楊智平

(海南大學(xué)法學(xué)院，海南 ?？?70228)

黨的十八大以來，中央組織部、宣傳部和教育部黨組要求進(jìn)一步加強(qiáng)高校大學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，特別是明確要求加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)，建立健全分層培養(yǎng)、分步銜接入黨積極分子教育培訓(xùn)體系。中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》(中辦發(fā)［2014］33號，以下簡稱《細(xì)則》)更是明確了在發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)黨組織開展教育培訓(xùn)，包括開展入黨啟蒙教育、開展入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展對象集中培訓(xùn)，預(yù)備黨員教育培訓(xùn)等。筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步通過建立和完善高校入黨教育培訓(xùn)體系，貫徹落實(shí)好新文件精神，不斷提高高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量。

一 建立和完善高校入黨教育培訓(xùn)體系基本思路

當(dāng)前，高校入黨積極分子培訓(xùn)課教學(xué)中存在諸多問題，特別是教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范、教學(xué)體系不明確、教學(xué)秩序和管理機(jī)制不完善問題比較突出。同時(shí)，學(xué)者們對高校黨校入黨教育培訓(xùn)意義、培訓(xùn)內(nèi)容原則性研究較多，但具體分層、分步教育培訓(xùn)研究較少，對新形勢下高校入黨教育培訓(xùn)中實(shí)際問題討論也較少，缺乏創(chuàng)新性、具體可操作的解決方案。筆者認(rèn)為，建立和完善高校學(xué)生入黨教育培訓(xùn)體系，就是要明確在學(xué)生入黨全過程中，由哪一級黨組織組織開展哪幾次教育培訓(xùn)，培訓(xùn)對象是哪些群體，具體教育培訓(xùn)內(nèi)容是什么，各階段教育培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)是什么，開展教育培訓(xùn)途徑和方式有哪些，如何進(jìn)行考核評價(jià)等問題，并在明確上述問題基礎(chǔ)上形成一套完整教育培訓(xùn)體系。

根據(jù)《細(xì)則》第4條、第10條、第17條和第31條基本要求，我們把發(fā)展黨員過程中各層次培訓(xùn)分為針對高校新生開展入黨啟蒙教育、確定為入黨積極分子后入黨積極分子集中教育、確定為發(fā)展對象后集中教育、確定為預(yù)備黨員后轉(zhuǎn)正期內(nèi)預(yù)備黨員教育4個(gè)類別、4個(gè)層次?？梢钥吹剑鶕?jù)普通學(xué)生、入黨積極分子、入黨發(fā)展對象、預(yù)備黨員4個(gè)不同對象區(qū)分4個(gè)層次教育培訓(xùn)在時(shí)間、內(nèi)容和教育培訓(xùn)目標(biāo)上應(yīng)該是不同的，但目的卻是統(tǒng)一的，就是要通過教育培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生思想上入黨，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

二 入黨啟蒙教育體系構(gòu)建

《細(xì)則》第4條規(guī)定，“黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍?！本唧w到高校，就是要堅(jiān)持早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)原則，在高校新生中開展黨的基本知識和黨的歷史教育，提高學(xué)生對黨的基本認(rèn)識，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，積極提交入黨申請書。具體來看:

從時(shí)間安排上，大學(xué)新生入學(xué)的一段時(shí)間里，是他們熟悉了解大學(xué)生活，尋求新需要，確定奮斗目標(biāo)的重要階段，黨組織應(yīng)不失時(shí)機(jī)抓住大學(xué)生此時(shí)需求，及時(shí)加以引導(dǎo)。一般統(tǒng)一安排在大學(xué)生入學(xué)第1、2個(gè)月內(nèi)，作為大學(xué)生入學(xué)教育一項(xiàng)重要內(nèi)容。

從形式安排上，可由院系黨政領(lǐng)導(dǎo)或知名專家教授黨員為新生開展專題講座，也可邀請有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范黨員代表和優(yōu)秀黨員校友開展座談會形式，結(jié)合黨員身份講述自己成長成才經(jīng)歷，進(jìn)行鼓勵(lì)，提出希望。

從教育內(nèi)容上，應(yīng)突出對黨的光輝而偉大歷程的歷史教育，增強(qiáng)新生自我要求入黨的榮譽(yù)感和崇敬感;應(yīng)突出對黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政業(yè)績教育，增強(qiáng)新生要求入黨的責(zé)任使命感和成就感;應(yīng)突出要求大學(xué)生確立明確政治身份選擇和入黨基本知識教育，增強(qiáng)新生主體感和參與感。

從教育目標(biāo)上，要通過一系列思想政治教育活動，激發(fā)廣大學(xué)生政治熱情，促使他們自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論和黨的基本知識，從行動上積極要求進(jìn)步，主動向黨組織靠攏，并盡早向黨組織提交入黨申請書。

從教育評價(jià)上，應(yīng)以當(dāng)年新生主動提交入黨申請書，積極向黨組織靠攏的學(xué)生比例，作為教育效果評價(jià)指標(biāo)。

三 入黨積極分子教育培訓(xùn)體系構(gòu)建

黨組織根據(jù)一定條件，在提交入黨申請書的學(xué)生中確定入黨積極分子。根據(jù)《細(xì)則》要求，“黨組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方法，對入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會主義核心價(jià)值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念?！笨梢钥吹剑隆都?xì)則》對入黨積極分子教育培訓(xùn)方式更為多樣，集中培訓(xùn)是其中之一，我們這里主要討論集中培訓(xùn)方式。

目前普遍做法是，一般由院系黨組織每學(xué)年根據(jù)入黨積極分子數(shù)量安排1至2次集中學(xué)習(xí)班，入黨積極分子統(tǒng)一接受培訓(xùn)，采取集中授課，統(tǒng)一考核方式進(jìn)行，考核不合格者不能列為發(fā)展對象。應(yīng)該說，入黨積極分子教育培訓(xùn)作為發(fā)展黨員的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，具有一定強(qiáng)制性，而且要掌握的知識具有較強(qiáng)的理論性和系統(tǒng)性，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)是最為有效方式之一。從實(shí)際情況來看，集中培訓(xùn)存在著內(nèi)容不統(tǒng)一規(guī)范、形式較松散多樣問題，不利于理論知識系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和掌握。因此，筆者認(rèn)為，鑒于入黨積極分子教育培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)要求和當(dāng)前高校入黨積極分子人數(shù)較多情況，可以采取全校性公共選修課和學(xué)分制方式來開展入黨積極分子培訓(xùn)。一方面，有利于入黨積極分子培訓(xùn)課課程體系建設(shè)和日常教育教學(xué)管理;另一方面，也因?yàn)閷W(xué)分存在激發(fā)了入黨積極分子學(xué)習(xí)熱情。筆者認(rèn)為:

在教學(xué)管理上，由高校黨校統(tǒng)一安排師資、教學(xué)內(nèi)容和開設(shè)入黨積極分子培訓(xùn)課程;由教務(wù)部門納入全校性選修課并設(shè)定學(xué)分、安排教室;由入黨積極分子向?qū)W校公共選修課系統(tǒng)提交選課申請。待選課成功后，由任課教師按教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施教學(xué)，由院系黨委或分黨校負(fù)責(zé)本單位入黨積極分子討論課和實(shí)踐環(huán)節(jié)，理論考試成績由任課老師評定后統(tǒng)一報(bào)教務(wù)部門和高校黨校，再由校黨校反饋給各院系黨委、分黨校，作為入黨積極分子培訓(xùn)課依據(jù)。

在教學(xué)時(shí)間安排上，每學(xué)期都開設(shè)公共選修課，總學(xué)時(shí)可設(shè)為24學(xué)時(shí)，理論學(xué)習(xí)可開設(shè)16學(xué)時(shí)，每周2學(xué)時(shí)，共8周;參加院系組織的討論課可安排2周，計(jì)4學(xué)時(shí);撰寫心得體會2周，計(jì)2學(xué)時(shí)，統(tǒng)一考試1周，計(jì)2學(xué)時(shí)。共計(jì)2學(xué)分。

在教學(xué)內(nèi)容上，以黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育及中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價(jià)值觀教育為主體，系統(tǒng)性地按專題進(jìn)行課堂教學(xué)。筆者認(rèn)為，一般可分為以下8個(gè)專題:一是黨課導(dǎo)言部分，使入黨積極分子充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)黨的知識和基本理論是思想上入黨的基礎(chǔ)，明確理論學(xué)習(xí)重要性和黨課基本要求;二是掌握政黨一般理論、中國政黨制度和中國共產(chǎn)黨光輝歷程;三是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨;四是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想;五是中國共產(chǎn)黨的組織、紀(jì)律和作風(fēng);六是黨員的條件、權(quán)利和義務(wù);七是學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國夢與社會主義核心價(jià)值觀;八是以實(shí)際行動爭取做一名合格共產(chǎn)黨員。

在教學(xué)目標(biāo)上，要幫助入黨積極分子首先從思想上入黨，通過對理論“真學(xué)、真懂、真信、真用”，從而堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正入黨動機(jī)。在課堂教學(xué)考評方面，應(yīng)考察學(xué)生對黨的基本理論實(shí)際掌握情況，應(yīng)采取閉卷方式，以70分以上為合格成績。

除課堂理論教學(xué)之外，院系黨組織還要開展社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、活動競賽、談心談話等方式進(jìn)一步教育培訓(xùn)和考察入黨積極分子現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，為接下來確定發(fā)展對象提供可靠參考。

四 發(fā)展對象教育培訓(xùn)體系構(gòu)建

對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取各方意見基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論并報(bào)上級黨委備案后，列為發(fā)展對象。在《細(xì)則》第17條中規(guī)定:“基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)?！北日铡都?xì)則》中關(guān)于入黨積極分子和發(fā)展對象有關(guān)教育培訓(xùn)規(guī)定，我們發(fā)現(xiàn)集中培訓(xùn)教育方式對入黨積極分子是可選擇項(xiàng)目之一，而發(fā)展對象則是必須的項(xiàng)目，并明確規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容要求?！都?xì)則》還把“發(fā)展對象的確定和考察”單獨(dú)作為一章，體現(xiàn)了要更加重視發(fā)展對象教育培養(yǎng)考察工作指向。

從實(shí)際工作來看，在中央提出發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求指導(dǎo)下，高校學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量比照從前有了更強(qiáng)的計(jì)劃性，發(fā)展數(shù)量也有了較大幅度回落，筆者所在單位入黨積極分子與發(fā)展對象比例基本上在8至5個(gè)比1個(gè)。因此，發(fā)展對象人數(shù)比入黨積極分子人數(shù)大為減少，而且發(fā)展對象已經(jīng)經(jīng)過了系統(tǒng)的黨課教育培訓(xùn)，再加上到確定為發(fā)展對象基本上是大學(xué)2、3年級學(xué)生，已經(jīng)學(xué)習(xí)了思想政治理論課，對黨的基本知識和基本理論有了較為全面而深入理解，對其進(jìn)行集中教育培訓(xùn)就有了新特點(diǎn)和更高要求。

根據(jù)《細(xì)則》要求，在培訓(xùn)內(nèi)容上，發(fā)展對象主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部編寫的《入黨教材》，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。筆者認(rèn)為，發(fā)展對象集中培訓(xùn)在內(nèi)容上比照積極分子系統(tǒng)性要求基礎(chǔ)上應(yīng)突出重點(diǎn)性要求，這里重點(diǎn)主要體現(xiàn)在對黨的基本理論和基本知識從一般性學(xué)習(xí)了解到深入理解和認(rèn)識;從一般知識性掌握應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為信念和行動。具體到集中培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容上可開設(shè)四個(gè)專題:一是《黨章》及黨內(nèi)法規(guī)體系專題學(xué)習(xí)，從歷史和整體角度更深入學(xué)習(xí)理解黨章;二是學(xué)生黨員學(xué)習(xí)踐行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)，明確黨員基本要求，提升黨員參與組織生活能力;三是18大以來習(xí)近平同志系列講話精神專題學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識黨執(zhí)政興國面臨的形勢、任務(wù)和思路，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上去;四是結(jié)合自身實(shí)際，以實(shí)際行動爭取做一名合格的共產(chǎn)黨員的專題，結(jié)合黨內(nèi)開展的群眾路線教育實(shí)踐活動、服務(wù)型黨組織建設(shè)等，以實(shí)際行動體現(xiàn)黨員先進(jìn)性和純潔性。

根據(jù)《細(xì)則》要求，在時(shí)間安排上，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天(或不少于24個(gè)學(xué)時(shí))。筆者認(rèn)為以上4個(gè)專題，每次可安排3個(gè)學(xué)時(shí)理論講授;每個(gè)專題后，安排1個(gè)學(xué)時(shí)撰寫學(xué)習(xí)體會;2個(gè)學(xué)時(shí)分小組討論;最后再安排2個(gè)學(xué)時(shí)進(jìn)行大會發(fā)言交流學(xué)習(xí)，保證不少于3天或24學(xué)時(shí)。

應(yīng)該說，發(fā)展對象培訓(xùn)是入黨前最為重要的一次系統(tǒng)教育，主要是促進(jìn)發(fā)展對象理論水平和思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，進(jìn)一步端正入黨動機(jī)，堅(jiān)定理想信念。從考核要求看，應(yīng)重點(diǎn)考察入黨對象對黨的理論學(xué)習(xí)深度和應(yīng)用能力，通過發(fā)言交流，觀察他們是否能做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”。

五 預(yù)備黨員教育培訓(xùn)體系構(gòu)建

發(fā)展對象經(jīng)支部表決討論通過并報(bào)上級黨委審批通過后，開始了為期1年預(yù)備期。根據(jù)《細(xì)則》要求，“黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育考察?！睆膶?shí)際情況來看，進(jìn)入預(yù)備期后，學(xué)生黨員比入黨積極分子和發(fā)展對象階段在思想和行動上有了一定松懈，有的人認(rèn)為已經(jīng)踏進(jìn)了黨的門，轉(zhuǎn)正只是一個(gè)程序而已;作為組織來說，工作重點(diǎn)往往也都是在發(fā)展前，發(fā)展后的教育考察相對簡單一些，形式上采取有計(jì)劃的集中培訓(xùn)方式也不多。筆者認(rèn)為，進(jìn)入預(yù)備期，普通學(xué)生已經(jīng)成為一名黨員，對其教育考察應(yīng)該要求更高了，而不是降低了，應(yīng)嚴(yán)格按照黨員要求進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)備黨員在堅(jiān)定理想信念、踐行宗旨、勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、遵守紀(jì)律等方面要求和考察。特別是參加一定時(shí)間段集中理論學(xué)習(xí)是非常重要的。

根據(jù)中組部、中宣部、教育部黨組下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》(教黨［2013］22號)文件要求，學(xué)生黨員每年參加集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于16學(xué)時(shí)，那么預(yù)備黨員集中學(xué)習(xí)也應(yīng)不少于16學(xué)時(shí)。筆者認(rèn)為，對預(yù)備黨員的教育培訓(xùn)，要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，針對研究生、本科生和?？粕炔煌愋蛯W(xué)生特點(diǎn)，構(gòu)建多層次、多渠道學(xué)生黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。在教育內(nèi)容上，注重對黨內(nèi)重大理論創(chuàng)新、重要會議精神、重大改革政策等內(nèi)容傳達(dá)，使學(xué)生黨員始終在思想上與中央保持同步;注重對重點(diǎn)、難點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中理論和實(shí)踐問題進(jìn)行分析解答，使學(xué)生黨員保持頭腦清晰，帶動和影響其他同學(xué)，從而發(fā)揮好先鋒模范作用;鼓勵(lì)并搭建平臺使預(yù)備黨員參加更多黨內(nèi)活動，熟悉組織生活，體現(xiàn)先進(jìn)性，盡快在思想上和政治上成熟起來。

在教育培訓(xùn)方式上，應(yīng)盡量發(fā)揮預(yù)備黨員主體性。注重集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合、組織學(xué)習(xí)和自我教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。可以以重大節(jié)慶日、重要活動、重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展形式多樣主題教育活動;運(yùn)用讀書講座，主題報(bào)告、知識競賽、學(xué)習(xí)標(biāo)兵評選等教育載體，激發(fā)預(yù)備黨員學(xué)習(xí)積極性和主動性;發(fā)揮黨員榜樣的教育作用，通過選樹先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育影響學(xué)生黨員;大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生黨員牢固樹立宗旨意識，探索學(xué)生黨員服務(wù)同學(xué)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會方式，注重教育寓于服務(wù)，服務(wù)體現(xiàn)教育;開展學(xué)生黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)活動，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，推動學(xué)雷鋒活動機(jī)制化、常態(tài)化，為學(xué)生黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。

從教育培訓(xùn)目標(biāo)和具體考核指標(biāo)來看，基層黨組織和黨校應(yīng)高度重視預(yù)備黨員教育培訓(xùn)工作，努力使預(yù)備黨員盡快轉(zhuǎn)換角色，成熟起來，切實(shí)以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，重點(diǎn)看在日常學(xué)習(xí)、生活和參加學(xué)校組織各類活動中能否很好發(fā)揮黨員先進(jìn)性和先鋒模范作用。

六 建立和完善高校學(xué)生入黨教育培訓(xùn)體系幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

黨的18大以來，中央下發(fā)了一系列加強(qiáng)高校黨建與思想政治教育工作文件，入黨教育培訓(xùn)工作也日益得到加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，建立和完善高校入黨教育培訓(xùn)體系，還要做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)高校黨委要高度重視

從實(shí)際情況來看，高校學(xué)生黨建工作存在著口頭上重視，實(shí)際上輕視問題，存在著對黨員發(fā)展和教育培養(yǎng)不夠系統(tǒng)規(guī)范，教育形式和內(nèi)容針對性、實(shí)效性不強(qiáng)問題。各高校要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識學(xué)生入黨教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以對黨的前途未來負(fù)責(zé)任態(tài)度做好此項(xiàng)工作。高校黨委、黨校、組織部門、教務(wù)部門、科研部門、院系黨委、分黨校、輔導(dǎo)員、支部書記要分工配合，協(xié)同創(chuàng)新，做好學(xué)生入黨教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊(duì)伍。

(二)要重視培訓(xùn)課程體系化建設(shè)

分層次、分步銜接入黨教育培訓(xùn)基礎(chǔ)是課程體系化、規(guī)范化。要組織專家進(jìn)行深入研究，針對不同階段、不同對象培訓(xùn)教育需要，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的課程內(nèi)容體系，包括教學(xué)計(jì)劃、教案、課件、參考資料、考核考試方式等一整套教學(xué)內(nèi)容安排，并重視將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來，努力建設(shè)黨課精品課程，并在全校范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用，形成可推廣的教育培訓(xùn)課程體系。

(三)要重視師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前從事黨課教學(xué)的教師主要是黨政干部和輔導(dǎo)員，從教學(xué)效果來看，他們教學(xué)有貼近學(xué)生實(shí)際有利的一面，但也存在著缺乏理論深度和感召力問題，從相關(guān)調(diào)查來看，學(xué)生對黨課教學(xué)存在著普遍不滿意。因此，高校黨校要建立一支專兼職黨課教師隊(duì)伍，以黨校教研室和課程為依托，提供教學(xué)研究和培養(yǎng)平臺，形成熱愛黨課教學(xué)、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、能長期從事教學(xué)的良好教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為黨課研究、開發(fā)和教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新入黨教育培訓(xùn)管理機(jī)制

要明確高校黨委、組織部、黨校和院系黨組織、分黨校職責(zé)分工，形成科學(xué)教育管理機(jī)制。要積極爭取教務(wù)部門、科研部門對黨校教學(xué)科研支持:如高校入黨積極分子培訓(xùn)管理模式是否可以納入高校常規(guī)選修課，按學(xué)分制管理;如高校黨校黨課研究是否可納入學(xué)校統(tǒng)一科研項(xiàng)目申報(bào)?這些問題都需要立足于實(shí)踐提出可操作措施。

［1］ 中共中央辦公廳.中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則

［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2014－06/10/c_1111077366.htm.

［2］ 中共中央組織部，中共中央宣傳部，中共教育部黨組.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見［EB/OL］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

［3］ 中國共產(chǎn)黨章程［EB/OL］.http://www.gov.cn/test/2008－08/01/content_1061476.htm.