陳艷偉

摘 要：當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)土地制度及其相關(guān)的農(nóng)村調(diào)整改革政策等已成為各級(jí)政府和學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。地租理論是馬克思剩余價(jià)值分配理論的重要組部分，科學(xué)系統(tǒng)地分析了土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的條件下地租的產(chǎn)生及與之相關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系?；诖?，從馬克思地租理論的視角來(lái)分析當(dāng)前農(nóng)村土地所有權(quán)制度、地租分配等方面存在的若干現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，正確地理解和運(yùn)用馬克思地租理論，對(duì)于完善中國(guó)農(nóng)地制度、改善農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：馬克思；地租理論；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）03-0001-02

一、馬克思地租理論的基本原理及其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的適用性

（一）土地所有權(quán)是地租產(chǎn)生的前提

土地所有權(quán)是地租產(chǎn)生的前提，在資本主義和社會(huì)主義都存在著土地所有權(quán)。馬克思地租理論認(rèn)為“地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式”。而作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)也存在著土地所有權(quán)。在中國(guó)實(shí)行土地社會(huì)主義公有制即全民所有制和集體所有制下，規(guī)定“城市的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有?！边@表明，中國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)的歸屬存在著國(guó)家所有和集體所有兩種形式。但是無(wú)論何種形式，在中國(guó)土地是具有所有權(quán)的。這構(gòu)成了社會(huì)主義仍然存在地租的前提。所不同的是，在資本主義社會(huì)，農(nóng)業(yè)資本家向單個(gè)土地所有者支付地租，而在中國(guó)，農(nóng)民向國(guó)家或集體主要以稅、費(fèi)等形式支付地租。

（二）土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離是地租產(chǎn)生的條件

在資本主義和社會(huì)主義都存在著土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的現(xiàn)象。在馬克思看來(lái)，土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是資本主義私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在資本主義生產(chǎn)關(guān)系下的農(nóng)業(yè)中，存在“三個(gè)并存的而又相互對(duì)立的階級(jí)—雇傭工人、產(chǎn)業(yè)資本家、土地所有者”，土地所有者完全脫離了對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)管理，土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是分離的，即土地所有權(quán)歸土地所有者，土地所有者憑借對(duì)土地的占有獲取收益，通過(guò)出租土地的形式收取地租。在資本主義社會(huì)，由于產(chǎn)業(yè)資本家即農(nóng)業(yè)資本家不占有土地，只能通過(guò)租用別人的土地來(lái)獲取土地的使用權(quán)，由此土地的所有權(quán)和使用權(quán)就分別在土地所有者和農(nóng)業(yè)資本家手里了。在中國(guó)，土地所有權(quán)歸屬國(guó)家或集體，使用權(quán)歸屬承包土地的農(nóng)戶，二者也是分離的。因此無(wú)論是資本主義，還是社會(huì)主義，都具備了地租產(chǎn)生的條件。

（三）級(jí)差地租和絕對(duì)地租共同存于資本主義和社會(huì)主義

馬克思在分析資本主義地租時(shí)，把地租分為級(jí)差地租和絕對(duì)地租。級(jí)差地租是由于租種經(jīng)營(yíng)條件好的土地而必須支付的地租。其中，馬克思又把級(jí)差地租分為兩種形式，即級(jí)差地租I和級(jí)差地租II。級(jí)差地租I是等量資本投在等量土地上，由于土地肥力和距離市場(chǎng)位置不同，具有不同的生產(chǎn)率而形成的地租；級(jí)差地租II是指在同一塊土地上，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同，農(nóng)業(yè)資本家通過(guò)連續(xù)追加等量資本的投入產(chǎn)生不同的生產(chǎn)率形成的地租。由此可知級(jí)差地租的這兩種形式實(shí)際上是由投資方法的不同引起的，其出現(xiàn)是和土地三種等級(jí)的劃分相對(duì)應(yīng)的。絕對(duì)地租是資本主義地租的另一種基本形式，它是由土地所有權(quán)的壟斷之間產(chǎn)生的、一切租用土地都必須支付的地租，即無(wú)論是優(yōu)等地、中等地還是劣等地都必須繳納地租。在中國(guó)，也存在著土地肥力、距離市場(chǎng)位置以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同，因此這些差異構(gòu)成了級(jí)差地租兩種形式的基礎(chǔ)。由此表明，中國(guó)級(jí)差地租也是存在的。

二、基于馬克思地租理論分析當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

（一）地租分配不合理

馬克思地租理論認(rèn)為，級(jí)差地租和絕對(duì)地租都應(yīng)當(dāng)歸土地所有者獲取，而農(nóng)業(yè)資本家的地租主要通過(guò)追加投資帶來(lái)的超額利潤(rùn)來(lái)獲取。在中國(guó)，農(nóng)民對(duì)土地預(yù)期收益的部分分成主要是農(nóng)地實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)后生產(chǎn)率明顯提高獲得的高額利潤(rùn)，即級(jí)差地租II。在中國(guó)地租分配的格局中，級(jí)差地租I和絕對(duì)地租理應(yīng)歸國(guó)家或集體所有，但在征用土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮級(jí)差地租II的合理分配，以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在土地被征用的同時(shí)，農(nóng)民也失去了對(duì)土地的使用權(quán)和實(shí)際支配權(quán)，失去了通過(guò)追加投資獲取超額利潤(rùn)的權(quán)益。因此應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)民合理的補(bǔ)償，級(jí)差地租II應(yīng)該都?xì)w農(nóng)民所有。但是在現(xiàn)實(shí)征地中，農(nóng)民得到的補(bǔ)償很少，這大大降低了農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的意愿。農(nóng)民是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，必須保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，因此除了提高農(nóng)業(yè)行業(yè)的利潤(rùn)外，還要切實(shí)保證農(nóng)民在利益分配的過(guò)程中獲取合理收益，完善地租分配格局。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)程緩慢

中國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地經(jīng)營(yíng)分散，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加之千百年來(lái)，農(nóng)民固有的平均主義思想和有田養(yǎng)老的思想，使得土地轉(zhuǎn)讓的可能性大大降低，特別是在農(nóng)民對(duì)未來(lái)收入不確定的情況下更是如此。由此使得有意愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的人明顯偏少，阻礙了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。另外，目前中國(guó)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)多是以口頭協(xié)商，缺乏書面合同等，這就增加了交易風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，盡管在國(guó)家保證土地30年不變的大政策下，但各地仍有大調(diào)小調(diào)的現(xiàn)象，因此農(nóng)民也擔(dān)心租用的土地隨時(shí)可能被收回，不敢輕易增加對(duì)土地的投資，從而阻礙級(jí)差地租II的形成和超額利潤(rùn)的增長(zhǎng)。

三、馬克思地租理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）合理分配地租，增強(qiáng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿

地租的分配實(shí)際上是利益的分配。政府應(yīng)該在利益的分配中，一方面要保證農(nóng)戶獲得連續(xù)追加投資形成的超額利潤(rùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿；另一方面由于在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，農(nóng)民失去了對(duì)土地的使用權(quán)和實(shí)際支配權(quán)，因此應(yīng)該保證級(jí)差地租II通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式全部或大部分歸屬農(nóng)民，合理分配地租。只有這樣，才能進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的意愿，促進(jìn)農(nóng)地的有效流轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)地之間有效流轉(zhuǎn)

發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)首先要明確農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)制度，在土地承包使用權(quán)長(zhǎng)期不變的前提下，確保農(nóng)民對(duì)土地使用權(quán)的主體地位，從制度上保證農(nóng)民獲得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的收益。其次，要合理制定土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。轉(zhuǎn)讓價(jià)格的制定應(yīng)基于地的經(jīng)營(yíng)條件，在此基礎(chǔ)上，并且在國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。另外，政府應(yīng)開(kāi)設(shè)正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)中介結(jié)構(gòu)，大量并及時(shí)和搜集土地流轉(zhuǎn)信息，給廣大農(nóng)戶提供一個(gè)有關(guān)土地轉(zhuǎn)讓諸多細(xì)節(jié)的平臺(tái)，促進(jìn)土地合法、有效地流轉(zhuǎn)。

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The Enlightenment on Current Chinas Agricultural Development of The Marx Land Rent Theory

CHEN Yan-wei

（Tianjin Normal University School of Economics，Tianjin 300387，China）

Abstract：At present，the agricultural land system in China and its relevant adjusting rural reform policy have become the focus of attention of government and scholars.Based on this，this author analyses some problems in rural land ownership system，land rent distribution from the Marx land rent theory，at the same time，correctly understand and apply the Marx land rent theory，it has important practical significance for perfecting our rural land system and improving the farmers land management，promoting the prosperity and development of agricultural economy.

Key words：Marx；theory of land rent；agricultural development

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]