)教育，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀中青年干部開展理想信念教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)五年輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。

聚焦理想信念，擴(kuò)大內(nèi)容比重。堅(jiān)持以黨的宗旨、黨的政策理論、黨的作風(fēng)紀(jì)律和社會主義核心價(jià)值觀教育為重點(diǎn)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容體系，不斷深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)整設(shè)置一批理想信念和黨性教育新課程，使習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨性教育、“三嚴(yán)三實(shí)”等內(nèi)容占各級黨校主體班培訓(xùn)總學(xué)時(shí)三分之一以上。調(diào)整學(xué)制時(shí)間，提升教育效果。延長學(xué)制時(shí)間，把省委黨校省管干部進(jìn)修班學(xué)制由一個(gè)半月延長到兩個(gè)半月，把中青班學(xué)制由一個(gè)半月延長到兩個(gè)月，引導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確掌握習(xí)近平總書記系列講話、馬列主義經(jīng)典著作的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)在知之深、信之篤、行之實(shí)上下真功夫，促進(jìn)黨員干部在黨性教育中增強(qiáng)“三個(gè)自信”，補(bǔ)精神之“鈣”，培思想之源。黨的十八大以來，全省共舉辦各級各類培訓(xùn)班8000多個(gè)，培訓(xùn)110萬人次，為建設(shè)黨和人民需要的好干部隊(duì)伍起到了有效的服務(wù)保障作用。

通過守紀(jì)律講規(guī)矩教育推動(dòng)營造良好政治生態(tài)

針對少數(shù)干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、法治觀念淡薄等問題，省委組織部切實(shí)把守紀(jì)律、講規(guī)矩教育放在突出位置，在培訓(xùn)中從“嚴(yán)”上入手，向“實(shí)”處著力，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，積極推動(dòng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加大關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)意識的教育力度。充分利用教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的有利契機(jī)，針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)特別是在守紀(jì)律、講規(guī)矩方面存在的突出問題，及時(shí)調(diào)整主體班教學(xué)內(nèi)容，舉辦全省縣（市、區(qū)）委書記學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神專題培訓(xùn)班。在此基礎(chǔ)上，加大《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等方面的培訓(xùn)力度，會同省紀(jì)檢委舉辦7期全省各地、各單位分管人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，使參加培訓(xùn)的800多名領(lǐng)導(dǎo)干部更加懂得黨紀(jì)嚴(yán)于國法的深刻含義，視黨的紀(jì)律為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。突出民主集中制觀念的教育培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，突出抓好民主集中制方面的培訓(xùn)，并以守紀(jì)律、講規(guī)矩為主題，組織主體班學(xué)員開展結(jié)構(gòu)化研討，增加案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實(shí)際，熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事，主動(dòng)維護(hù)中央、省委和各級班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

全省“組工干部黨性”專題研討班開課

強(qiáng)化縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維教育。將法治教育納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，把憲法、法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為各級黨干校培訓(xùn)的必修課。舉辦全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國重要講話精神專題研討班，對174名省直各單位、各市（地）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。采取邀請中央宣講團(tuán)成員做輔導(dǎo)報(bào)告、組織黨校教師參加專題輔導(dǎo)培訓(xùn)等方式，對全省4300多名縣處級以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政水平，營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。

通過激發(fā)內(nèi)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力凝聚干事創(chuàng)業(yè)共識

針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的學(xué)而不信、學(xué)而不化、學(xué)而不用以及為官不為等問題，樹立學(xué)習(xí)典型，挖掘特色資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，為積極干事創(chuàng)業(yè)凝聚共識、匯集力量。

改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，點(diǎn)燃投身發(fā)展熱情。組織黨校學(xué)員下農(nóng)村、進(jìn)工廠、入社區(qū)，到改革發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)一線進(jìn)行體驗(yàn)式教育，讓干部切身感受經(jīng)濟(jì)下行的壓力，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的急迫，特別是加深對如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快老工業(yè)基地振興、推進(jìn)“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、龍江絲路帶建設(shè)等的理解和認(rèn)識，在思想深處激發(fā)干部推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、保障民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和工作動(dòng)力，引導(dǎo)干部憂黨憂在深處、擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處、盡責(zé)盡在實(shí)處。

發(fā)揮正反典型作用，見賢思齊筑牢防線。注重用焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)人物事跡教育引導(dǎo)干部，堅(jiān)持用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，在全省樹立農(nóng)民的兒子于海河、全國“時(shí)代楷?！睂O波等一批黨性堅(jiān)強(qiáng)的先進(jìn)典型，深化“群星閃耀黑土地”先進(jìn)典型宣傳工程，激發(fā)干部“見賢思齊”的內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)警示教育，充分利用各類廉政教育基地和反面典型，以案說法，引導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，“見不賢而內(nèi)省”，促使干部震撼思想靈魂，提升精神境界，始終做到對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

開發(fā)本土特色資源，接受精神上的洗禮。深入開發(fā)挖掘特色教學(xué)資源，緊緊圍繞東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等，開展具有本土特色的黨史黨性現(xiàn)場教學(xué)，把東北烈士紀(jì)念館、北大荒博物館、大慶鐵人紀(jì)念館、齊齊哈爾市甘南縣興十四村等體現(xiàn)黑龍江省歷史發(fā)展的18個(gè)單位確定為現(xiàn)場教學(xué)基地，作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育的“第二課堂”，開展特色黨史黨性現(xiàn)場教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員置身情境中深學(xué)細(xì)照篤行。

通過重拳整治學(xué)風(fēng)嚴(yán)格錘煉干部黨性

針對少數(shù)干部在培訓(xùn)中不遵守培訓(xùn)紀(jì)律、搞特殊化等問題，堅(jiān)持把從嚴(yán)管理貫穿教育培訓(xùn)始終，把干部教育培訓(xùn)過程作為接受黨性鍛煉的過程，下實(shí)勁、用實(shí)招、出重拳，抓學(xué)風(fēng)促作風(fēng)，以此檢驗(yàn)理想信念教育成效。

著重開展黨性分析。將學(xué)風(fēng)建設(shè)與錘煉黨性有機(jī)結(jié)合，在各級黨校主體班實(shí)施黨性分析制度，制定具體流程，突出抓好選準(zhǔn)主題、精心組織、黨性剖析、撰寫材料、搞好總結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)，積極開展好班級支委會、班級黨小組、班級三個(gè)層面的黨性分析，嚴(yán)格把好入學(xué)教育、動(dòng)員部署、督導(dǎo)考核三關(guān)，使每名學(xué)員都能結(jié)合理論學(xué)習(xí)的成效，對照黨性分析主題，從政治、哲學(xué)、思想認(rèn)識和工作實(shí)際等角度選準(zhǔn)切入點(diǎn)，重點(diǎn)分析自身存在的最突出問題，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從內(nèi)因到外因，從根源分析到解決方案，形成完整的思路，并接受評議或點(diǎn)評；自我剖析之后，結(jié)合交流點(diǎn)評和評議，提出意見建議，每名學(xué)員撰寫出不少于3000字的黨性分析報(bào)告，并將學(xué)員黨性分析情況作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容，把黨性分析報(bào)告質(zhì)量與組織鑒定評語和學(xué)習(xí)成績掛鉤，按照占總成績20％的比例納入成績考核。通過深刻嚴(yán)格的黨性分析，坦誠交流思想，認(rèn)真開展批評與自我批評，使干部通過清醒地認(rèn)識自己、寫實(shí)自己、定位自己，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理。突出抓住教師、學(xué)員、教學(xué)三個(gè)重點(diǎn)，完善管理考核制度，從嚴(yán)抓好校紀(jì)學(xué)風(fēng)。實(shí)行組織部與黨（干）校派人“雙跟班”、現(xiàn)場督學(xué)、隨機(jī)檢查、明查暗訪、通報(bào)批評等措施，督促教師提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，實(shí)行違紀(jì)學(xué)員信息反饋制度，對在校學(xué)習(xí)期間違反紀(jì)律的學(xué)員，向派出單位黨組織反饋情況，并責(zé)成其嚴(yán)肅處理，同時(shí)向上一級組織部門報(bào)告處理意見。

通過建立完善的制度體系保障從嚴(yán)教育管理干部久久為功

針對理想信念教育不經(jīng)常、制度保障體系不健全等問題，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為干部理想信念教育的重要措施和有效抓手，省委組織部與省委宣傳部聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)和日常管理中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的意見》，對理想信念教育的重點(diǎn)內(nèi)容、發(fā)揮各級黨干校加強(qiáng)理想信念主渠道作用、做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性教育、抓好檢查考核工作等方面做出制度規(guī)定，并注重抓好三方面工作，形成強(qiáng)有力的剛性約束，確保理想信念教育抓常抓實(shí)抓長。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。推動(dòng)和規(guī)范各級黨委（黨組）書記講黨課制度，每年要為本地本單位至少講一次加強(qiáng)理想信念教育的黨課，擇優(yōu)制成課件，通過龍江先鋒網(wǎng)供干部學(xué)習(xí)。利用龍江先鋒網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)，組織各級黨委書記在黨的十八大、三中、四中全會等重要時(shí)段，進(jìn)站點(diǎn)做報(bào)告、講黨課。2012年以來，省市縣三級黨委書記進(jìn)站點(diǎn)講黨課280場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記講微型黨課800場次，全省基層黨員干部聽報(bào)告、黨課200多萬人次。

注重日常管理。把理想信念納入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，每年至少組織一次集中學(xué)習(xí)，確定研討主題，保證學(xué)習(xí)效果；納入雙重組織生活重要內(nèi)容，針對理想信念方面存在的突出問題，積極開展批評與自我批評，深刻剖析，有針對性整改；納入領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話重要內(nèi)容，在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間、后備干部調(diào)整之時(shí)、年度考核之后、干部任職之前，約談干部增強(qiáng)理想信念和政治責(zé)任；出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、工作失職失誤、思想情緒波動(dòng)、干部群眾意見大、職務(wù)調(diào)整等情形時(shí)，提醒干部從理想信念上深刻剖析原因，積極進(jìn)行整改。

加強(qiáng)檢查考評。完善領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育檢查考核體系，把理想信念納入干部考核、黨建責(zé)任制考核體系和教育培訓(xùn)質(zhì)量評估之中，明確內(nèi)容，擴(kuò)大權(quán)重，量化考評，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷加大干部理想信念教育的檢查指導(dǎo)力度，確保理想信念教育任務(wù)落到實(shí)處。

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