□李向東

《國家中長期教育發(fā)展改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》提出:“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習，終身學習的學習型社會”，這不僅為社區(qū)教育發(fā)展指明了方向，也提出了要求。以信息通信技術為核心的網(wǎng)絡學習為社區(qū)教育拓展了新的發(fā)展前景，網(wǎng)絡平臺集學習、管理、互動為一體，服務于社區(qū)教育，網(wǎng)絡平臺為建立學習化社區(qū)奠定了基礎。

一、網(wǎng)絡平臺為社區(qū)教育發(fā)展帶來契機

(一)互聯(lián)網(wǎng)的普及為社區(qū)教育提供了條件。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6．49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47．9%，超過世界平均水平?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到中國所有縣級以上城市和超過99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86．7%的行政村開通了寬帶。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、計算機和網(wǎng)絡的進一步普及，網(wǎng)絡已經(jīng)延伸到社區(qū)的每個家庭，網(wǎng)絡學習必將成為社區(qū)教育主要形式之一。

(二)網(wǎng)絡改變了社區(qū)學習環(huán)境。網(wǎng)絡的特點在于共享性、開放性、交互性，它為社區(qū)學習打造出一個有效的網(wǎng)絡學習環(huán)境，無論是網(wǎng)絡平臺提供的IP課件、視頻課程等單向靜態(tài)流動的學習資源，還是郵件、QQ聊天、論壇、博客等重視人機交互、角色交互的雙向交流工具，網(wǎng)絡使社區(qū)教育的方式更加多元化、開放化和社會化，網(wǎng)絡學習是今后社區(qū)教育的主要形式。學習者可以根據(jù)自己的需要選擇合適的工具及其使用方式，這種學習方式是通過學習者自愿、簡潔、互動的學習經(jīng)歷來推動社區(qū)教育，使社區(qū)學習環(huán)境大大改善。

二、以網(wǎng)絡平臺推進社區(qū)教育的制約因素

(一)對社區(qū)教育和終身教育的關系認識尚不清楚。通過課題組調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)社區(qū)居民對終身教育重要性還是非常認可的，但對其含義及如何實現(xiàn)終身學習的認識尚不清楚。社區(qū)教育在一定程度上屬于基層的普及教育，它深入社會基層，向最廣大的社區(qū)群眾傳播基礎教育知識，滿足社區(qū)居民多樣化的學習需要。因此，社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的有效形式、載體和途徑。

(二)對網(wǎng)絡學習的認識不夠全面、準確。從課題組的調(diào)查結果看，無論是社區(qū)教育管理者還是居民對社區(qū)學習有一定的需求，但是對網(wǎng)絡環(huán)境下社區(qū)教育的認識還不夠全面、準確，對網(wǎng)絡學習構建的全新學習環(huán)境下如何進行自主學習和交互學習不熟悉，影響網(wǎng)絡平臺在社區(qū)教育中的推進。網(wǎng)絡學習環(huán)境既為學習者提供了一個屬于自己的個性化學習空間，也為學習者提供了一個與其他學習者可以跨時空交流分享的空間，學習變得更加開放和自主。

(三)對學習者角色的認識模糊。受傳統(tǒng)教育觀念和自身受教育程度的影響，很多社區(qū)成員認可“教師教，學生學”這種傳統(tǒng)教育方式，這種被動接受知識的過程，可以迅速增長和提高受教育者的知識與技能，但也有可能壓抑受教育者的個性發(fā)展與全面發(fā)展。網(wǎng)絡平臺下的社區(qū)教育，為自主學習和個性化學習提供了可能，變“要我學”為“我要學”，這種學習強調(diào)了人的全面發(fā)展和自我完善。

(四)基礎參差不齊影響了學習效果。社區(qū)居民的教育背景、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能各不相同，直接導致學習能力有差異，若再缺乏網(wǎng)絡平臺學習的相應指導，會導致他們在網(wǎng)絡環(huán)境下的自主學習無所適從，影響了他們學習積極性，造成學習效率低，學習效果不明顯。

(五)缺乏相應的學習效果評價體系。無論是哪種社區(qū)教育模式，開展社區(qū)教育活動都帶有濃厚的學校外補償教育的性質(zhì)，尤其是網(wǎng)絡學習跨越時空，網(wǎng)絡學習的自由性，沒有明確的學習目標和評價標準，無法系統(tǒng)評價學員的學習效果，為網(wǎng)絡社區(qū)教育提供參考意見。

三、以網(wǎng)絡平臺推進社區(qū)教育的路徑

(一)樹立終身教育理念，強調(diào)人的全面發(fā)展。社區(qū)是實施終身學習的主要陣地，社區(qū)教育要為實施終身學習提供支持。雖然數(shù)字化網(wǎng)絡平臺為人人學習、時時學習和處處學習提供了物質(zhì)基礎，但這不能解決社區(qū)教育的所有問題，如果社區(qū)成員沒有主動學習的內(nèi)在動力，網(wǎng)絡平臺也不能發(fā)揮作用。因此樹立終身教育理念，強調(diào)人的全面發(fā)展顯得尤為重要，通過有針對性地開展多種形式的社區(qū)教育宣傳和培訓活動，來提升教育理念，烘托社區(qū)學習氣氛，激發(fā)社區(qū)成員的學習動機，滿足其學習需求，促進學習型社區(qū)的創(chuàng)建。

(二)發(fā)揮政府、學校、社區(qū)居民等管理主體在網(wǎng)絡化社區(qū)教育進程中的作用。

1．政府以網(wǎng)絡平臺組織社區(qū)教育活動。以行政手段推動社區(qū)教育的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，通過開展豐富多彩的教育活動、文化娛樂活動，達到提高社區(qū)服務水平和地區(qū)綜合競爭能力的目的。政府部門可以依據(jù)其職能特點，通過網(wǎng)絡化社區(qū)平臺以網(wǎng)絡資源的形式為社區(qū)服務，進行政策法規(guī)的咨詢同時獲得反饋意見。如人社局通過建立社區(qū)工作網(wǎng)絡，充分發(fā)揮網(wǎng)絡功能，開辟社區(qū)就業(yè)服務項目，司法部門通過社區(qū)開展的網(wǎng)上法律咨詢服務，網(wǎng)上普法宣傳等。

2．學校網(wǎng)絡平臺開展社區(qū)教育活動。社區(qū)內(nèi)的中小學校有豐富的教育資源，學?？梢赃\用已有的資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)上學校的形式，對社區(qū)居民包括中小學生進行校外教育，教育內(nèi)容包括社會政治、科學技術、職業(yè)技術、文化藝術、體育和社會公益等。一方面這是正規(guī)學校教育在校外的延伸，另一方面也使非正規(guī)的社區(qū)教育得到有益補充。

3．以社區(qū)居民為主體開展社區(qū)網(wǎng)絡教育活動。當社區(qū)發(fā)展到一定階段，在居民自主管理的社區(qū)中，由社區(qū)內(nèi)較有影響并且熱心教育的單位或者群體牽頭組成專門機構，有條件的可以申請IP建立自己的學習網(wǎng)站，或者自己的局域網(wǎng)，也可以采用網(wǎng)絡化社區(qū)服務平臺建立相關網(wǎng)頁，開展網(wǎng)絡教育活動。

(三)依托電大網(wǎng)絡平臺開展社區(qū)教育活動。電大遠程開放大學的大眾教育之路與社區(qū)教育的民眾教育價值追求一致，有助于民眾受教育權的實現(xiàn);電大遠程教育辦學經(jīng)驗形成了系統(tǒng)、技術、管理優(yōu)勢，在服務社區(qū)居民學習方面得天獨厚。

1．電大的遠程教育技術支持計算機網(wǎng)絡技術、衛(wèi)星數(shù)字通訊技術和多媒體技術。先進的信息制作和傳輸技術改變了傳統(tǒng)教學的現(xiàn)場型、單一性和平面性，學員可以通過登錄學習平臺選擇視頻課程、IP課件，也可通過發(fā)帖、電子郵件、QQ等形式與老師形成雙向互動，中央、省、市三級教學平臺互動的教學環(huán)境改變了社區(qū)居民學習方式和方法。

2．遠程教育學習平臺提供豐富的教學資源。隨著開放教育試點項目的進一步推進和完善，三級教學平臺和多種媒體組合的教育資源涵蓋文法、理工、教育、醫(yī)衛(wèi)、經(jīng)管等專業(yè)的多門學科，多媒體課件、視頻課程、網(wǎng)絡課程等，學習資源非常豐富，教學輔導、網(wǎng)上答疑、拓展空間等課程體系建設日趨完善，可供社區(qū)居民在線學習。

3．提供靈活多樣的教學服務手段。遠程開放教育可以為社區(qū)成員提供方便快捷的交互學習服務，通過建立學習賬戶、博客、論壇、即時通訊工具等服務手段，實現(xiàn)協(xié)作學習、互動學習，這些靈活多樣的交互手段為社區(qū)學習提供了可能，同時也加強了對自主學習過程的管理。

4．建立學習效果互認系統(tǒng)。為保證社區(qū)居民學習效果，在電大網(wǎng)絡平臺的基礎上，建立學習效果互認系統(tǒng)，來規(guī)范社區(qū)教育學習效果的評價，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在一個服務體系中運轉起來，使學習成果互認，實現(xiàn)教育功能集成效應。

［1］沈光輝，陳曉蔚．內(nèi)涵本質(zhì)、功能定位與發(fā)展模式——基于學習型社會視野的社區(qū)教育理論研究熱點探討［J］．現(xiàn)代遠距離教育，2015

［2］張少剛．電大開展社區(qū)教育的時機選擇及實現(xiàn)途徑［J］．廣東廣播電視大學學報，2011

［3］李訓貴，韓娟．學習型社會建設框架下的社區(qū)教育資源整合［J］．教育與職業(yè)，2012