□王利軍 朱麗琴

招生考試工作是高等院校存在與發(fā)展的生命線，中國的考試傳統(tǒng)由來已久，早在隋唐時期就開始科舉取士。我國真正意義上的高等教育入學(xué)考試制度發(fā)源于清末京師大學(xué)堂，歷經(jīng)民國時期的發(fā)展和變化，直至新中國成立后的重建和改革，高校招生考試制度在探索中逐漸完善和成熟。［1］近年來，美術(shù)類專業(yè)藝考大軍愈加壯大，“藝考熱”成為中國高考的重要現(xiàn)象為人們所熟知。在藝術(shù)專業(yè)考試大軍突起的背景下，作為高等美術(shù)院校的管理者，研究如何避免考試中出現(xiàn)的各種不安全因素，實現(xiàn)“平安高考”的目標(biāo)成為當(dāng)前迫切的任務(wù)。所謂考試安全，是指考試在保密、平穩(wěn)、有序的情況下舉行。［2］高等美術(shù)院校本科招生專業(yè)考試的安全問題，涉及到廣大藝術(shù)考生和家庭的切身利益，也關(guān)系到教育公平和社會的穩(wěn)定，因此將其作為一個重要視角來加以探討。

一、高等美術(shù)院校招生專業(yè)考試的特殊性

高等美術(shù)院校與其它高校相比，其最大的區(qū)別在于專業(yè)設(shè)置極為單一，其專業(yè)均為與藝術(shù)相關(guān)，報名考生也必然是經(jīng)過長期訓(xùn)練的美術(shù)生。這就決定了高等美術(shù)院校本科招生專業(yè)考試具有自身的特殊性。

(一)招生考點分散，報名規(guī)模大。作為專業(yè)的高等美術(shù)院校，每年的考試報名規(guī)模較為龐大，全國報名人次動輒多達數(shù)萬之眾，對于這樣龐大規(guī)模的專業(yè)考試，不可能由高等美術(shù)院校在同一時間、同一地點組織進行，況且讓數(shù)萬名考生同時聚集在一個城市，加上陪同的考生家長，人口激增的同時就會存在諸多不安全的因素，會給一個城市的交通、社會治安帶來巨大壓力。因此，為了保證考試的公平性，確?？忌軌蛟谕粫r間參加考試，目前高等美術(shù)院校都是按照不同區(qū)域在全國設(shè)立數(shù)個報名考點，這些考點一般均由相關(guān)省份招生考試主管部門委托具備資質(zhì)和組織能力的地方院校承辦。這就在客觀上決定了高等美術(shù)院校本科招生考點具有分散性的特點。

(二)招生工作時間緊促，工作強度大。為了保證考試的公平和效率，高等美術(shù)院校招生考試一般均要求全國各地不同考點在同一時間舉行，并且考試題目和內(nèi)容一致。這就要求全國各地不同考點的招生工作人員必須依托當(dāng)?shù)乜键c配合，在短短的幾天內(nèi)完成數(shù)千甚至上萬考生的報名工作、布置考場工作、組織考試工作以及各種善后工作。這對于學(xué)校派出的幾名工作人員來說，必須承受巨大的工作壓力，要在如此短暫的時間內(nèi)完成這項工作并且不出現(xiàn)失誤，必然要求他們具有足夠的耐力和耐心。這種相對倉促的考試組織工作，不在“主場”戰(zhàn)斗，難免掛一漏萬，會給招生考試帶來安全隱患。

(三)外地考點環(huán)境陌生，舞弊行為難以遏制。高等美術(shù)院校派出的工作人員，一般對當(dāng)?shù)乜键c的招生考試環(huán)境并不熟悉，在一定程度上會“受制于人”，組織報名考試所有的環(huán)節(jié)都要依賴于當(dāng)?shù)乜键c的配合。這種“客場”作戰(zhàn)，對于被派出的幾名工作人員而言，難以在有效時間內(nèi)對招生考試的所有環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)管，一旦疏于防范便有可能出現(xiàn)當(dāng)?shù)乜紙黾w作弊、個別助考、替考等不法行為。這種問題的出現(xiàn)，可能源于當(dāng)?shù)乜紙龅谋O(jiān)考老師的極端不負(fù)責(zé)任，以至于個別帶有僥幸心理的不法分子渾水摸魚進入考場，也可能是因為當(dāng)?shù)乜键c與不法分子事先串通。但無論何種原因，出現(xiàn)類似事件，都會給考試的公平性與安全性帶來威脅和沖擊，是我們應(yīng)該堅決打擊和懲處的。

正是因為高等美術(shù)院校本科招生專業(yè)考試存在以上特殊性，才更應(yīng)該多關(guān)注該類考試的安全問題，維護廣大考生的合法權(quán)益，確?？荚嚨捻樌M行，考試安全是實現(xiàn)考試公平的重要前提。教育公平是社會公平的基石，教育招生考試公平是教育公平的根基，沒有教育招生考試的公平，就不會有教育公平。［3］

二、高等美術(shù)院校招生專業(yè)考試安全策略

(一)研發(fā)保密措施，保障考題安全。在專業(yè)考試考前，時常會發(fā)生試題泄漏現(xiàn)象，這對于考試的嚴(yán)肅和公平性是極大的挑戰(zhàn)，這表明專業(yè)試題的保密措施有待加強。因此，高等美術(shù)院校應(yīng)該深入研究試題保密措施，確保試題安全，比如可以讓被派到不同考點的招生負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書，承諾絕對保證試題安全，不在規(guī)定時間以外查閱試題內(nèi)容，不非法透露試題信息，倘若違反保密責(zé)任，將承擔(dān)不利后果。對于出題人，應(yīng)該在一定時限內(nèi)限制其對外聯(lián)系和會客的范圍，保障出題人不泄露考題。此外，還可以通過電子版試題加密等方式防范不法之徒泄漏或非法知悉考試內(nèi)容。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場，確保考場安全。由于美術(shù)專業(yè)考試的特殊性，目前絕大多數(shù)考點的考場均沒有建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化考場，不具備監(jiān)控錄像設(shè)備。國家教育主管部門應(yīng)該明確要求地方教育考試主管機構(gòu)，在具備承辦藝術(shù)考試能力的考點建設(shè)適合美術(shù)類專業(yè)考試的標(biāo)準(zhǔn)化考場，并在考場內(nèi)部安置監(jiān)控錄像設(shè)備，記錄每個考場的考試全過程，并在考試結(jié)束后由負(fù)責(zé)全程監(jiān)控工作的考點負(fù)責(zé)人將記錄內(nèi)容拷貝，交由當(dāng)?shù)卣猩荚囍鞴軝C構(gòu)和招生院校備存以便查詢。

(三)落實當(dāng)?shù)乜键c責(zé)任，確?？荚嚰o(jì)律安全。一般來講，各地美術(shù)類考試招生考點在同一期間會接待數(shù)所甚至數(shù)十所招生院校，這樣繁重的工作難免使考點承辦方捉襟見肘，很難做到細(xì)致入微，因此對考場的安全和紀(jì)律監(jiān)管往往流于形式，再加上某些不法分子與場內(nèi)個別監(jiān)考老師串通，很可能出現(xiàn)集體作弊和替考等違反考紀(jì)的行為。因此，高等美術(shù)院校應(yīng)該和各地考點的招生主管機構(gòu)建立聯(lián)動機制，要求考試承辦單位簽訂責(zé)任書，并責(zé)令承辦單位與每個考場的監(jiān)考老師簽訂責(zé)任書，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。鼓勵抓作弊，對于揭發(fā)和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)作弊的監(jiān)考要給予獎勵。

(四)加大安保力度，確保考試秩序安全。美術(shù)專業(yè)考試的考點，往往會一時匯集幾千甚至上萬考生，這種大規(guī)模的人員集中，對考點當(dāng)?shù)氐慕煌ā⒅伟矔韲?yán)重影響，如何維護考試秩序和社會安全穩(wěn)定，確保廣大考生能順利平安的進行考試，是高等美術(shù)院校與當(dāng)?shù)乜荚囍鞴軝C構(gòu)應(yīng)該研究的重要問題。在歷年的藝考考點都會不同程度的發(fā)生打架斗毆等沖突事件，這對于考試秩序安全帶來負(fù)面影響，應(yīng)該采取相應(yīng)措施加以預(yù)防。美術(shù)類專業(yè)考試承辦方所在城市的招生考試主管部門應(yīng)該與當(dāng)?shù)亟煌ā⒅伟膊块T建立合作和及時溝通機制，提早制定預(yù)案，避免危險因素的出現(xiàn)，在突發(fā)事件發(fā)生時盡快處理。這就需要在考試期間組織和動用足夠的人力來維持考試秩序，加大安保力度，保障招生考試的順利進行。

總之，考試安全是教育招生考試的生命線，維護考試安全的責(zé)任重于泰山，高等美術(shù)院校一定要將招生考試的安全工作作為重中之重。積極探索切實可行、有效的安全措施和辦法，確保招生考試工作的順利進行，進一步實現(xiàn)考試的公平。

［1］ 李晗．中國高校招生考試制度的變遷及其規(guī)律研究［J］．重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014，7:137～140

［2］ 李木洲．大規(guī)模教育考試安全控制問題思考［J］．教學(xué)與管理，2009，7:75～76

［3］ 鄔平川．論教育招生考試體制機制創(chuàng)新［J］．中國考試，2009，4:53～56