財會動態(tài)

財政部穩(wěn)步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作

根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）和國務(wù)院批準(zhǔn)的《2015年社會信用體系建設(shè)工作要點》（發(fā)改財金〔2015〕1104號）有關(guān)規(guī)定，按照社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一工作部署，財政部在社會信用體系建設(shè)方面做了一系列工作：一是簽署了《社會信用信息系統(tǒng)共建共享合作備忘錄》；二是已在政府采購領(lǐng)域建立了失信主體“黑名單”制度；三是會同國家稅務(wù)總局研究落實對稅收領(lǐng)域違法失信行為當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒措施，依法嚴(yán)禁或限制其參與政府采購活動；四是加強對具體行業(yè)的信用建設(shè)。此外，財政部資產(chǎn)評估協(xié)會網(wǎng)站也開設(shè)了全國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師的誠信檔案記錄，供社會公眾查詢。

（來源：財政部）

財政部、教育部等五部門規(guī)范教育收費

6月中旬，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》，明確高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不得高于生均培養(yǎng)成本25%，強調(diào)要切實解決補課亂收費、擇校亂收費、違規(guī)招生轉(zhuǎn)學(xué)、收受禮品禮金等突出問題。另外，全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室還通報了2014年5起規(guī)范教育亂收費治理教育亂收費重點督查的典型問題。

（來源：人民日報）

全國首家互聯(lián)網(wǎng)消費金融公司開業(yè)

經(jīng)過半年的籌備，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，首家線上線下結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)消費金融公司——馬上消費金融公司6月正式開業(yè)。馬上消費金融公司由重慶百貨、北京秭潤、陽光保險、重慶銀行、浙江小商品城、物美控股6家股東組成。該公司將線下客戶挖掘和線上互聯(lián)網(wǎng)推廣結(jié)合，擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)平臺業(yè)務(wù)，推出差異化消費信貸產(chǎn)品。據(jù)介紹，在風(fēng)險控制方面，“馬上消費”將線上交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)和線下征信數(shù)據(jù)及各類社會化數(shù)據(jù)結(jié)合起來判斷風(fēng)險，形成個體信用記錄，據(jù)此判斷風(fēng)險，保證資金的安全性。在資金來源方面，公司通過股東的存款、同業(yè)拆借、發(fā)行金融債和資產(chǎn)證券化獲得資金成本。

（來源：人民日報海外版）

全國首個“五證合一”登記制度將在浙實行

據(jù)悉，浙江將在全國率先實行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度，并從7月1日起實行。

在改革前，企業(yè)要辦齊營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保證、統(tǒng)計證這5本證照，需要到工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計5個部門，提交5份材料，沒有個把月根本辦不下來?！闭憬」ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革后，將統(tǒng)一由工商部門向企業(yè)頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號、社會保險登記證號和統(tǒng)計登記證號的營業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，改革實施后，浙江各地為此將統(tǒng)一開設(shè)“五證合一綜合受理窗口，3個工作日即可拿到聯(lián)辦證照。同時，免去所有證照辦理手續(xù)費用，所需費用均由財政埋單。

（來源：光明日報）

《代理記賬管理辦法》修訂稿征求意見

2014年11月24日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，將“中介機(jī)構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項調(diào)整為后置審批事項。為了貫徹落實國務(wù)院決定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強對代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，財政部決定對《代理記賬管理辦法》進(jìn)行修訂，并向社會公眾征求意見。意見反饋截止時間為2015年7月19日。

（來源：中國會計視野）

證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法征求意見

6月，中國證監(jiān)會就修訂后的《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》向社會公開征求意見。此次修改《管理辦法》，一方面加強監(jiān)管和防控風(fēng)險，強化證券公司自主調(diào)節(jié)和防范業(yè)務(wù)風(fēng)險要求，完善監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管底線，加強投資者權(quán)益保護(hù)，要求證券公司業(yè)務(wù)規(guī)模與自身資本實力相匹配；另一方面，取消了部分不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展實際的限制性規(guī)定，提升融資融券業(yè)務(wù)服務(wù)資本市場和投資者的能力。

（來源：證監(jiān)會網(wǎng)站）

中紀(jì)委曬6央企“巡視清單”

6月12日，中央巡視組曬出了今年首輪央企專項巡視的問題清單。今年首輪巡視將央企列為巡視目標(biāo)，共選擇了26家。中紀(jì)委官網(wǎng)率先發(fā)布了其中6家的巡視反饋問題：華能集團(tuán)、中國建筑工程總公司、中船重工、中遠(yuǎn)集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)，其余20家的問題賬單隨后陸續(xù)曬出。

跟此前巡視各省區(qū)市相比，面向央企的首次專項巡視，中央巡視組反饋問題的流程基本相同，也是組長先跟巡視點“一把手”溝通，然后再召開大會通報巡視中發(fā)現(xiàn)的問題。清單焦點集中在：企業(yè)腐?。喝A能、中船重工等均有“身邊人腐敗”；違規(guī)決策：寶鋼、武鋼國有資產(chǎn)損失巨大；違反四風(fēng)：中遠(yuǎn)集團(tuán)巡視前公款打高爾夫；干部選拔：武鋼、中建總公司搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”。

（來源：新京報）

中國精算師協(xié)會與北美精算學(xué)會簽備忘錄

6月11-15日，中國精算師協(xié)會會長陳東升帶隊赴美國交流訪問期間，應(yīng)北美精算學(xué)會（SOA）邀請，向SOA董事會成員詳細(xì)介紹了中國精算事業(yè)的發(fā)展歷程和行業(yè)實踐發(fā)展有關(guān)熱點問題，并代表中國精算師協(xié)會與SOA簽署合作諒解備忘錄。這標(biāo)志著中國精算師協(xié)會與SOA在教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)研究以及其他涉及共同利益領(lǐng)域的合作互動進(jìn)入新階段，是中國精算國際交流合作的重要里程碑。

同時，陳東升一行還訪問了美國財政部下設(shè)的聯(lián)邦保險辦公室（FIO），與聯(lián)邦保險辦公室主任MichaelMcraith及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會談，雙方積極探討中國償二代推出的國際影響，并希望進(jìn)一步加強國際保險和精算行業(yè)之間的交流合作。

（來源：證券日報）

中央部門預(yù)算全面實施績效目標(biāo)管理

財政部6月印發(fā)《中央部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》，對納入中央部門預(yù)算管理的全部資金實行績效目標(biāo)管理，并切實提高績效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

辦法明確，績效目標(biāo)管理的對象是納入中央部門預(yù)算管理的全部資金?？冃繕?biāo)是部門預(yù)算安排的重要依據(jù)，未按要求設(shè)定績效目標(biāo)的項目支出，不得納入項目庫管理，也不得申請部門預(yù)算資金。中央部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，逐步將有關(guān)績效目標(biāo)隨同部門預(yù)算予以公開。

項目支出績效目標(biāo)審核結(jié)果分為 “優(yōu)”“良”“中”“差”四個等級，作為項目預(yù)算安排的重要參考因素。審核結(jié)果為“優(yōu)”的，直接進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程；審核結(jié)果為“良”的，可與相關(guān)部門或單位進(jìn)行協(xié)商，直接對其績效目標(biāo)進(jìn)行完善后，進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程；審核結(jié)果為“中”的，由相關(guān)部門或單位對其績效目標(biāo)進(jìn)行修改完善，按程序重新報送審核；審核結(jié)果為“差”的，不得進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程。

辦法要求，績效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。主要包括：預(yù)期產(chǎn)出，是指預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況；預(yù)期效果，是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等帶來的影響情況，以及服務(wù)對象或項目受益人對該項產(chǎn)出和影響的滿意程度等。

（來源：人民日報）

XBRL正式成為美國政府支出信息披露標(biāo)準(zhǔn)

近日，美國財政部部長助理大衛(wèi)·來布瑞克和白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）聯(lián)邦財政管理局主任大衛(wèi)·馬德爾聯(lián)合在白宮官方網(wǎng)站發(fā)表題為《更好數(shù)據(jù)，更優(yōu)決策，更佳政府》的報告，介紹美國《數(shù)字責(zé)任和透明度法》（下稱《數(shù)據(jù)法》）實施的最新進(jìn)展，宣布將可擴(kuò)展商業(yè)報告語言（XBRL）作為美國聯(lián)邦政府支出信息公開披露的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。XBRL由此正式應(yīng)用于美國聯(lián)邦政府信息披露。

《數(shù)據(jù)法》是在2006年的《聯(lián)邦資金責(zé)任和透明度法》的基礎(chǔ)上修訂而成。其核心內(nèi)容是建立美國聯(lián)邦政府公共支出信息披露的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將所有聯(lián)邦公共支出信息以公開的、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)在線公布。

（來源：中國會計報）

第二期全國會計人才特殊支持計劃啟動

6月10日，第二期全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃啟動會在北京召開。據(jù)悉，特殊支持計劃于2014年啟動，是財政部為加快培養(yǎng)會計領(lǐng)域高層次的專家型、管理型、國際化、信息化專門人才，而精心打造的會計人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)對象是已經(jīng)完成全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程6年學(xué)業(yè)、取得 《全國會計領(lǐng)軍人才證書》的畢業(yè)學(xué)員，培養(yǎng)周期為3年。2015年第二期特殊支持計劃的9位學(xué)員，是從已經(jīng)畢業(yè)的402名全國會計領(lǐng)軍人才中，經(jīng)過嚴(yán)格的層層選拔挑選出來的。

（來源：財政部網(wǎng)站）

IFRS基金會發(fā)布IFRS國別簡介詳細(xì)分析

6月，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會（IFRS Foundation）發(fā)布了《面向世界經(jīng)濟(jì)的財務(wù)報告準(zhǔn)則“扼要”》的更新版本。該“扼要”對www.ifrs.org上發(fā)布的140個國家和地區(qū)的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）使用情況簡介文件進(jìn)行了更詳細(xì)的分析和回顧，評估了IFRS作為全球性財務(wù)報告準(zhǔn)則的推進(jìn)情況。

（來源：中國會計視野）■

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）