●孫興全/武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授

經(jīng)濟(jì)學(xué)中最偉大的著作之一《自由選擇》的作者是1976年榮獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼。重讀這本書給了我更多的啟發(fā)。創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)體系之優(yōu)劣，主要取決于“稀缺”環(huán)境實(shí)現(xiàn)的“效率”的程度。如何實(shí)現(xiàn)效率？《自由選擇》列舉了四種花錢（使用資源）的方式：花自己的錢，為自己辦事；花自己的錢，為別人辦事；花別人的錢，為自己辦事；花別人的錢，為別人辦事。

四種花錢（使用資源）模式，人類都在嘗試。與實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系起來，可以找到對(duì)應(yīng)的模式。而今，人類較普遍地選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，包括中國(guó)擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取得了巨大的成功。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們更多地利用私有產(chǎn)權(quán)，按照市場(chǎng)規(guī)則，花自己的錢“自由地作自己的決定，享受自己的生活，尋找自己的目標(biāo)，追逐自己的彩虹。而這一切一切的前提，是沒有政府的目光在腦后緊盯，甚至橫加阻攔”（施瓦辛格曾這樣充滿激情地談及《自由選擇》提供的感悟）。弗里德曼也提到自由選擇“花自己的錢，為別人辦事”的“純粹的個(gè)體行為”，如愛因斯坦和貝爾惠及人類的偉大發(fā)明，南丁格爾和安德魯·卡內(nèi)基所舉辦的偉大的慈善活動(dòng)，弗里德曼說，“這些都不是因?yàn)檎块T的指令才出現(xiàn)的”，“這些個(gè)人對(duì)自己所做的事情飽含激情。他們追求自己的興趣”?！盎▌e人的錢，為自己辦事”，當(dāng)代社會(huì)有制度內(nèi)的權(quán)利，如享受來自政府或非政府組織，甚至營(yíng)利機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼和救助，也有制度外的多吃多占，如利用公權(quán)索賄受賄?！盎▌e人的錢，為別人辦事”最為典型的形態(tài)是公共財(cái)政，舊財(cái)政純粹以維護(hù)統(tǒng)治和滿足統(tǒng)治集團(tuán)的欲望為目的（實(shí)為花別人的錢為自己辦事），現(xiàn)代財(cái)政的合法性則主要來源于“為別人辦事”，提供公共品和公共服務(wù)。

弗里德曼在經(jīng)濟(jì)學(xué)界以雄辯著稱，作為新自由主義中的現(xiàn)代貨幣主義學(xué)派的代表，理所當(dāng)然會(huì)堅(jiān)持自由市場(chǎng)、自由選擇，并反對(duì)政府的“過界”干預(yù)。的確，自由選擇還是政府干預(yù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上從沒有停止過爭(zhēng)辯，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)界也不同程度存信奉國(guó)家主義、仁慈專制的傾向。當(dāng)然今天主流經(jīng)濟(jì)學(xué)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)倒不是要不要自由市場(chǎng)和自由選擇，而在于政府干預(yù)的邊界和力度大小。弗里德曼曾與加爾布雷斯有過一次面對(duì)面的交鋒。針對(duì)加爾布雷斯“市場(chǎng)模式是由自由市場(chǎng)及它特有的優(yōu)勢(shì)，以及管制嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致周到的政府系統(tǒng)，二者共同構(gòu)成的。這樣一來，市場(chǎng)進(jìn)程中的一些失敗者就有機(jī)會(huì)東山再起。我們也有機(jī)會(huì)，讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)程更安全，更健康，以及更環(huán)保，穩(wěn)固有保障”的觀點(diǎn)，弗里德曼表示：“你在說管制嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致周到之類的時(shí)候，回避了所有問題的關(guān)鍵，如果你看看政府現(xiàn)行的政策，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們所帶來的影響與他們并無惡意的提倡者所期待的后果，是完全背道而馳的”，“還是我來告訴你一些事情。與市場(chǎng)的看不見的手最為相配的，應(yīng)當(dāng)是政府看不見的腳”。

單說弗里德曼“反對(duì)政府干預(yù)”也是不準(zhǔn)確的?！罢哪_”不管是否看得到，總是存在著，弗里德曼的主張應(yīng)該是政府要管住自己的腳，不要隨意邁入自由選擇的領(lǐng)地。政府行動(dòng)的方式也可以改進(jìn)，如讓窮人得到教育要用教育劵擴(kuò)大窮人自由選擇的邊界。更普遍意義上講，私有產(chǎn)權(quán)的擴(kuò)大，自愿的交易和合作，以自由選擇實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想在經(jīng)驗(yàn)上和邏輯上都是實(shí)現(xiàn)效率的最優(yōu)模式。但自由市場(chǎng)力有不逮之處，要靠“花別人的錢，為別人辦事”來解決，問題是哪些是公共財(cái)政和政府涉足的區(qū)域，還有，政府花別人的錢，“別人”即納稅人能否實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的制約。

回到弗里德曼經(jīng)濟(jì)理論的根本性主張即自由選擇永存并應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大，這應(yīng)該成為人類社會(huì)的追求。自由本身是一種不能置換的福利，自由選擇才能給人們提供不竭的創(chuàng)造力，自由選擇才能使人們發(fā)現(xiàn)自身福利的真實(shí)所在，自由選擇才能確保更高的資源配置效率，并實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)具體的人乃至整個(gè)人類社會(huì)偉大的夢(mèng)想。而沒有經(jīng)濟(jì)自由，人類自由和政治自由都將喪失基礎(chǔ)。弗里德曼的演說這樣宣揚(yáng)“美國(guó)夢(mèng)”的源泉在于自由選擇：“這里也很少有政府的法規(guī)和管制，不需要執(zhí)照，不需要政府許可，沒有政府的繁文縟節(jié)來限制他們，他們發(fā)現(xiàn)這里是一個(gè)真正的自由市場(chǎng)。絕大多數(shù)人都可以從中獲得發(fā)展，人們?cè)丛床粩嗟赜咳朊绹?guó)，因?yàn)橥瑯拥脑颍禾与x壓迫，被美好的前景所吸引，你可以在像這樣的地方找到他們?！?/p>

弗里德曼建立的理論體系也是自由選擇為核心。他的微觀理論告訴世人：市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制創(chuàng)造了富有效率的人類合作，這樣的合作不是來自于任何方面的指令?！安]有一個(gè)委員會(huì)在某個(gè)中央辦公室來發(fā)布命令。這是價(jià)格制度的魔術(shù)”?！罢莾r(jià)格的非人格化的運(yùn)轉(zhuǎn)，把他們聯(lián)系到一起，讓他們合作?！弊杂墒袌?chǎng)也不只創(chuàng)造出富豪，“制度越自由，普通大眾的狀態(tài)就會(huì)越好?！辟Y源配置的效率，“價(jià)格是關(guān)鍵”，“如果人們所獲得的報(bào)酬并不是基于他們生產(chǎn)的東西，如何生產(chǎn)，以及他們工作的成功程度，那么，使他們的行為與傳遞的信息一致的動(dòng)機(jī)又在哪呢？唯一的選擇就剩下：強(qiáng)制。一些人告訴其他人應(yīng)該做什么！ ”而只有市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)下的自由選擇，才能使“人們相互合作，以追求自己的興趣，直到最終，建立起一個(gè)無與倫比的偉大社會(huì)”。

弗里德曼的宏觀理論同樣還是強(qiáng)調(diào)管住“政府看不見的腳”，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)力量。凱恩斯主義建立在邊際效用遞減、邊際生產(chǎn)力遞減、流動(dòng)性偏好等“規(guī)律”之上的有效需求不足理論，給“政府的腳松綁”，為政府的干預(yù)，實(shí)行積極的財(cái)政貨幣政策提供了理論依據(jù)。弗里德曼的宏觀理論體系致力于糾正這樣的理論和政策。他的《消費(fèi)函數(shù)理論》力圖證明消費(fèi)不足使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯的趨勢(shì)并不存在，政府的財(cái)政政策在解決消費(fèi)需求不足實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)并非有效，因?yàn)橹С鋈Q于長(zhǎng)久收入而非暫時(shí)性刺激。他的貨幣數(shù)量論揭示了通貨膨脹的根源在于“過多的貨幣追逐既定的產(chǎn)量”，決定貨幣數(shù)量的貨幣管理當(dāng)局失控的貨幣發(fā)行必須得到限制，要通過減少支出，實(shí)行“單一規(guī)則”（公開的貨幣增長(zhǎng)率）的貨幣政策根治通貨膨脹。他的失業(yè)理論則否認(rèn)周期性失業(yè)的存在，否認(rèn)政府通過經(jīng)濟(jì)刺激增加就業(yè)的有效性，要建立完善的、充滿競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)出清。事實(shí)上，宏觀刺激政策并未能解決滯脹問題，這使得弗里德曼的學(xué)說得到了驗(yàn)證。

當(dāng)然弗里德曼的著力點(diǎn)還是宣示自由市場(chǎng)和自由選擇的力量，挖掘和批評(píng)政府經(jīng)濟(jì)政策的問題，難免偏頗；他對(duì)一些“成熟”的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的挑戰(zhàn)，如否認(rèn)非自愿失業(yè)的存在，對(duì)財(cái)政政策有效性的質(zhì)疑也帶來了激烈的爭(zhēng)論。沒有所有問題上都一貫正確的學(xué)者，包括筆者在內(nèi)，并不否認(rèn)弗里德曼的理論體系中的漏洞和個(gè)別具體政策主張上失誤。但是，自由選擇的力量不可否認(rèn)，公權(quán)得到制約、私權(quán)得到保障的主張應(yīng)成共識(shí)。弗里德曼的堅(jiān)持也會(huì)給人類社會(huì)的前景提供一種指引。■