□余曉鑼 羅芳

黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全新政治理念，表明黨對(duì)社會(huì)政治發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)?！皣抑卫憩F(xiàn)代化的提出，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義政治形態(tài)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，這就要求黨的群團(tuán)組織也應(yīng)該隨之進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展?！绷?xí)近平總書記在7月7日中央群團(tuán)工作會(huì)議中指出，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，必須牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時(shí)代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。

高校社團(tuán)作為高校共青團(tuán)指導(dǎo)下的一個(gè)群團(tuán)組織，是校園文化的重要載體，在繁榮校園文化，促進(jìn)高校精神文明建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才等方面起著重要作用。高校社團(tuán)活動(dòng)是大學(xué)生公民意識(shí)培育的特殊載體，能不斷增強(qiáng)社團(tuán)成員實(shí)踐能力，提升主體參與意識(shí)、權(quán)責(zé)意識(shí)、國家與民族意識(shí)、平等意識(shí)等。

一、高校學(xué)生社團(tuán)的含義

高校社團(tuán)是由高校學(xué)生根據(jù)共同愛好自發(fā)組成，在黨團(tuán)組織指導(dǎo)下依據(jù)章程開展特色活動(dòng)的學(xué)生組織。學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是實(shí)施第二課堂和思政教育的重要形式，在建設(shè)校園文化、培養(yǎng)綜合素質(zhì)、教育學(xué)生適應(yīng)社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用，是有效凝聚學(xué)生、開展思想政治教育的重要方式。高校社團(tuán)一般不受年級(jí)、學(xué)科的限制。活動(dòng)內(nèi)容涉及文學(xué)藝術(shù)、體育、娛樂、科技文化等領(lǐng)域?；顒?dòng)方式多樣，如講座、專題討論，社會(huì)調(diào)查或科學(xué)實(shí)驗(yàn)，組織創(chuàng)作，舉辦展覽、競賽或其它文娛活動(dòng)等。其機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)成員由參與者民主推舉產(chǎn)生。

二、公民意識(shí)的含義及其重要意義

(一)公民意識(shí)的含義。研究認(rèn)為，公民意識(shí)是一種社會(huì)意識(shí)，是體現(xiàn)現(xiàn)代法治觀念的意識(shí)。公民意識(shí)是指公民對(duì)自己在國家中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，是公民以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為依據(jù)，以自身作為國家經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活等活動(dòng)主體的一種心理感受與理性認(rèn)識(shí)。體現(xiàn)著公民個(gè)人對(duì)公民與國家、公民與社會(huì)、公民與他人之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)著公民對(duì)國家責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知。

(二)公民意識(shí)培養(yǎng)的意義。改革開放30年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績顯著，物質(zhì)文明建設(shè)有了很大的提升。但我國現(xiàn)代公民社會(huì)的建立，公民意識(shí)的培養(yǎng)并不能一蹴而就。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化生活方式與交往方式日益普及，我國現(xiàn)代公民社會(huì)建設(shè)面臨極其復(fù)雜的環(huán)境，公民社會(huì)的養(yǎng)成任重而道遠(yuǎn)。新世紀(jì)的大學(xué)生成長于新的時(shí)代，沒有思想包袱，具有極強(qiáng)的可塑性，是推動(dòng)國家進(jìn)步的重要力量。培養(yǎng)大學(xué)生公民意識(shí)既是大學(xué)生自身素質(zhì)提高的需要也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵。

(三)高校社團(tuán)及其活動(dòng)對(duì)公民意識(shí)培養(yǎng)的重要作用。培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)，開展大學(xué)生公民意識(shí)教育，應(yīng)選擇一個(gè)合適的有效的平臺(tái)或載體。高校社團(tuán)作為一個(gè)實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，在教育學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀上蘊(yùn)含著巨大的潛力。大學(xué)生自愿積極參與社團(tuán)及其活動(dòng)，使大學(xué)生在活動(dòng)中受到啟迪，增強(qiáng)公民意識(shí)。將公民意識(shí)教育與社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合，使社團(tuán)成員受到教育和熏陶，培養(yǎng)公民意識(shí)，提高公民能力。高校社團(tuán)活動(dòng)可在潛移默化中進(jìn)行公民意識(shí)教育，有利于公民意識(shí)教育實(shí)現(xiàn)教育與自我教育的統(tǒng)一。

三、高校社團(tuán)在大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)過程中存在的問題

高校學(xué)生社團(tuán)是高校成員最多、覆蓋面最廣的課外學(xué)生組織，在培養(yǎng)大學(xué)生公民意識(shí)上具有極其重要的作用。但在培養(yǎng)公民意識(shí)過程中仍存在著重視不夠、經(jīng)費(fèi)不足、參與度低等問題。

(一)部分院校重視不夠。部分高校重視科研、教學(xué)工作，但輕視社團(tuán)及其活動(dòng)在思想政治教育中的重要作用。在年度的經(jīng)費(fèi)支持、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員指導(dǎo)、辦公條件配備等方面缺乏重視，導(dǎo)致部分高校社團(tuán)在開展活動(dòng)中出現(xiàn)社團(tuán)活動(dòng)少、資金短缺、指導(dǎo)不足、場地設(shè)備缺乏等影響社團(tuán)活動(dòng)開展的諸多困難。

(二)自主參與積極性不高。高校社團(tuán)由大學(xué)生自愿自發(fā)組成，社團(tuán)活動(dòng)的策劃、實(shí)施，社團(tuán)的運(yùn)作都是在大學(xué)生充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性的情況下實(shí)現(xiàn)的，對(duì)于大學(xué)生主人翁意識(shí)的培養(yǎng)具有良好的作用。但是從大學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)的實(shí)際情況來看，存在著初期熱情高漲積極性高，隨著入學(xué)時(shí)間的推移，積極性和熱情減退較大，對(duì)于社團(tuán)事務(wù)、活動(dòng)參與度呈現(xiàn)較大的下降趨勢。同時(shí)由于存在著資金短缺、指導(dǎo)不足、場地受限等因素，導(dǎo)致社團(tuán)活動(dòng)影響力、品牌特色等仍有提升空間，從而使社團(tuán)活動(dòng)的受眾減少。

(三)內(nèi)部管理不規(guī)范，制度不健全。高校社團(tuán)內(nèi)部缺乏民主氛圍，社團(tuán)干部選拔體制不規(guī)范，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全，內(nèi)部會(huì)費(fèi)支出不透明，很多大學(xué)生或者社團(tuán)成員對(duì)于此事漠不關(guān)心。大學(xué)生的平等意識(shí)被忽視，社團(tuán)成員的民主平等權(quán)利得不到尊重，在此情景下想要提升其民主意識(shí)和平等意識(shí)是有難度的。此外，高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自愿形成，結(jié)構(gòu)松散、內(nèi)部機(jī)構(gòu)不完善、管理不夠科學(xué)，成員加入和退出較自由。同時(shí)社團(tuán)成員層次不同，相同愛好但不同學(xué)科、年級(jí)、性別導(dǎo)致了高校社團(tuán)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，進(jìn)而導(dǎo)致社團(tuán)成員向心力不夠，人際關(guān)系不夠和諧團(tuán)結(jié)。

(四)社團(tuán)干部素質(zhì)參差不齊，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。高校社團(tuán)由學(xué)生自愿組成，不像其他學(xué)生組織須經(jīng)過嚴(yán)格篩選、考核才能加入，所以社團(tuán)成員的素質(zhì)參差不齊。部分社團(tuán)干部的管理能力、引導(dǎo)能力、組織策劃能力、政治覺悟和影響力不高，甚至少數(shù)社團(tuán)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致其在開展活動(dòng)中出現(xiàn)不能夠虛心聽取老師和成員的合理建議、工作安排不科學(xué)、內(nèi)部分工不合理、社團(tuán)活動(dòng)混亂、特色缺乏等問題，嚴(yán)重影響社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量，降低社團(tuán)內(nèi)部的向心力，嚴(yán)重削弱了高校社團(tuán)在公民責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)中的良性作用。

四、改善高校社團(tuán)對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)中作用的對(duì)策

(一)提高對(duì)高校社團(tuán)的重視，扶持高校社團(tuán)發(fā)展。高校社團(tuán)在大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)中的作用眾所周知，但實(shí)際效果并不盡如人意，其這一功能沒有充分發(fā)揮，其原因之一便是缺乏重視。要提高高校社團(tuán)在大學(xué)生中的號(hào)召力和影響力，充分發(fā)揮其在大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)中的作用，加強(qiáng)對(duì)高校社團(tuán)的重視。給予社團(tuán)更多的支持，從經(jīng)費(fèi)劃撥、活動(dòng)指導(dǎo)、場地建設(shè)、品牌建設(shè)等多方面助力社團(tuán)的良性發(fā)展，將其打造成培養(yǎng)大學(xué)生公民意識(shí)的大舞臺(tái)。

(二)加強(qiáng)宣傳推廣，打造品牌特色，深化活動(dòng)內(nèi)涵。社團(tuán)活動(dòng)參與者少，影響力低有很大程度因?yàn)楦咝Ｉ鐖F(tuán)活動(dòng)宣傳推廣不足，內(nèi)涵缺乏，特色不夠鮮明，吸引力不強(qiáng)。當(dāng)前，社團(tuán)活動(dòng)雖種類多樣，活動(dòng)豐富，但從活動(dòng)內(nèi)容上看，缺乏實(shí)質(zhì)性的、有創(chuàng)意的內(nèi)涵，缺乏思想深度和理論高度，難與受眾產(chǎn)生共鳴，更難以使人在活動(dòng)中得到收獲。活動(dòng)缺乏內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，主題不夠鮮明，特色不夠突出，往往流于表面，更不用說創(chuàng)新性，極大地影響了社團(tuán)功能的發(fā)揮。因此，加強(qiáng)社團(tuán)的宣傳推廣尤其是利用網(wǎng)絡(luò)新媒體等資訊手段，深化社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)涵，打造品牌特色，才能夠增強(qiáng)其公民意識(shí)培養(yǎng)的實(shí)效性和感召力。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范內(nèi)部管理。目前，高校對(duì)社團(tuán)的管理一般是通過共青團(tuán)來實(shí)行的。在日常管理中，存在著監(jiān)管力度不夠的問題。社團(tuán)活動(dòng)舉辦成功與否，效果如何，往往缺乏一個(gè)有效的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制。高校團(tuán)委應(yīng)設(shè)立一個(gè)監(jiān)管機(jī)制對(duì)社團(tuán)運(yùn)作進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)、評(píng)估和監(jiān)管。通過及時(shí)的幫助與指導(dǎo)，建立社團(tuán)的管理制度，規(guī)范，高校社團(tuán)在成員培訓(xùn)、活動(dòng)組織、費(fèi)用收支、干部選拔考核、會(huì)員管理上都有章可循才能建立起社團(tuán)的運(yùn)作規(guī)則，規(guī)范高校社團(tuán)發(fā)展，才能使社團(tuán)成員在社團(tuán)活動(dòng)中充分體驗(yàn)公民意識(shí)的規(guī)則精神和契約精神，并從中培養(yǎng)現(xiàn)代公民社會(huì)的規(guī)則意識(shí)和契約意識(shí)。

(四)加強(qiáng)社團(tuán)骨干的管理與考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。重視對(duì)社團(tuán)中學(xué)生骨干的管理與考核，使其明白自身承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)老師對(duì)這些骨干的培訓(xùn)和指導(dǎo)，熟悉工作流程、活動(dòng)舉辦的程序、推廣技巧等工作方式方法，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。才能使社團(tuán)活動(dòng)的水平與質(zhì)量得到提升，從而吸引更多的大學(xué)生參與到社團(tuán)中來，更好地激發(fā)社團(tuán)成員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，才能強(qiáng)化大學(xué)生的民主意識(shí)、契約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高校社團(tuán)對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的重要作用才能充分發(fā)揮。

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