淺議基層央行反腐倡廉建設(shè)如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念

談選民 龍衡新

【摘要】堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的十八大提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的總要求。本文就基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)如何在抓反腐倡廉過(guò)程當(dāng)中貫徹落實(shí)好以人為本、執(zhí)政為民理念進(jìn)行了研究探討。

【關(guān)鍵詞】基層央行 ?反腐倡廉 ?以人為本 ?執(zhí)政為民

黨的十八大指出，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。根據(jù)黨的十八大的部署，自2013年以來(lái)，我黨自上而下在全黨深入開(kāi)展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，這對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，尤其要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、做好群眾工作上做出表率、取得成效。

如何在基層央行反腐倡廉建設(shè)中貫徹落實(shí)好以人為本、執(zhí)政為民理念，是擺我們面前的一項(xiàng)重要課題，我們認(rèn)為必須要把握好以下四個(gè)方面。

一、必須用以人為本、執(zhí)政為民理念指導(dǎo)反腐倡廉工作決策

在工作決策前后充分體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，是促進(jìn)基層央行反腐倡廉建設(shè)不斷深入的重要前提。一是在決策前堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，要緊密結(jié)合基層央行實(shí)際，深入調(diào)查研究，深入了解民意，把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，把群眾需要作為“第一選擇”，把群眾滿(mǎn)意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，了解他們的所想、所盼、所愿、所愁以及反映最強(qiáng)烈、意見(jiàn)最大的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，據(jù)此確定反腐倡廉工作的重點(diǎn)和方向;二是在做出決策時(shí)要緊緊圍繞央行中心工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分尊重群眾意愿，充分考慮群眾利益，要按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，將群眾合理意見(jiàn)和建議充分納入到?jīng)Q策過(guò)程之中，真正找準(zhǔn)執(zhí)行上級(jí)決策與維護(hù)群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地謀劃工作，形成科學(xué)決策;三是在執(zhí)行決策中要及時(shí)聽(tīng)取采納民意。涉及干部職工切身利益的問(wèn)題，一定要做到堅(jiān)持政策、公開(kāi)透明、公平公正，要密切關(guān)注群眾反應(yīng)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督途徑，多方收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)健全、完善決策，防止出現(xiàn)暗箱操作和工作不細(xì)致導(dǎo)致群眾利益受損的情況發(fā)生。

二、必須將以人為本、執(zhí)政為民理念融入到反腐倡廉教育當(dāng)中

在反腐倡廉教育當(dāng)中有效融入以人為本、執(zhí)政為民理念，是促進(jìn)基層央行反腐倡廉建設(shè)的不斷深入的有力手段。要把以人為本、執(zhí)政為民理念作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合基層央行的特點(diǎn)不斷豐富教育載體和方式，提高教育的實(shí)效性，打牢廣大黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。首先，要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，要引導(dǎo)基層央行黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，自覺(jué)站在人民群眾的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上融入群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾困難;其次，要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)基層央行黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本、推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過(guò)上更好的生活，牢固樹(shù)立和自覺(jué)堅(jiān)持正確政績(jī)觀，立足本職崗位，認(rèn)真履行好基層中央銀行的職責(zé);第三，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)基層央行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對(duì)人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對(duì)人民群眾不利的事情都堅(jiān)決不做，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把以人為本、執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)變成自覺(jué)行動(dòng)。

三、必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于反腐敗工作始終

在反腐敗工作中貫穿以人為本、執(zhí)政為民理念，是促進(jìn)基層央行反腐倡廉建設(shè)不斷深入的根本保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行反腐敗職責(zé)的根本目的就是要全心全意維護(hù)群眾的根本利益。維護(hù)好、落實(shí)好群眾的利益，堅(jiān)決制止各種腐敗行為，就是做到了以人為本，執(zhí)政為民。因此，基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民要求貫穿于反腐敗工作始終。首先，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中，要從群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，加強(qiáng)督辦查辦、責(zé)任追究，著力解決好黨員干部“與民爭(zhēng)利”等方面的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理?yè)p害群眾利益的行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。針對(duì)基層央行一些部門(mén)和崗位掌握著一定的權(quán)力，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、貨幣發(fā)行、國(guó)庫(kù)管理、外匯管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等，有可能產(chǎn)生貪污腐敗行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)這些重點(diǎn)部門(mén)、要害崗位的監(jiān)督檢查，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象要敢于說(shuō)不;其次，在查辦腐敗案件工作中，要切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境，充分發(fā)動(dòng)職工群眾，緊緊依靠職工群眾，爭(zhēng)取職工群眾的參與和支持，排除阻力，加大對(duì)損害職工利益等發(fā)生在職工身邊的腐敗案件的查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，狠剎不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平，捍衛(wèi)民主正義。

四、必須用以人為本、執(zhí)政為民的理念建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

用以人為本、執(zhí)政為民的理念建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是促進(jìn)基層央行反腐倡廉建設(shè)不斷深入的重要基礎(chǔ)?；鶎友胄械募o(jì)檢監(jiān)察干部是以人為本、執(zhí)政為民的直接實(shí)踐者，肩負(fù)著既要保證人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供源源不斷的金融服務(wù)，又要切實(shí)維護(hù)好職工群眾的切身利益，防止任何侵害國(guó)家和群眾利益的腐敗行為發(fā)生的重大責(zé)任。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證。一是要提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。要針對(duì)目前基層央行部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的不敢得罪人、得過(guò)且過(guò)的思想狀況，為民意識(shí)不強(qiáng)、為民本領(lǐng)不高、為民作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在各項(xiàng)工作中講黨性、重品行、作表率，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，著力打造一支政治堅(jiān)定、親民敬業(yè)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良且“樂(lè)于為民服務(wù)、敢于為民說(shuō)話(huà)、勇于為民謀利、勤于為民奔波”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，努力樹(shù)立基層央行紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象;二是要不斷充實(shí)基層央行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。針對(duì)目前基層央行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中人員配置不足，人員老化等問(wèn)題，要保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍保持一定的數(shù)量，并把那些有一定政治覺(jué)悟、敢于主持正義、熟悉業(yè)務(wù)的年輕同志充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，以適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的需要;三是要在紀(jì)檢監(jiān)察干部中深入開(kāi)展學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的本領(lǐng)，提升依法為民服務(wù)的能力和水平，努力把每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都培養(yǎng)成紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家”，為民服務(wù)的“高手”。

參考文獻(xiàn)

[1]岳賢猛，王能昌.淺析我國(guó)公務(wù)員道德建設(shè)[J].江西藍(lán)天學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（02），12-15.