吳煒

萬眾創(chuàng)新潮涌中關(guān)村助其向全球創(chuàng)新中心目標(biāo)更上一層樓

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道，隨著科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心聯(lián)合北京中關(guān)村科技園區(qū)管委會啟動“創(chuàng)業(yè)中國中關(guān)村引領(lǐng)工程”和“國家高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新中關(guān)村示范工程”，科技部的“創(chuàng)業(yè)中國行動”也正式拉開大幕。在這一行動中，中關(guān)村“新四軍”將成扶持重點。所謂的創(chuàng)業(yè)“新四軍”指的是“創(chuàng)業(yè)系”（從知名企業(yè)走出的創(chuàng)業(yè)者）、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、“90后”創(chuàng)業(yè)者、海外創(chuàng)業(yè)者四支力量。《經(jīng)濟(jì)日報》記者從科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心了解到，這些充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)大軍將在創(chuàng)業(yè)中國中關(guān)村引領(lǐng)工程中得到全方位“厚愛”——海外人才、30歲以下“雛鷹人才”到中關(guān)村創(chuàng)辦企業(yè)，可以拿到一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金;領(lǐng)軍企業(yè)的內(nèi)部員工和外部創(chuàng)業(yè)者將獲得資金、技術(shù)和平臺方面的支持，從而培育和孵化出具有前沿技術(shù)和全新商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)……不管是“新四軍”中的哪一類，創(chuàng)業(yè)資金對于他們而言是一個普遍面臨的難題。中關(guān)村管委會主任郭洪介紹，在創(chuàng)業(yè)中國中關(guān)村引領(lǐng)工程中，將設(shè)立3支特色天使投資基金：一是與新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型孵化器等共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)系投資基金;二是與知名社會天使投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立連續(xù)創(chuàng)業(yè)者投資基金;三是與高校院所等機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立“90后”創(chuàng)業(yè)者投資基金。此外，為了給互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新者更多的資金保障，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、中關(guān)村和相關(guān)高新區(qū)將整合社會資本共同組建互聯(lián)網(wǎng)跨界產(chǎn)業(yè)母基金，對跨界重大合作項目、融合創(chuàng)新孵化平臺、跨區(qū)域跨國投資并購、融合業(yè)態(tài)專利池等進(jìn)行投資。兩大工程的建設(shè)，毫無疑問將推進(jìn)中關(guān)村邁向具有全球影響力的創(chuàng)新中心的目標(biāo)更上一層樓。

中關(guān)村將逐步放開外籍人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制彰顯人才特區(qū)特色

據(jù)科技日報報道，隨著“創(chuàng)業(yè)中國中關(guān)村引領(lǐng)工程”等的展開，外籍人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題將逐步在中關(guān)村得以解決。中關(guān)村將從創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)文化5方面開展19項支持措施。解決“創(chuàng)業(yè)人才的煩惱”，面向中關(guān)村企業(yè)外籍法人代表、外籍高級經(jīng)營管理人才和掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才提供申請《外國專家證》的便利;逐步放開對外籍留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的限制，提供申請就業(yè)許可、工作居留許可的便利。對高?？萍既藛T創(chuàng)辦的科技企業(yè)，按照不超過科技人員出資額度的20%給予資金支持;對高等學(xué)校教師作為天使投資人投資的學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照不超過教師出資額度的50%給予專項資金支持。為了“讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)更好地創(chuàng)新發(fā)展”，在此次開展的措施中，技術(shù)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在一個納稅年度內(nèi)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)購買信用中介服務(wù)、認(rèn)證中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、評估服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、法律服務(wù)等高端科技中介服務(wù)，根據(jù)實際發(fā)生的費(fèi)用，給予一定比例的資金支持。降低資本因扶持科技創(chuàng)業(yè)而受損的風(fēng)險，對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)及科技企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，中關(guān)村管委會最高可按30%的比例參股，并按一定比例給予補(bǔ)貼，等等。種種舉措無不圍繞激發(fā)人才積極性的宗旨，而放開對外籍人才的限制則預(yù)示著中關(guān)村的國際化屬性將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

中關(guān)村一區(qū)十六園 合力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年以來，中關(guān)村示范區(qū)在落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，堅持以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力謀劃轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的大文章，初步形成了多主體、多層次、多領(lǐng)域的格局和態(tài)勢。

目前，中關(guān)村已與天津濱海新區(qū)、寶坻，河北石家莊、唐山、秦皇島、承德、廊坊、保定等地區(qū)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，務(wù)實推動了天津濱海中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技新城、石家莊集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)基地等一批科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)已在河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)1029家，在天津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)503家。而隨著中關(guān)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向“高精尖”，包括津冀在內(nèi)的京外企業(yè)，也紛紛在中關(guān)村設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、總部等。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體是命運(yùn)共同體、利益共同體，也是責(zé)任共同體。京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略指明了前進(jìn)的方向，中關(guān)村一區(qū)十六園積極行動起來，分別與天津、河北地區(qū)開展了務(wù)實的創(chuàng)新合作和產(chǎn)業(yè)對接。

吳敬璉稱“新常態(tài)”尚未建立

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前在接受記者采訪時表示，如果用生產(chǎn)函數(shù)來解釋增長，其中很重要的就是增長的來源，也就是增長的結(jié)構(gòu)或者增長的動力是什么？增長的數(shù)量不如增長的質(zhì)量重要。什么叫增長的質(zhì)量？就是提高效率在增長中所起作用的大小。西方發(fā)達(dá)國家如果能有4%或5%的增長率就非常好，可見速度并不是最主要的。為什么我們這么關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速，因為它對官員很重要，可以表明他的政績。

吳敬璉認(rèn)為，今天中國經(jīng)濟(jì)的最大問題，就是長期靠投資拉動，已經(jīng)使資產(chǎn)負(fù)債表潛藏了極大危機(jī)。資產(chǎn)負(fù)債表中負(fù)債已經(jīng)太高，潛在的增長率就會降低。2009年結(jié)的苦果現(xiàn)在還在吃。出路在哪里？我不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速下降就是常態(tài)了，可以什么都不用干，這個常態(tài)是不能持續(xù)的。因為我們有很多經(jīng)濟(jì)問題、社會問題有待解決。用什么辦法解決？就是提高效率。怎么提高效率呢？全面深化改革，所以我不認(rèn)為我們已經(jīng)建立了新常態(tài)，而是在爭取建立新常態(tài)。舊常態(tài)打破了，經(jīng)濟(jì)增速在下降，但是，效率有待提高。只要效率提上去，速度即使降下來也沒關(guān)系。