湖南省花垣縣排碧鄉(xiāng)中學(xué) 吳正權(quán)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出：“完善管理體制，保障經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村義務(wù)教育量大面廣、基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)重、難度大，是實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)人民政府要牢固樹立實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略必須首先落實(shí)到義務(wù)教育上來的思想；牢固樹立解決好我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，要依靠大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的思想，切實(shí)重視和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育?！彪S著近幾年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，人民群眾對(duì)知識(shí)、對(duì)教育的需求越來越高，追求優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，已成為人們非常關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。在我國(guó)，接受義務(wù)教育是公民享受的一項(xiàng)基本權(quán)利，是國(guó)家通過法律的形式加以確立和保障的。然而，由于種種原因，公民的這種權(quán)利實(shí)際并沒有得到真正的落實(shí)，特別是農(nóng)村孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面不平等。如何提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平，成為各級(jí)人民政府和廣大農(nóng)民朋友迫切解決的問題。

第一，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。實(shí)行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，以地方縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)為主的體制。中央和省級(jí)人民政府要加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的扶持力度。市（縣）級(jí)人民政府要加強(qiáng)教育統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)，搞好農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)和管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)責(zé)任，根據(jù)國(guó)家規(guī)定籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件加大了教育經(jīng)費(fèi)的投入，如校舍建設(shè)問題，學(xué)校硬件設(shè)施問題，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件未能得到較好的改善。，提高教師待遇。繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在實(shí)施義務(wù)教育中的作用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都有維護(hù)學(xué)校的治安和安全等責(zé)任。

第二，合理規(guī)化農(nóng)村學(xué)校布局，加大校車投入。農(nóng)村學(xué)校大都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，生源大幅減少的情況下，撤點(diǎn)并校，大力發(fā)展寄宿制學(xué)校的同時(shí)面臨很多問題,學(xué)生年齡較小，寄宿給學(xué)生的管理增加很多負(fù)擔(dān)，學(xué)校設(shè)施不完善，不適合學(xué)生的成長(zhǎng)，加大校車的投入，使學(xué)生能夠不用奔波兩三個(gè)小時(shí)的上學(xué)路程，減小學(xué)生的負(fù)擔(dān)，提高學(xué)習(xí)的樂趣。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)，提高教師待遇。目前農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)不高：教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)；老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。英、音、體、美、計(jì)算機(jī)教師嚴(yán)重缺乏，許多農(nóng)村中小學(xué)只能以非專業(yè)的兼職教師替代；嚴(yán)重缺編，代課教師大量存在。加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師福利，才能夠使優(yōu)秀教師留住。如我州瀘溪縣在這方面就做得很，老師愿意扎根農(nóng)村教育，教學(xué)水平自然也就得到提高?？墒钦l也知道提高教師待遇，可我們沒錢或者說舍不得發(fā)錢。其實(shí)我們?cè)诩哟竺赓M(fèi)農(nóng)村師范生培訓(xùn)力度，不如直接加大招收優(yōu)秀師范生，用這些錢直接加大他們的福利待遇，又留住人材，就不會(huì)增加托關(guān)系走后門搞到免費(fèi)指標(biāo)又不留在農(nóng)村的現(xiàn)狀。

只有中央和地方人民政府加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的教育投入，完善學(xué)校軟硬件設(shè)施的建設(shè)，規(guī)化好學(xué)校布局，提高農(nóng)村教師的待遇，加大教師的培訓(xùn)，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)水平差距不再是夢(mèng)想，必將再創(chuàng)農(nóng)村學(xué)校教育新的篇章。