黃岡師范學(xué)院商學(xué)院 程林盟

近年來，總體上對外經(jīng)濟貿(mào)易極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟的發(fā)展，但是我國對外經(jīng)濟貿(mào)易中存在的一些問題仍嚴(yán)重地阻礙了我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，其中包括政府部門的不合作、失調(diào)的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較低的服務(wù)貿(mào)易水平。這些問題都會嚴(yán)重地影響我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1 淺析國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展迅速，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增長緩慢

20世紀(jì)90年代，美國、日本和歐盟的經(jīng)濟實力難分伯仲，形成“三國鼎立”的世界格局，但是進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國和歐盟的經(jīng)濟發(fā)展都顯現(xiàn)出放緩的趨勢，而20世紀(jì)90年代后期，日本經(jīng)濟就開始進(jìn)入了低迷的狀態(tài)中。同一時間，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長迅速，成為后起之秀。根據(jù)IMF最新數(shù)據(jù)顯示，2013年金磚四國GDP總量增長迅速，從小到大為俄羅斯2.1萬億，印度的2.2萬億，巴西2.5萬億，中國9.3萬億，據(jù)有關(guān)機構(gòu)和專家預(yù)計，金磚四國的經(jīng)濟總量在未來十年內(nèi)將趕超發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟總量。

1.2 區(qū)域自由貿(mào)易蓬勃發(fā)展，多邊貿(mào)易體系發(fā)展停滯不前

全球各國在進(jìn)行國際經(jīng)濟貿(mào)易、充分利用世界資源的時候往往提倡貿(mào)易自由化，然而，無論在何時何地，總是有這樣那樣的問題使得各國制定貿(mào)易保護(hù)政策，因此貿(mào)易自由化都是相對的。20世紀(jì)90年代開始，“三國鼎立”的經(jīng)濟格局就有要被打破的趨勢，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡進(jìn)一步加劇，美國經(jīng)濟的遙遙領(lǐng)先使得世界其他各國之間的競爭愈加激烈。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增長速度尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后呈現(xiàn)放緩趨勢，更是引起了世界各國占有更多國際資源的決心，在國際貿(mào)易中摩擦不斷，新的貿(mào)易保護(hù)政策也源源不斷的隨之誕生。由于世界經(jīng)濟形勢的變化以及世界各國之間愈加激烈的競爭，即使國際社會努力尋找統(tǒng)一各國利益的辦法，仍然使多邊貿(mào)易體系發(fā)展遲緩。

相對的，多邊貿(mào)易體系在國際貿(mào)易中始終發(fā)揮不了真正的作用，使得世界各國紛紛開始尋找新的經(jīng)濟貿(mào)易途徑，區(qū)域自由貿(mào)易應(yīng)運而生。20世紀(jì)90年代以來，區(qū)域自由貿(mào)易發(fā)展迅速，因為它成為了世界各國進(jìn)行經(jīng)濟貿(mào)易合作的新途徑，也方便、快捷了國際經(jīng)濟貿(mào)易的自由化，因此世界上的許多國家都加入了區(qū)域經(jīng)濟合作的隊伍中，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟合作的大潮中，WTO成員國緊跟世界潮流，國與國之間不斷地進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟合作貿(mào)易，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域自由貿(mào)易的發(fā)展。

1.3 國際服務(wù)性質(zhì)的貿(mào)易發(fā)展迅速

當(dāng)前，衡量一個國家國際競爭實力的新指標(biāo)為電信、保險、航空、通訊、政策等服務(wù)性貿(mào)易，它們是目前所有服務(wù)貿(mào)易中附加值相對較高的部門。當(dāng)然，從現(xiàn)階段的發(fā)展態(tài)勢來看，仍然是大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在新興服務(wù)貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位。

2 目前我國對外經(jīng)濟貿(mào)易中存在的問題

2.1 政府部門合作意識較淺薄，集體行動中配合程度低

在團體行動時，雖然每個成員之間也存在著利益沖突，但是若他們配合程度高、有很好的合作意識，他們就會盡最大努力把全身的力量往他們的一致利益、共同目標(biāo)上使，從而實現(xiàn)集體利益的最大化。在對外經(jīng)濟貿(mào)易的大團體中，我國各個地方政府之間會常常受到利益沖突的影響，很難做到利益一致，阻礙了集體利益最大化的實現(xiàn)。同時，集體公共利益最典型的特征之一就是非排他性，任何人都可以享受公共利益帶來的成果，導(dǎo)致了團體中的部分成員習(xí)慣于搭便車、不作為?，F(xiàn)階段，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易問題主要是受到了多重區(qū)域疊加格局的影響，使得地方政府在進(jìn)行對外經(jīng)濟貿(mào)易時，機遇與挑戰(zhàn)并存[1]。一方面，在多重區(qū)域里，利益主體會 非常繁多，團體規(guī)模發(fā)展得越大，各主體之間的利益就越難統(tǒng)一，集體公共利益也就越難實現(xiàn)；另一方面，由于我國相關(guān)的法律政策有待完善，使得各地方政府之間的合作很難有實質(zhì)性的進(jìn)展。另外，非制度化合作的主要形式是領(lǐng)導(dǎo)人會議，該形式缺乏有關(guān)制度和機制的剛硬約束，導(dǎo)致制定的對外經(jīng)濟貿(mào)易政策有很大的隨意性，很多對外經(jīng)濟貿(mào)易項目和措施無法具體的落實和貫徹，從而造成許多不必要的浪費，無形中降低了對外經(jīng)濟貿(mào)易給國家經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟利益。

2.2 地方政府競爭激烈，國際市場被認(rèn)為分割

在進(jìn)行對外經(jīng)濟貿(mào)易時，我國各個地方政府都會竭盡所能的降低因開放政策而帶來的成本損耗，并努力地從對方的開放政策中獲取盡可能多的利益，以實現(xiàn)利益的最大化。由于我國對外經(jīng)濟貿(mào)易受到有待健全的經(jīng)濟市場體制、稀缺的資源、有限的市場容量等因素的影響，使得政府在追求高收益的情況下，會優(yōu)先發(fā)展那些需求量大、技術(shù)含量較低的周期短、收益快的產(chǎn)業(yè)，以求在最短的時間內(nèi)獲得最大的利益。長時間下來，我國各個地區(qū)就會出現(xiàn)性能與類型相同、重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)，使得各個地區(qū)之間更加激烈地競爭對外經(jīng)濟貿(mào)易市場，利益沖突進(jìn)一步加劇。國際市場被人為分割，使各種生產(chǎn)要素不能在市場中自由的流動、調(diào)配，阻礙了資金的流通，易造成資金周轉(zhuǎn)不靈。這種情況會讓資金通常聚集在利益回報以及收益更高的地區(qū)，使得我國在對外經(jīng)濟貿(mào)易中容易出現(xiàn)宏觀資金缺乏、微觀資金聚集的問題，不利于對外經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 進(jìn)出口的方式和結(jié)構(gòu)阻礙了我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展

現(xiàn)階段，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易主要的增長方式就是粗放型增長，它與能源、資源、環(huán)境等都會產(chǎn)生一定程度上的矛盾，妨礙了我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

首先，雖說我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在由勞動密集型向技術(shù)密集型逐漸轉(zhuǎn)變，但是當(dāng)前，我國出口方式仍然是以加工為主，在外商的控制中，對生產(chǎn)過程中有較高價值的產(chǎn)品進(jìn)行再加工，并從中獲取加工費用，這使得帶有“中國制造”字樣的各種產(chǎn)品遍布于世界各地，使得中國在國際分工以及國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于最低層，被稱為“世界加工廠”。

其次，我國缺乏對外經(jīng)濟貿(mào)易的高素質(zhì)人才以及技術(shù)創(chuàng)新的意識。許多對外貿(mào)易企業(yè)只是大量的單純引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)，對這些經(jīng)驗、技術(shù)加以自身消化和吸收的少，缺乏自主創(chuàng)新的意識和能力，緊靠模仿它國的管理和技術(shù)來發(fā)展自己的企業(yè)，使得中國嚴(yán)重缺乏自主研發(fā)商品和自主品牌商品，無緣于“核心技術(shù)擁有大國”的稱號。技術(shù)含量較低的出口產(chǎn)品，使中國在對外貿(mào)易中缺乏強大的市場競爭力，制約了我國資本資產(chǎn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

再次，我國在引進(jìn)外資的過程中，大多是借助于各種相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施，這些政策和措施放寬了對外國工廠的檢核條件，使外商不僅增加了對能源的消耗，也帶來了一定程度上的資源浪費和環(huán)境污染，這給我國的自然資源和環(huán)境狀況都帶來了嚴(yán)重的創(chuàng)傷。不健康的進(jìn)出口方式和結(jié)構(gòu)使我國資源、能源大量消耗，環(huán)境情況岌岌可危，付出了慘重的代價，但是我們并沒有在國際市場上得到相對應(yīng)的回報，嚴(yán)重地制約了我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

最后，我國服務(wù)貿(mào)易技術(shù)落后，相關(guān)的法律法規(guī)不完善，在中國開辦工廠手續(xù)繁瑣，使得我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的服務(wù)貿(mào)易水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，對外貿(mào)易競爭實力較弱，吸引不來更多的外商來中國投資，同時我國持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，嚴(yán)重阻礙了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

3 實現(xiàn)我國對外經(jīng)濟貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 完善相關(guān)的機構(gòu)組織，落實政府部門之間的合作機制

相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為：交易雙方若是試圖通過第三方來調(diào)節(jié)彼此的矛盾，從而達(dá)成交易合作，必然會增加交易費用[1]。所以，在對外經(jīng)濟貿(mào)易時，協(xié)調(diào)各地方政府之間的關(guān)系不能僅靠中央政府制定的宏觀調(diào)控政策，因為這不僅會提高貿(mào)易成本，還很難保證各地方政府已制定的貿(mào)易經(jīng)濟目標(biāo)會順利實現(xiàn)。事實表明，在國際經(jīng)濟貿(mào)易中只要是合作成功的國家或者是地區(qū)，都離不開專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)對政府合作以及集體行為等方面的協(xié)調(diào)。該協(xié)調(diào)機構(gòu)凌駕于地方政府之上，但是又沒有領(lǐng)導(dǎo)地方政府的職能和權(quán)力，兩者之間沒有利益上的糾紛和約束，能保證各個政府在進(jìn)行對外經(jīng)濟貿(mào)易時，不管是在規(guī)則調(diào)研、方案制定、執(zhí)行等方面都有相對的獨立性，避免利益集團的約束，落實各個地方政府之間的合作機制，促進(jìn)對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。同時，我國各個地方政府要注意發(fā)展全面的對外經(jīng)濟關(guān)系，不僅要加強國家層面的溝通和交流，還要加強同等級別的互動；國家也要注重發(fā)展國內(nèi)多重區(qū)域關(guān)系和國際區(qū)域關(guān)系，以支撐我國地方政府建立、發(fā)展和完善對外經(jīng)濟關(guān)系，兩者相輔相成，共同推動我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展。

3.2 創(chuàng)造各地方政府之間的共同利益，實現(xiàn)有效共享國際市場

創(chuàng)造各地方政府之間的共同利益是促進(jìn)我國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵途徑之一。努力、頻繁地加強各個地方政府之間的溝通、交流、互動，增強地方政府之間的相互信任，組建跨國性質(zhì)的地方政府關(guān)系，這都有利于發(fā)掘、培育、創(chuàng)造政府之間的共同利益。如我國廣西省的地方政府近年來積極的與越南各地方政府在經(jīng)濟貿(mào)易、科技、交通以及旅游等方面進(jìn)行溝通、互動與合作，甚至與把越南的廣寧、高平建立了邊境合作磋商機制，使合作項目有據(jù)可依，把合作落到實處。廣西省的成功，使我國的其他省市也加快了與周邊各國建立交流合作機制的步伐，爭取共享國際市場，從而促進(jìn)我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展。

3.3 優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

首先，優(yōu)化我國的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的科技含量，增加出口產(chǎn)品的附加值，注重我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展；其次，培養(yǎng)高質(zhì)量人才以及他們的創(chuàng)新意識，加強管理方面人才的建設(shè)。對外經(jīng)濟貿(mào)易企業(yè)在引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)時，要注意對這些先進(jìn)東西的消化以及吸收，并根據(jù)國情和企業(yè)自身的狀況進(jìn)行創(chuàng)新，使之更符合我國的實際情況，掌握核心科技，促進(jìn)我國對外經(jīng)濟貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。同時，完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，凈化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，激發(fā)國民技術(shù)創(chuàng)新的積極性，從而提高我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量；然后，制定相對嚴(yán)格的外商準(zhǔn)入制度。我們不能為了引進(jìn)外資就以能源和環(huán)境為代價，因此要嚴(yán)格的限制外商對高污染、高耗能行業(yè)的投資，鼓勵他們對我國污染小、耗能少行業(yè)的投資以及我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；最后，提高我國服務(wù)貿(mào)易的水平。引進(jìn)和吸收先進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易技術(shù)和經(jīng)驗，有關(guān)部門加大對服務(wù)貿(mào)易的扶持力度，完善相關(guān)的法律法規(guī)，凈化服務(wù)貿(mào)易環(huán)境，提高我國對外貿(mào)易的實力，從而吸引更多優(yōu)質(zhì)的外商到我國進(jìn)行投資。同時，積極地參與區(qū)域經(jīng)濟的交流與合作，發(fā)展多邊對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，尋找與自身利益需求互補并關(guān)系友好的合作對象，在多邊經(jīng)濟貿(mào)易的談判中，努力實現(xiàn)自身建設(shè)，使自身的利益獲取有保障。

4 結(jié)語

綜上所述，對外經(jīng)濟貿(mào)易是增加我國國民經(jīng)濟收入的重要途徑之一，經(jīng)濟全球化下，我們要積極地參與到全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展進(jìn)程中，勇敢地面對經(jīng)濟全球化帶給我們的機遇與挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確地把握對外經(jīng)濟貿(mào)易的形式，完善我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的方式、方法，提高我國對外貿(mào)易在國際市場中的綜合競爭力，從而更好地促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的增長。

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