溫州中小鞋企“人才保障與提升”對策的專題研究①

溫州職業(yè)技術(shù)學院時尚設計系 史麗俠

溫州鞋業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才嚴重匱乏，這一現(xiàn)狀已經(jīng)嚴重影響了溫州制鞋業(yè)的發(fā)展。為尋求從根本上解決溫州制鞋業(yè)人才缺失的對策，本文主要從擴大融資渠道；對產(chǎn)品進行重新定位，提升設計水平；加強管理，引進人才，改變家族模式；提高工人福利，增加幸福感指數(shù)；建立人才保障機制；鼓勵溫州高校擴大辦學規(guī)模并進行政策扶持等六個方面，進行了專題研究。

轉(zhuǎn)型 人才 提升 保障 對策

1 引言

制鞋業(yè)在溫州是一個十分重要的行業(yè)，根據(jù)市政府2010年提供的資料顯示，年產(chǎn)值超過了700億元左右，是溫州經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年發(fā)展與調(diào)整，溫州制鞋企業(yè)已由高峰時期的6000多家降至現(xiàn)在的2600余家。溫州鞋企在不斷消失，消失的主要是中小鞋企。中小企業(yè)近年來不斷消失的原因是多方面的，但人才隊伍水平不高是主要的原因，員工素質(zhì)低下與人才短缺是溫州中小鞋企發(fā)展的軟肋。

溫州的大型企業(yè)已經(jīng)在開始探索創(chuàng)新之路，科技創(chuàng)新已成為許多企業(yè)的發(fā)展動力，近兩年通過新設備、新技術(shù)、新材料的運用，不但提升了鞋類產(chǎn)品的檔次和技術(shù)含量，同時也為企業(yè)節(jié)約了人力和成本。但是溫州大部分中小企業(yè)還在沿襲以前的思路，2015年的制鞋行業(yè)，中小企業(yè)面臨了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)：訂單急劇減少，利潤十分低下，招工困難重重等因素使得企業(yè)舉步維艱，很大一部分小企業(yè)不得已只能停工，提前放假。眼觀前景，困難并沒有緩解的跡象，而是會更加艱難。因此溫州中小制鞋企業(yè)必須要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維持企業(yè)的生存與發(fā)展，就必須健全人才的保障與提升體系，這才是溫州中小制鞋企業(yè)生存與發(fā)展的主要途徑之一。

2 溫州市鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級人才現(xiàn)狀研究

中國企業(yè)至今原創(chuàng)性極少，溫州企業(yè)是靠模仿起家的，科技創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)第一生命力，高技術(shù)人才普及，科技創(chuàng)新氛圍濃厚才是溫州中小鞋企轉(zhuǎn)型升級所需要的區(qū)域環(huán)境。溫州高層次人才，尤其是掌握高新技術(shù)的高層次人才群體規(guī)模過小，學術(shù)氛圍不濃，學術(shù)信息交流不暢。使得部分人才難以掌握本學科的前沿研究動態(tài)而對溫州忍痛割愛。另外，溫州的城市品位還不是很高，文化生活還不是很豐富，造成了人才難留的問題。

2.1 溫州市鞋類行業(yè)人才保障與提升政策研究現(xiàn)狀分析

就目前情況看，具體就溫州制鞋人才問題的研究比較少見。2012年12月內(nèi)蒙古大學經(jīng)濟管理學院副院長趙海東在《企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵》一文中提到了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制約因素，但未就中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與人才提升之間的關系進行闡述。

2009年1月溫州市人民政府外事辦公室在《中國發(fā)展》雜志發(fā)表了《金融危機背景下的溫州中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略研究》一文，文中提到了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，但未涉及影響企業(yè)發(fā)展的人才問題所在。

2011年6月溫州市政府舉行了《溫州市鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范實施方案》論證會，溫州政府就引進高級人才等方面，制定了相關政策。推行了人才住房、子女就學、戶籍遷移等激勵措施，還實施在外溫商“回歸工程”，推動海內(nèi)外溫州人企業(yè)的引進，這些激勵政策的效果還未能顯現(xiàn)出明顯的效果，制鞋企業(yè)較高水平的設計師、管理人員依然緊缺，現(xiàn)有的高素質(zhì)人才流失嚴重，跳槽、轉(zhuǎn)行情況嚴重，大學生就業(yè)率很低，而轉(zhuǎn)崗率卻和離職率卻居高不下，主要原因是鞋企環(huán)境差、工資低、工作時間長。目前為止仍未能有較好的解決辦法。

2.2 溫州市鞋類行業(yè)人才現(xiàn)狀原因分析

溫州市政府雖然出臺了一系列人才方面的優(yōu)惠政策，但是效果不夠明顯，其中包括以下幾方面原因。

(1) “人才資源是第一資源”的觀念還未深入人心。溫州市大部分民營企業(yè)家的素質(zhì)不高，對待人才有急功近利的思想，品牌意識不夠強，投機意識濃于投資意識，鞋企從業(yè)人員包括設計人員，大部分工作就像一臺周而復始的機器，休息時間少，一個月只休息一天，每天加班到很晚。根本得不到充分休息及學習的機會，綜合素質(zhì)很難提升。(2)溫州城市品位不高，對人才的吸引力，凝聚力不強。這個問題表現(xiàn)在人才難引和人才難留上，尤其是后者。(3)人才市場的服務功能還顯得比較單薄。目前，溫州市人才市場的主要功能還是人才交流，像人事代理、人才測評等衍生服務業(yè)務，起步后步伐還不快，其他的衍生服務業(yè)務幾乎還是空白，鞋企從業(yè)人員保障機制很差，很少有相應的“五險一金”的保障機制。(4)溫州高校對于鞋業(yè)人才的培養(yǎng)總數(shù)雖然有很大發(fā)展。但筆者作為一名高校老師，通過近幾年接觸自己帶過的畢業(yè)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學畢業(yè)生在鞋企的就業(yè)率本身就低，學生不愿意從事比較辛苦的設計和管理崗位，長期從事鞋業(yè)崗位的人員也少之又少，跳槽率和轉(zhuǎn)崗率很高。主要原因是鞋企環(huán)境差、工資低、工作時間長，造成了大學生就業(yè)率低、轉(zhuǎn)崗率和離職率居高不下的現(xiàn)狀。

3 溫州鞋類行業(yè)人才保障與提升對策研究

本文從溫州中小企業(yè)面臨的人才方面的困境出發(fā)，著重分析“溫州區(qū)域文化及其經(jīng)濟特點”與“中小鞋企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之人才的提升”的結(jié)合點，結(jié)合團隊近期對溫州制鞋企業(yè)所做的調(diào)查報告和溫州鞋企對高素質(zhì)人才的需求，總結(jié)了一套切實可行的溫州中小鞋企人才保障與提升方案，希望有利于幫助溫州中小企業(yè)培養(yǎng)、引進、留住適合自己企業(yè)的高素質(zhì)人才。

3.1 擴大融資渠道

企業(yè)內(nèi)部融資相對現(xiàn)在風險較大的外部融資對于中小企業(yè)更為合適。這種方式比較適合鞋類這種勞動密集型的生產(chǎn)性企業(yè)，內(nèi)部融資便于加強企業(yè)內(nèi)部集資管理，但注意要將集資活動引向健康發(fā)展的軌道，單位內(nèi)部職工中以債券或股份等形式籌集資金。也為了能使企業(yè)留住人才，可以讓企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)骨干等企業(yè)員工購買企業(yè)股份，或者對作出突出貢獻的員工獎勵企業(yè)股份，或者對高層經(jīng)營管理人員實現(xiàn)股票期權(quán)制，分散企業(yè)股份，通過股份形式留住人才。這樣不僅解決了資金短缺問題，同時變員工為老板的舉措，還可以調(diào)動員工的積極性，留住優(yōu)秀人才。

3.2 對產(chǎn)品進行重新定位，提升設計水平

溫州鞋類技術(shù)人才的匱乏以及管理者的目光短淺，使得產(chǎn)品設計能力滯后，品牌開發(fā)仍以模仿為主。少數(shù)溫州中小鞋企為追求短期利益，進行來料、來樣加工和貼牌生產(chǎn)或是抄襲、復制大企業(yè)款式，品牌個性尚未形成。對產(chǎn)品進行重新定位，引進或培養(yǎng)創(chuàng)新能力強的設計師，企業(yè)管理者也應引導設計師從產(chǎn)品舒適性、美觀性、安全性、功能性方面加強設計和研發(fā)的力度。提高產(chǎn)品的設計品位，展現(xiàn)產(chǎn)品文化將是企業(yè)管理者和設計師看重之所在。

3.3 加強管理，引進人才，改變家族模式

溫州市的制鞋企業(yè)大部分是家族模式。創(chuàng)業(yè)初期，這種模式對溫州鞋業(yè)的企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了其獨特的優(yōu)勢和極大的作用，但是隨著市場的發(fā)展和形勢的轉(zhuǎn)變，這種模式的弊病也日益凸顯，已經(jīng)不利于企業(yè)的科學決策，不利于員工積極性的調(diào)動，不利于企業(yè)的向前發(fā)展。另外，溫州鞋企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不清晰、財務制度的不透明，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的不健全，也制約了溫州中小鞋企的發(fā)展。因此引進高水平、高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才，改變現(xiàn)有家族經(jīng)營模式，運用科學的管理模式是溫州中小鞋企的發(fā)展重點。建立善于經(jīng)營、敢于決策的領導班子，使企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)之間職責明確。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)治理機構(gòu)創(chuàng)新，使溫州中小鞋企管理走向社會、走向成熟、走向科學。

3.4 提高工人福利，增加幸福感指數(shù)

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營日益復雜，對各種人才的要求也日益提高，只有重用人才、留住人才，才能使溫州中小鞋企長期可持續(xù)發(fā)展。為了切實提高員工的歸屬感、幸福指數(shù)，建議采用以下方案：(1)聘任確實有才能的員工擔任管理層，老板盡量少參與產(chǎn)品設計開發(fā)；(2)聘請高級職業(yè)經(jīng)理人，讓擁有較高管理水平和高科技的人才，由他們來負責企業(yè)的決策、管理；(3)選派有潛力的員工繼續(xù)培訓、學習深造或到國外長期學習先進的技術(shù)，從而提高企業(yè)的整體素質(zhì)，同時讓員工感覺到企業(yè)的重視，預見自己的發(fā)展前景；(4)提高工人福利，改善居住環(huán)境，關心員工困難，減少工人工作時長，提高員工的幸福感指數(shù)。

3.5 建立人才保障機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

對于鞋企技術(shù)人員要解決勞動保障措施，比如協(xié)助購買“五險一金”制度。尊重員工，善待員工。對于在崗人員或引進的人員要建立一套適合他們的勞動保障體系和個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對于剛畢業(yè)的大學生要幫助建立利于他們發(fā)展的平臺，安排專業(yè)人員協(xié)助其適應崗位，同時要對其專業(yè)技術(shù)進行培訓幫助其成長。

3.6 鼓勵溫州高校擴大辦學規(guī)模并進行政策扶持

針對人才難引、人才難留的現(xiàn)象，鼓勵溫州高校培養(yǎng)本土人才，并針對高校畢業(yè)生容易轉(zhuǎn)崗或離職的現(xiàn)象，要求企業(yè)加大培養(yǎng)人才力度，政府也應給予一定的財政支持。

4 結(jié)語

溫州鞋業(yè)鞋類高素質(zhì)技術(shù)人才嚴重匱乏，主要以低學歷、低綜合素質(zhì)的人員構(gòu)成，這一現(xiàn)狀已經(jīng)嚴重影響溫州制鞋業(yè)的發(fā)展。要尋求從根本上解決溫州制鞋業(yè)人才的保障和提升機制，來解決溫州制鞋業(yè)現(xiàn)存人才流失嚴重和大學畢業(yè)生不愿意進入鞋企工作的現(xiàn)狀。本文的意義主要在于為溫州的制鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級儲備人才、留住人才、提升人才做出合理的建議，這一方案決策希望對溫州鞋企的管理者有一定的幫助。

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F276.3

A

2096-0298(2015)11(c)-137-03

溫州市2015年公益性科技計劃項目——溫州制鞋行業(yè)轉(zhuǎn)型升級之“人才保障與提升”專題研究(R20150039)。